ПРОЕКТ:
«СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ ТРУДОВЫХ ПРАВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Выполнил студент группы:
Специального дошкольного
образования
Резникова Дарья Александровна
Руководитель проекта:
Чайковский Михаил Александрович
Краснодар, 2020г.
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………….……….…..3
Актуальность…………………………………………………….…………..3
Цель и задачи проекта, методы исследования.………………….………...3
ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ …………………….……….…………………….…..4-11
Понятие обеспечения защиты трудовых прав в РФ………….………..…. 4
Правовой механизма защиты трудовых прав в РФ………………….....… 4
Субъекты, обеспечивающие защиту трудовых прав.
Органы надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде……..........6
Основные способы защиты трудовых прав работников……………....…. 9
Самозащита трудовых прав……………………………………………....10
Защита трудовых прав работников профессиональными союзами……10
Госконтроль за соблюдением трудового законодательства……………10
Судебная защита………………………………………………………..…11
ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ…………………………………………………..……12-14
Социологический опрос граждан……………………………………..……12
Результаты исследования…………………………………………………...12
Выводы……………………………………………………………….....……14
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………...………..… 15
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………………..………... 17
Цель работы: провести анализ способов защиты трудовых прав работников.
Для достижения цели решаются следующие взаимосвязанныезадачи:
- определить понятие обеспечения защиты трудовых прав в РФ;
- изучить правовой механизма защиты трудовых прав в РФ;
- рассмотреть субъекты, обеспечивающие защиту трудовых прав, а также органы надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде;
- дать характеристику самозащите трудовых прав работников;
- исследовать судебную защиту как эффективный способ защиты трудовых прав.
Методы исследования:
Работа с источниками информации.
Социологический опрос.
Выводы.
Понятие обеспечения защиты трудовых прав в РФ
Понятие защиты трудовых прав работников надо различать в широком и узком ее аспекте.
Защита трудовых прав работников в узком смысле слова – это обеспечение соблюдения трудовых прав, защита, сбережение их от нарушений, в том числе и их профилактика, реальное восстановление незаконно нарушенных прав и установление трудовым законодательством и действиями соответствующих органов (в том числе, и деятельностью суда) эффективной ответственности работодателей и их представителей за нарушение трудового законодательства, его неисполнение, т.е. за нарушение трудовых прав работников.
В широком же смысле под защитой трудовых прав работников следует понимать реализацию защитной функции трудового права, которая в свою очередь отражает защитную функцию государства. Поэтому защита трудовых прав работников в широком смысле включает и защиту в узком смысле.
Делая вывод о том, каково содержание понятия «защита трудовых прав», приходим к следующему определению.
Защита трудовых прав – это установление на федеральном уровне условий труда, гарантий основных трудовых прав работников, обеспечение соблюдения трудовых прав, реальное восстановление незаконно нарушенных прав и установление трудовым законодательством и действиями соответствующих органов ответственности работодателей за нарушение трудового законодательства.
Правовой механизма защиты трудовых прав в РФ
Возможность защитить субъективные права, свободы и законные интересы обеспечивается правовым механизмом, в составе которого значимое место занимают предусмотренные законом способы, меры и формы защиты. Эти части единого механизма позволяют осуществлять защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов путем системного их применения.
Вопросам защиты субъективных прав, свобод и законных интересов посвящено немало исследований; проводимых представителями науки в самых различных отраслях права. Анализ выработанных по этому вопросу мнений позволяет утверждать, что правовые средства защиты, взятые в отдельности, выступают своего рода правовыми гарантиями защиты нарушенных прав, которые условно могут быть классифицированы на три группы: материальные, процедурные и процессуальные.
Среди материальных гарантий можно отметить способы и меры защиты, а процедурные и процессуальные гарантии - суть ее форма. Так, способы защиты нарушенного права - не что иное, как определенные приемы, не запрещенные законом, которые могут быть использованы субъектом правоотношения для защиты нарушенного права. Среди основных способов защиты трудовых прав работников, предусмотренных ст. 352 ТК РФ, можно назвать, в частности, трудовые споры, самозащиту.
Работник, который считает, что его право нарушено, может воспользоваться любым, не запрещенным законом способом защиты в зависимости от объекта защиты, характера препятствия, вставшего на пути-осуществления субъективного права.
Среди способов защиты прав работодателя можно назвать привлечение работника к материальной ответственности в случаях, предусмотренных законом. Следует заметить, что в отличие от работника, работодатель вправе использовать лишь те способы защиты, которые прямо предусмотрены законом, что обусловлено его правовым статусом.
Правовые меры, в отличие от способов защиты, представляют собой правовые средства, защищающие права, свободы и законные интересы от противоправных посягательств, правонарушений. К ним относятся средства, пресекающие правонарушения (противоправные посягательства), восстанавливающие нарушенные права, свободы и законные интересы, устраняющие препятствия на пути реализации, права, компенсирующие негативные последствия, вызванные правонарушением (противоправным1 посягательством):
Так, способами защиты могут быть надзор и контроль, трудовые споры, самозащита. Использование способа защиты позволяет осуществить защиту нарушенного - права путем применения правовой меры (правовых мер). Способ защиты, таким образом, служит средством, в процессе которого могут быть применены правовые меры. Поэтому цель защиты достигается в результате применения правовых мер в процессе реализации незапрещенного законом способа защиты.
Субъекты, обеспечивающие защиту трудовых прав. Органы надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде.
В России государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства всеми без исключения работодателями возложены на федеральную инспекцию труда. Наряду с ней за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях и на некоторых объектах промышленности следят соответствующие федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.
Систему таких органов можно классифицировать следующим образом:
1) органы, осуществляющие государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, во всех организациях на территории РФ, – органы ФИТ;
2) органы, осуществляющие государственный надзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях и на некоторых объектах промышленности (наряду с органами ФИТ), – федеральные органы исполнительной власти по надзору в установленной сфере деятельности;
3) органы, осуществляющие ведомственный государственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях, – федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления;
4) органы, осуществляющие государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, – Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом (Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации").
Федеральная инспекция труда – единая централизованная система государственных органов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на территории РФ. Такая система представляет собой совокупность государственных инспекций субъектов РФ в соответствии с территориальным делением государства.
Руководит деятельностью ФИТ главный государственный инспектор труда РФ, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ.
Основными принципами деятельности ФИТ и ее должностных лиц являются принципы уважения, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, законности, объективности, независимости и гласности.
Деятельность ФИТ направлена на решение следующих задач (ст. 355 ТК):
1) обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопасные условия труда;
2) обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
3) обеспечение работодателей и работников информацией о наиболее эффективных средствах и методах соблюдения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
4) доведение до сведения соответствующих органов государственной власти фактов нарушений, действий (бездействия) или злоупотреблений, которые не подпадают под действие законов и иных нормативных правовых актов.
Одним из важнейших принципов деятельности государственных инспекторов груда является принцип независимости. В практической деятельности это означает, что государственные инспектора труда при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей:
1) являются полномочными представителями государства и находятся иод его защитой;
2) независимы от государственных органов и должностных лиц;
3) руководствуются только Конституцией, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Для выполнения поставленных задач ФИТ предоставлены широкие полномочия, реализация которых возможна только при соблюдении указанных выше принципов.
Эффективность мероприятий по контролю за соблюдением трудового и иного законодательства, содержащего нормы трудового права, напрямую зависит от взаимодействия органов ФИГ с другими органами и организациями. К таким другим органам относятся: органы прокуратуры, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, профсоюзы (их объединения), объединения работодателей, другие организации. При этом координация деятельности органов государственного надзора и контроля и органов общественного контроля, осуществляемая профсоюзами (их объединениями), по вопросам соблюдения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется ФИТ.
Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований по безопасному ведению работ в отдельных сферах деятельности осуществляется в соответствии с законодательством РФ уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.
1. Государственный надзор за соблюдением требований по безопасному ведению работ на опасных производственных объектах осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, который проверяет соблюдение государственных нормативных требований охраны труда на объектах угольной, горнорудной, горнохимической, нерудной, нефтедобывающей и газодобывающей, химической, металлургической и нефтегазоперерабатывающей промышленности, в геологоразведочных экспедициях и партиях, а также при устройстве и эксплуатации подъемных сооружений, котельных установок и сосудов, работающих под давлением, трубопроводов для пара и горячей воды, объектов, связанных с добычей, транспортировкой, хранением и использованием газа, при ведении взрывных работ в промышленности.
2. Государственный надзор за проведением мероприятий, обеспечивающих безопасное обслуживание электрических и теплоиспользующих установок, осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти при осуществлении им федерального государственного энергетического надзора.
3. Государственный надзор за соблюдением работодателями санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемиологических норм и правил осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при осуществлении ими федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
4. Государственный надзор за соблюдением требований ядерной и радиационной безопасности осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при осуществлении ими соответственно федерального государственного надзора в области использования атомной энергии и государственного надзора в области обеспечения радиационной безопасности.
Основные способы защиты трудовых прав работников
Если права работника нарушаются, то он имеет право на защиту своих трудовых прав. В качестве основных способов защиты трудовых прав Трудовой кодекс называет следующие (ст. 352 ТК РФ):
•самозащита работником трудовых прав;
•защита трудовых прав работников профессиональными союзами;
•государственный контроль за соблюдением трудового законодательства;
•судебная защита.
Рассмотрим эти способы поподробнее.
Самозащита трудовых прав
Работник может использовать следующие способы самозащиты своих трудовых прав. Известив своего работодателя или непосредственного руководителя в письменной форме, работник вправе отказаться (ст. 379 ТК РФ):
•от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором;
•от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью.
Защита трудовых прав работников профессиональными союзами
Трудовым Кодексом РФ закреплено право работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них.
Еще один способ защиты – это объединение работников для защиты прав в профессиональный союз. В этом случае профсоюз будет представлять интересы работника при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, рассмотрении трудовых споров (ст. 2, 29 ТК РФ). Кроме того, профсоюзам предоставлено право контролировать соблюдение работодателями трудового законодательства (ст. 370 ТК РФ).
Госконтроль за соблюдением трудового законодательства
На государственном уровне контроль за соблюдением норм ТК и других законов ведется федеральной инспекцией труда (ст. 353 ТК РФ). В частности, именно этот госорган проводит проверки работодателей, выдает обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений, составляет протоколы об административных правонарушениях, рассматривает дела об административных нарушениях, направляет информацию в суды и т.д. (ст. 356 ТК РФ).
Поэтому работник, который считает, что его права нарушены, может обратиться в федеральную инспекцию труда с заявлением о нарушении его трудовых прав. И госорган должен будет провести проверку в отношении этого факта (ст. 360 ТК РФ).
Отметим, что направить заявление о нарушении трудовых прав сейчас очень просто. Это можно сделать онлайн через Интернет, воспользовавшись электронным сервисом «Онлайнинспекция.рф». Правда, для подачи заявления онлайн понадобится авторизация через портал Госуслуг. Необходимо будет выбрать категорию проблемы (например, нарушения в области приема на работу, рабочего времени, увольнения и т.д.) и конкретизировать нарушение.
Судебная защита
Для защиты своих прав работник может обратиться в суд. В суде рассматриваются следующие индивидуальные трудовые споры (ст. 391 ТК РФ):
•о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора;
•об изменении даты и формулировки причины увольнения;
•о переводе на другую работу;
•об оплате времени вынужденного прогула;
•о выплате разницы в зарплате за время выполнения нижеоплачиваемой работы;
•о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника;
•об отказе в приеме на работу.
Причем при обращении в суд по трудовым спорам работнику не придется платить госпошлину и судебные расходы (ст. 393 ТК РФ).
Социологический опрос по вопросам как россияне отстаивают свои права.
Результаты исследования.
Подведение итогов.
В социологическом опросе принимало участие 55 респондентов.
Людям на улице задавались следующие вопросы:
Если Ваши трудовые права нарушались, то к каким способам защиты своих прав Вы прибегали? (Приложение 1).
Профсоюзы в России помогают или не помогают трудящимся защищать их трудовые права? (Приложение 2).
Какую роль сейчас играют профсоюзы в России? (Приложение 3).
Нужны ли в современной России профсоюзы или не нужны? (Приложение 4).
Результаты исследования.
Приложение 1
Если Ваши трудовые права нарушались, то к каким способам защиты своих прав Вы прибегали?
Приложение 2
Профсоюзы в России помогают или не помогают трудящимся защищать их трудовые права?
Приложение 3
Какую роль сейчас играют профсоюзы в России?
Приложение 4
4) Нужны ли в современной России профсоюзы или не нужны?
Выводы
При нарушении трудовых прав российские работники в первую очередь меняют место работы (7%), жалуются начальству (6%), идут в суд (3%). Лишь 2% респондентов обращались в профсоюз или совет трудового коллектива, еще столько же начинают меньше работать.
К работе профсоюзов россияне относятся скорее скептически: 53% считают, что они не помогают защищать трудовые права, 30% — что скорее помогают.
82% опрошенных считают, что профсоюзы в России не играют значительной роли (из них 40% говорят о незначительной роли и 42% — и вовсе об ее отсутствии).
В то же время среди россиян выражен запрос на появление профсоюзов: 71% говорит о необходимости их работы в современной России. Каждый второй (52%) опрошенный считает, что профсоюзы могут работать эффективно; 37% с этим не согласны.
Отвечая утвердительно на вопрос о том, нужны ли профсоюзы, современные россияне не имеют в виду классические профсоюзные организации со взносами, путевками и лидерами, они думают о защите трудовых прав без особой надежды на эффективную коллективную защиту. Эта подстраховка в виде профорганизаций россиянам нужна больше для самоуспокоения. А причиной кризиса профсоюзов можно считать не их плохую работу, а особенности современного общества, в котором профессиональная идентичность «не предполагает солидарности». Индивидуальная защита прав с участием госорганов или профессиональных юристов часто эффективнее коллективного действия, а интересы работодателей и работников скорее совпадают, а не сталкиваются.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итоги исследования, можно сделать следующие выводы. На протяжении 90-х годов XX века Россия переходит к рыночной экономике. Российское государство перестает быть государством рабочих и крестьян. На протяжении многих лет формировался новый социальный класс — предпринимателей, работодателей, собственников, которые выдвигали на первый план цель — извлечение прибыли от производства. Как результат стремления к указанной цели наблюдался процесс ущемления прав работников, сопровождающийся нарушением трудового законодательства и отсутствием действенных механизмов защиты трудовых прав.
Одной из основных проблем защиты трудовых прав работников является недостижение ее цели. Когда формально право на защиту реализовано, однако правонарушение осталось не устраненным, а нарушенное право работника - не восстановленным. Это обусловлено рядом причин. В частности, это связано с отсутствием должного внимания к правовым средствам защиты в современных условиях, необходимость их совершенствования с учетом изменений, происходящих в последнее время. Наличие неформальных, полулегальных отношений требуют иных правовых средств, позволяющих адекватно реагировать на такого рода правонарушения.
Российским законодательством работникам предоставлены существенные гарантии защиты трудовых прав. К сожалению, в настоящее время значительное число работников просто не имеют достаточных знаний о них и умения ими пользоваться. И здесь на первое место выдвигается необходимость целенаправленной просветительской деятельности как со стороны государственных органов по контролю (надзору) за соблюдением трудового законодательства, так и со стороны профессиональных союзов.
Также необходимо дополнить Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации главой, регламентирующей порядок рассмотрения трудовых споров. Наиболее детальному закреплению подлежат вопросы о процессуальных сроках, бремени доказывания, а также порядка предъявления заявления в суд. Также целесообразным будет кратчайшее рассмотрение некоторой категории трудовых споров, например, таких, как восстановление на работе, споры, связанные с увольнением. Таким образом, общеизвестно, что степень развития трудового права в любой стране является показателем уровня развития общества и государства в целом. Целью государства должно быть создание максимума условий для нормального воспроизводства рабочей силы и сохранения баланса интересов сторон. Необходимо стремиться к созданию таких правовых норм в государстве, которые способствовали бы социальной стабильности в обществе.
Следует отметить перспективы развития института защиты трудовых прав в Российской Федерации, они должны заключаться в следующем:
- в усилении роли трудового арбитража в разрешении коллективных трудовых споров; в создании условий, при которых обращение в трудовой арбитраж с целью разрешения конфликта станет обязательной стадией;
- в формировании специализированных на трудовых спорах судебных коллегий по гражданским делам; в закреплении специальных правовых норм, регламентирующих процесс рассмотрения дел, в области трудовых правоотношений;
- во введении обязательной досудебной стадии разрешения индивидуального трудового спора.
1. Конституция РФ с комментариями Конституционного суда РФ: офиц. текст. - Инфра-М, 2008 г. - 200 с.
2. Андрияхина, А.М., Гущина, К. О. Защита трудовых прав граждан / А.М. Андрияхина, К.О. Гущина. М .: Дашков и Ко, 2008. – 87 с.
3. Желтков, О.Б. Трудовое право / О.Б. Желтков. – М.: Флинта, 2007. – 382 с.
4. Колобова, С.В. Трудовое право России: уч. пос. для Вузов / С.В. Колобова. – М.: Юстицинформ, 2005. – 284 с.
5. Колобова, С.В. Защита конституционных прав граждан Российской Федерации в сфере труда: Автореф. дис. канд. юрид. наук / С.В. Колобова. – Саратов, 2001. – 219 c.
6. Молодцов М. В. Трудовое право России / М.В. Молодцов. - М.: Норма, 2004. – 626 с.
7. Орловский, Ю.П., Нуртдинова, А.Ф. Трудовое право России / Ю.П. Орловский, А.Ф. Нуртдинова. - М.: Инфра-М, 2008. – 608 с.
8. Сыроватская, Л.А.Трудовое право / Л.А. Сыроватская. М.: Юрист, 2001. – 310 с.
9. Интернет-ресурсы:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/4b07ec615bc5f7ca99a620c9e9767f845ea9a463/ - Справочно-правовая система «КонсультантПлюс»: законодательство.
https://bashprok.ru/the_prosecutor_explained/Способы%20защиты%20трудовых%20прав.php
https://iskiplus.ru/zashhita-trudovyx-prav/
http://tkodeksrf.ru/ch-5/rzd-13/gl-56/st-352-tk-rf
18
.png)
