Россия в XIX веке - борьба либерализма и консерватизма

Тема 2.2. Россия в XIX веке - борьба либерализма и консерватизма

План

1. Внутренняя и внешняя политика России в начале XIX века. Внутренняя и

внешняя политика Николая I

2. Буржуазные реформы 1861-1874 гг.

3. Контрреформы Александр III.

4. Экономическое развитие во второй половине XIX века.

1. Внутренняя и внешняя политика России в начале XIX века. Внутренняя и

внешняя политика Николая I

Годы жизни (1796-1855), годы правления (1825-1855).

Николай – третий из пятерых сыновей императора Павла I, поэтому не мог рассчитывать на престол, что определило направление его воспитания и образования. С ранних лет он увлекался военным делом, особенно его внешней стороной, и готовился к военной карьере.

В 1817 г. великий князь Николай Павлович женился на дочери прусского короля, в православии получившей имя Александры Федоровны. У них было 7 детей, старший из которых – будущий император Александр II.

В 1819 г. император Александр Iсообщил Николаю о намерении их брата Константина Павловича отречься от своего права престолонаследия, и соответственно власть должна будет перейти к Николаю. В 1823 г. Александр I издал Манифест, провозглашавший наследником престола Николая Павловича. Манифест являлся семейной тайной и не был опубликован. Поэтому после внезапной смерти Александра I в 1825 г. возникла путаница с вступлением на престол нового монарха.

На 14 декабря 1825 г. была назначена присяга новому императору Николаю I Павловичу. На этот же день «декабристы» запланировали восстание с целью свержения самовластия и требованием подписать «Манифест к русскому народу», в котором провозглашались гражданские свободы. Проинформированный Николай перенес присягу на 13 декабря, а восстание было подавлено.

Внутренняя политика Николая I

С самого начала правления Николай I заявил о необходимости реформ и создал «комитет 6 декабря 1826 года» для подготовки преобразований. Большую роль в государстве стала играть «Собственная Его Величества канцелярия», которая постоянно расширялась созданием множества отделений.

Николай I поручил специальной комиссии под руководством М.М. Сперанского разработать новый Свод Законов Российской империи. К 1833 г. было отпечатано два издания: «Полное собрание законов Российской империи», начиная с Соборного уложения 1649 г. и до последнего указа Александра I, и «Свод действующих законов Российской империи». Кодификация законов, проведенная при Николае I, упорядочила российское законодательство, облегчила ведение юридической практики, но не принесла изменений в политическую и социальную структуру России.

Император Николай I по духу своему был самодержцем и ярым противником введения в стране конституции и либеральных реформ. По его мнению, общество должно жить и действовать, как хорошая армия, регламентировано и по законам. Военизация государственного аппарата под эгидой монарха – вот характерная черта политического режима Николая I.

Он крайне подозрительно относился к общественному мнению, под цензурный гнет попали литература, искусство, просвещение, были приняты меры по ограничению периодической печати. В качестве национального достоинства официальная пропаганда стала превозносить единомыслие в России. Идея «Народ и царь едины» была главенствующей в системе образования в России при Николае I.

Согласно «теории официальной народности», разработанной С.С. Уваровым, Россия имеет свой путь развития, не нуждается во влиянии Запада и должна быть изолирована от мирового сообщества. Российская империя при Николае I получила название «жандарма Европы» за охранение покоя в европейских странах от революционных выступлений.

В социальной политике Николай I делал упор на укрепление сословного строя. Чтобы оградить дворянство от «засорения», «Комитет 6 декабря» предложил установить порядок, по которому дворянство приобреталось только по праву наследования. А для служилых людей создать новые сословия – «чиновных», «именитых», «почетных» граждан. В 1845 г. император издал «Указ о майоратах» (неделимости дворянских имений при наследовании).

Крепостное право при Николае I пользовалось поддержкой государства, и царь подписал манифест, в котором заявил, что изменений в положении крепостных крестьян не будет. Но Николай I не был сторонником крепостничества и тайно готовил материалы по крестьянскому вопросу, чтобы облегчить дело своим последователям.

Внешняя политика Николая I

Наиболее важные стороны внешней политики в период царствования Николая I были возврат к принципам Священного союза (борьба России против революционных движений в Европе) и Восточный вопрос. Россия при Николае I участвовала в Кавказской войне (1817-1864 гг.), русско-персидской войне (1826-1828 гг.), русско-турецкой войне (1828-1829 гг.), в результате которых Россия присоединила к себе восточную часть Армении, весь Кавказ, получила восточный берег Черного моря.

В период правления Николая I наиболее памятной стала Крымская война 1853-1856 годов. Россия была вынуждена воевать против Турции, Англии, Франции. В ходе осады Севастополя Николай I потерпел поражение в войне и утратил право иметь военно-морскую базу на Черном море.

Неудачная война показала отсталость России от передовых европейских стран и насколько нежизненной оказалась консервативная модернизация империи.

Николай I умер 18 февраля 1855 г. Подводя итоги правления Николая I, историки называют его эпоху самой неблагополучной в истории России, начиная со Смутного времени.

2. Буржуазные реформы 1861-1874 гг.

Буржуазные реформы связаны с именем Александра II

Крестьянская реформа и отмена крепостного права. Крестьянская реформа проводилась в несколько этапов:

1-й этап – 1861 год. Отмена крепостного права. Была решена судьба 22 млн. помещичьих крестьян.

2-й этап – начался в июне 1863 года. Была решена участь двух млн. удельных крестьян, живших на царской земле. Царская земля передавалась в собственность общины.

3-й этап – реформа государственных крестьян. Была решена участь 20 млн. государственных крестьян. Государственные крестьяне получили земли больше, чем помещичьи крестьяне. Крестьянская реформа сохраняла общину.

Отмена крепостного права. Крепостное право являлось тормозом на пути дальнейшего развития страны. 35% населения страны были крепостными.

В 1859-1861 гг. в России сложилась первая революционная ситуация (кризис верхов, резкое ухудшение жизни народа, рост активности масс и т.д.). Возмущение народных масс могло привести к мощной крестьянской войне, предотвратить которую можно было, лишь, отменив крепостное право. Так, в 1857 г. было 192 крестьянских выступления, в 1858 г. – 528, в 1859 г. – 938. Некоторые волнения правительство подавляло войсками. Движение охватило 32 губернии.

Во время коронации в 1856 году Александр II заявил дворянам, что лучше отменить крепостное право «сверху», чем ждать отмены «снизу». Правительству были поданы 63 записки от представителей либерального дворянства, которые предлагали отменить крепостное право. Их поддержал Александр II, хотя большая часть помещиков была против отмены крепостного права.

Революционная ситуация в России в 1859-1861 гг. не вылилась в революцию. Крепостное право было отменено сверху. 19 февраля 1861 г. в шестую годовщину своего восшествия на престол, Александр II подписал Манифест и законодательные акты об отмене крепостного права. Крестьяне вышли на свободу «ободранные до нитки». Царь сделал все, что можно было сделать для выгоды помещиков.

Суть реформы: крестьяне стали лично свободны, перестали быть собственностью помещика. Теперь крестьяне могли покупать землю, заключать сделки, открывать торговые и промышленные дома. Вся земля оставалась собственностью помещиков. Крестьянам предоставлялись в пользование наделы в размере 3,4 десятины земли (1 десятина земли – это чуть больше одного гектара) на душу, а требовалось минимум 10 десятин, чтобы не умереть с голоду. Кроме того, крестьянам отрезали самые плохие земли. Эти наделы крестьяне должны были выкупить. Таким образом, в результате реформы 1861 года крестьяне получили личную свободу с маленьким участком земли за выкуп. До тех пор, пока крестьянин не выкупит свой надел, он оставался в положении «временнообязанного» – отбывал барщину и платил оброк. В результате даже через 20 лет после отмены крепостного права большая часть бывших крепостных оставалась в положении временнообязанных, так как не имела денег, чтобы выкупить землю. Кроме того, крестьянам не хватало земли, и они арендовали землю у помещика за высокую плату или в долг. Крестьяне – общинники не могли продать свои наделы и уйти жить в город.

Эта реформа вызвала крестьянские волнения. Особенно сильным было волнение крестьян в селе Бездна Спасского уезда Казанской губернии в апреле 1861 г. Крестьяне ждали волю с землей. Правительство ответило на волнения расстрелом. О бездненских событиях стало известно даже за границей. В журнале «Северная пчела» и в газете «Колокол» были опубликованы материалы об этих событиях. Всего волнений насчитали 1649.

Через 20 лет после отмены крепостного права правительство решило помочь крестьянам. Поскольку большинство крестьян не имело денег для выкупа земли, то в роли посредника выступило государство. Оно решило выкупить землю у помещиков. Но правительство заплатило помещикам только 80% выкупной суммы. 20% от выкупной суммы крестьяне должны были выплачивать помещикам сами. Теперь крестьяне должны были выплачивать долг государству (так называемые «выкупные платежи») в течение 49 лет. Примерно через 25 лет, к 1905 году стало известно, что крестьяне уже переплатили государству и помещикам 1,5 млрд. рублей. Крестьяне начали требовать отмены выкупных платежей. Это был главный вопрос первой русской революции. Выкупные платежи были отменены в 1907 году (в ходе революции).

Крестьянские наделы находились в коллективной собственности общины. Крестьяне не могли продать свои наделы без разрешения общины, и тем самым прикреплялись к месту жительства. Традиционный уклад жизни общины оставался в неприкосновенности. Это было выгодно для государства, так как община отвечала за сбор налогов. Сохранялась круговая порука. Реформа не ликвидировала телесные наказания для крестьян (их отменили перед самой революцией в 1904 году).

В целом отмена крепостного права в России имела прогрессивное значение, поскольку открывала путь для развития капитализма в России.

Финансовая реформа. Она упрочила экономику страны.

Земская реформа. В 34 губерниях вводилось местное самоуправление. Это был шаг к европеизации страны. Земства занимались решением социальных вопросов (строили школы, больницы, библиотеки, мосты, дороги боролись с эпидемиями и т.д.). Земства – это были выборные органы. Выборы проходили через каждые три года и, в них принимали участие все сословия. Земства не имели права обсуждать и решать политические вопросы. Существовали земства за счет налогов. Основными налогоплательщиками были крестьяне. Государство не выделяло для развития местного самоуправления ни копейки. В целом земства сыграли немалую роль в решении местных, хозяйственных и культурных вопросов.

Городская реформа создала городское самоуправление: городскую Думу и управу, решавшие коммунальные вопросы (борьба с пожарами, проблемы школ, контроль за санитарией, приютов, лечебниц и др.). В Думу выбирались самые зажиточные горожане, во главе стоял городской голова.

Судебная реформа. Сословные суды упразднялись. Вместо них создавались суд мировой и суд коронный – они подчинялись Сенату (высшему судебному органу). Мировой суд разбирал дела о мелких правонарушениях, гражданские дела, ущерб по которым не превышал 500 руб. Более серьезные дела разбирались в Коронном суде. Решения этих органов могли быть обжалованы в Сенате. Новые суды были гласными, то есть открытыми для публики и прессы. Появились прокурор и адвокат. В результате реформы предполагалось создать суд максимально независимый с целью уберечь его от нажима со стороны администрации. Но постепенно их зависимость от администрации усилилась. Политические дела стали вести не следователи, а жандармы и военные суды. Реформа являлась решительным шагом к созданию элементарных норм законности и правопорядка.

Военная реформа (1874 г.). Поражение в Крымской войне подтолкнуло к проведению военной реформы. Рекрутские наборы (25 лет) были заменены всеобщей воинской повинностью. На службу призывались с 20 лет без различия сословий. В мирное время брали 25-30 % от общего числа призывников по жребию. В сухопутных войсках стали служить 6 лет, на флоте – 7 лет. Для лиц, имевших образование, срок службы сокращался (для окончивших гимназию – 1,5 года, а для лиц с высшим образованием – 6 месяцев). Россия была разделена на 15 военных округов, подчиненных военному министру. Улучшилась подготовка офицеров. Было проведено перевооружение армии. В результате значительно повысилась боеспособность русской армии.

Реформы просвещения. Был введен демократический университетский устав, провозгласивший автономию университетов. Отныне совет университета избирал ректора и деканов, утверждал учебные программы, присуждал ученые степени, назначал стипендии и пр. Расширялась сеть школ. Начали открываться женские гимназии, появились высшие женские курсы – высшие учебные заведения для женщин и учителей в Петербурге и Москве.

Реформа печати, ослаблена цензура.

Реформы способствовали превращению России в буржуазную монархию, но сохранялись пережитки феодализма. Реформы были половинчаты. Например, по судебной реформе революционеров судили военным судом, и при этом не было ни адвоката, ни родственников, ни журналистов. Этого и много другого народовольцы не простили Александру II, вынесли ему смертный приговор, и «охотились» за царем.

Общество ждало Конституцию, но царь медлил. В дальнейшем, под руководством министра внутренних дел М.Т.Лорис-Меликова был разработан проект конституции. Александр II согласился ограничить свою власть, дать возможность обществу влиять на законы. 1 марта 1881 года Конституция Лорис-Меликова была подписана Александром II. На радостях он поехал в гости. И когда возвращался назад, так уж получилось, что народовольцы выследили Александра II. Была брошена бомба, но царь не пострадал, вышел из кареты, чтобы помочь пострадавшим. В это время другой народоволец – Гриневицкий - бросил вторую бомбу. Таким образом, Александр II погиб в результате террористического акта. К этому времени народовольцы «охотились» за царем уже 2 года и когда убивали его, не знали, что царь подписал конституцию. Новый император, Александр III, очень огорченный смертью отца, не разрешил печатать конституцию и не разрешил создать парламент.

3. Контрреформы Александр III.

После смерти в результате заговора царя Александра Второго на российский престол восходит Александр Третий, сын императора. Боясь усиления проявлений революционных настроений в самом начале периода царствования он не мог определиться с политическим курсом. В этом позже ему помогли такие идеологи реакционной идеологии как П. Толстой, а также К. Победоносцев. Тогда – то царь и принял курс на укрепление дворянского сословия, а также сохранения самодержавия любой ценой.

Царь Александр Третий впоследствии заменяет либеральных деятелей в правительстве на сторонников радикального жёсткого курса и начинает проводить контрреформы, концепцию которых разработал К. Победоносцев.

Для того чтобы укрепить самодержавный строй правитель подвергает изменениям систему земского самоуправления. Отныне земские начальники получали неограниченную власть над крестьянами, соединив в себе административную, полицейскую, а также судебную власть.

В 1890 году выходит указ «О земских учреждениях», который максимально повысил роль дворянства и его контроль в земских учреждениях. Также был введён высокий имущественный ценз.

Рассматривая интеллигенцию как основную угрозу своего правления, царь издаёт в 1881 году документ, представляющий собой различные репрессивные права органов местной администрации:

· закрытие учебных заведений;

· передача в военный суд;

· возможность высылать без проведения суда;

· объявление чрезвычайного положения и т. п.

с 1892 года правительство включает в общую систему учреждений органы городского управления, издав «Городовое положение», поставив, тем самым их под собственный контроль.

В 1893 году царь полностью запрещает какую-либо продажу или же залог крестьянских земель, срубив под корень все былые успехи прошлых правителей.

В 1884 году царь России Александр Третий воплощает в жизнь университетскую реформу, которая ставила цель воспитания кроткой и послушной интеллигенции. Данным университетским уставом ограничивалась университетская автономия, а сами заведения отныне были подконтрольны лишь государству.

Итоги описанных контрреформ довольно противоречивы, ведь державе так и не удалось в будущем удержаться от участия в военных конфликтах и добиться промышленного подъёма. Однако, именно из-за контрреформ Александра усилились общественная напряжённость и волнения в народном сознании.

Контрреформы Александра III

После убийства императора Александра Второго власть переходит к его сыну Александру Третьему. Период его правления историки называют «контрреформами». Это связано с тем, что в это время многие преобразования былых правителей были пересмотрены. Сами контрреформы являлись ответом на антиправительственную деятельность интеллигенции. В ближайший круг царя входили такие реакционеры как: публицист М.К. Катков, Д. А. Толстой (министр внутренних дел), а также не безызвестный К.П. Победоносцев - обер-прокурор Синода. Наряду с этим, Александру Третьему удавалось вести довольно осторожную внешнюю политику. Во время его правления государство не вступало в крупные военные конфликты. За это в народе императора прозвали «Миротворцем». Вот главные мероприятия реакционного направления:

· Земская контрреформа. С 1889 года в России вводятся так называемые земские начальники, назначаемые министром внутренних дел из дворянских кандидатур, которые осуществляли полицейский и административный контроль над крестьянами. Такая власть практически вернула права помещиков, утраченные ими из-за реформы 1861 года.

· Городская контрреформа. С 1892 года число избирателей из-за увеличения имущественного ценза сокращается, а все постановления думы одобрялись губернским начальством. Также было ограничено количество заседаний думы. Городское управление, таким образом, осуществлялось правительством.

· Судебная контрреформа. С 1887 года повысился образовательный и имущественный ценз для присяжных заседателей. Это смогло увеличить количество дворян в суде. Были ограничены гласность и публичность, а из судебного ведения были изъяты политические дела.

· Контрреформы печати и образования. Был существенно ужесточён контроль над учебными заведениями. Университетским уставом от 1884 года упразднялась вся автономия университетов. Профессора и сам ректор назначались правительством, а плата за обучение была поднята в два раза. Кроме того, была сформирована специальная инспекция, которая осуществляла надзор за учащимися.

В 1887 году принимается «циркуляр о кухаркиных детях», запрещающий принимать в детей, которые не относятся к дворянскому сословию. При этом, открыто было заявлено, что запрещается принимать в гимназии детей лавочников, прачек, лакеев, кучеров и пр.

Ужесточается цензура. Ряд либеральных и все радикальные издания закрываются.

4. Экономическое развитие во второй половине XIX века.

Крестьянство и сельское хозяйство.

Абсолютное большинство населения России занималось сельским хозяйством. Но постепен­но доля городского населения увеличивалась.

По общему объему сельскохозяйственного производства Россия во второй половине XIX В.стояла на первом месте в мире. Но ее быстро догоняли США. Россия после 1861 г. могла пойти по американскому пути развития, для чего существовали все условия (освобождение крестьян с землей, наличие слоя зажиточных крестьян, возможность для этого слоя арендовать и покупать земли). Были возможности и для прусского пути развития (сохране­ние крупного помещичьего землевладения, предоставление помещикам значительных денежных сумм и ссуд под залог земли).

После отмены крепостного права помещики могли перейти к капиталистической организации своего хозяйства. Но в стране еще не было класса наемных рабочих и парка сельскохозяйственных машин. Землю помещики стали сдавать крестьянам не за деньги, которых у крестьян не было, а на условиях обработки на хозяйской земле. Эта система получила название отработок. Видом от­работок была издольщина - аренда земли за часть урожая. Отра­ботки, являясь прямым пережитком барщины, в то же время были шагом к капитализму, так как при них уже существовал наем, хотя и не за деньги, а за работу. При отработках получение урожая обходилось в полтора раза дешевле, чем при вольном найме, однако сам урожай при найме был в полтора раза выше. При отработках крестьянин не был заинтересован в качестве производимых им работ, и это отражалось на урожайности.

Крестьяне имели надельные земли, до выкупа считавшиеся их неполной собственностью. Наделами можно было пользоваться передавать по наследству, но нельзя было продавать. Кроме того: крестьянин не мог отказаться от надела. Помимо надельной крестьяне могли арендовать землю у помещиков или других крестьян, а также купить частную землю.

Зажиточные крестьяне вели торговое хозяйство с целью получения прибыли. Одновременно они часто выступали как ростовщики. И то и другое свидетельствовало о развитии в сельском хозяйстве капитализма. Об успешном развитии зажиточных крестьянских хозяйств говорит тот факт, что к концу XIX в. они давали около половины товарного хлеба страны, в два раза больше, чем помещики, хотя земельный фонд у них был одинаков.

Но в то же время более половины крестьянских дворов были бедны. Основными причинами этого являлись малоземелье, тяжелые подати и кабальная эксплуатация. Рост налогов увеличивал и без того огромные недоимки, за которые у бедняков распродавали скот и домашний скарб. Даже отмена подушной подати в 1887 г. и уменьшение поземельного налога в 1896 г. не улучшили положе­ния основной массы крестьянства, так как одновременно увели­чились на треть земские и почти вдвое мирские сборы.

Развитие капитализма в земледелии привело к общему росту производительных сил страны. За период с 1864 по 1894 г. выросли среднегодовые чистые (т. е. не считая семян) сборы хлебов и картофеля. Повышение чистых сборов зерновых сопровождалось увеличением их экспорта. Перед реформой за границу вывозил ось 5 % чистого сбора хлеба, в 70-х гг. XIX в. - 10 %, а в 80-90-х гг. XIX в. - 20 %.

Развитие промышленности.

Крестьянская реформа 1861 г. стимулировала и промышленность. Развитие сельского хозяйства высвобождало рабочие руки и создавало спрос на промышленную продукцию.

Некоторые отрасли промышленности (например, хлопчатобумажная) перешли к использованию паровых машин, т. е. на фабричную стадию. Но большинство отраслей промышленности все еще находилось на уровне мануфактуры. Это было характерно для тех отраслей, в которых затруднялась механизация работ или были сильны традиции крепостничества. Например, горнозаводчики Урала, одновременно являвшиеся и крупнейшими землевладель­цами, широко применяли отработки. Раздавая рабочим, участки земли владелец завода снижал им заработную плату.

В некоторых отраслях наряду с ручным применялся машинный труд. Например, в шахтах угольные пласты еще долго разрабатывались при помощи примитивных кайла и лопаты, а подъем и транспортировка угля осуществлялись паровыми двигателями.

К 80-м гг. XIX столетия в большинстве отраслей крупной промышленности был завершен промышленный пере ворот, начав­шийся еще в 30-40-е гг. XIX в. Переход к фабрике способствовал значительному ускорению промышленного развития страны. Темпы роста добывающей и тяжелой промышленности в 90-е гг. были самыми высокими в мире. Добыча угля в 1867 -1897 гг. увеличилась в 25 раз. Добыча нефти в 1870-1895 гг. возросла также в 25 раз. Быстро росла добыча угля в Донбассе, железной руды - в Кривом Роге, нефти - в Баку. Уголь, добываемый в донецких шахтах, и криворожская руда стали базой стремительного развития металлургии.

Несколько ниже были темпы роста легкой промышленности и машиностроения. В целом Россия стремительно догоняла развитые страны, несмотря на гигантские темпы роста Запада. Но отставание России к 1861 г. было так велико, что догнать к середине 90-х гг. XIX в. передовые страны она не смогла.

Шло техническое перевооружение заводов. В числе вновь построенных преобладали крупные заводы: Обуховский сталелитейный и пушечный завод, паровозостроительный завод в Коломне, механический завод Нобеля в Петербурге и др. Страна превращалась из аграрной в аграрно-индустриальную, но отсут­ствие достаточной материально-технической базы и пережитки крепостничества тормозили завершение процесса индустриализации.

В пореформенный период в Россию усиленно привлекался ино­странный капитал. Высокие прибыли обеспечивались наличием дешевой рабочей силы и обилием запасов полезных ископаемых. Правительство, постоянно повышая пошлины на ввоз товаров, также способствовало ввозу капиталов в Россию. Под правитель­ственную гарантию выпускались займы и облигации железных дорог.

Помимо иностранных капиталов в российскую промышленность вкладывались и отечественные капиталы, причем они были намного значительнее иностранных. Ввоз иностранных капиталов способствовал росту российской промышленности, однако имел и отрицательные последствия. Так, Франция, активно предоставлявшая займы русскому правительству, добилась некоторых усту­пок в торговом договоре с Россией.

Развитие транспорта.

Огромное значение для развития экономики имел транспорт. В первую очередь это были железные дороги и пароходное сообщение.

В 1865 -1890 П. железнодорожная сеть возросла в 7 раз. После 1893 г. в постройке новых железных дорог начался настоящий бум. Многочисленные артели рабочих трудились по 12-16 часов. К строительству железных дорог правительство привлекло и частные капиталы. В 60-70-х п. XIX в. железные дороги принадлежали частным лицам, поэтому начался выкуп в казну частных дорог и прокладка новых, государственных. В результате к середине 90-х п. XIX в. казне принадлежало уже 60 % железнодорожной сети.

Финансовая политика. Промышленность и транспорт после от­мены крепостного права остро нуждались в кредитах. Огромных средств требовало и проведение реформы 1861 г. Бюджет России испытывал хронический дефицит, который приходилось покры­вать за счет различных финансовых ухищрений, иностранных зай­мов, выпуска казначейских билетов, не обеспеченных товарами.

Через год после отмены крепостного права правительство было вынуждено приступить к проведению финансовых реформ, растя­нувшихся до конца XIX в. Уступая давлению общественности и международных финансовых организаций, оно объявило о пуб­ликации государственного бюджета и отчетов государственного контроля. Форсированное развитие промышленности и рефор­мирование финансов было связано с деятельностью Н. Х. Бунге, И. А. Вышнеградского и С. Ю. Витте, последовательно сменявших друг друга на посту министра финансов.

В 1880-1886 гг. Бунге расширил государственное железнодо­рожное строительство, начал выкуп частных железных дорог в казну, проводил государственное финансирование машинострое­ния и металлургии, добивался спасения от банкротства крупных предприятий и банков. ОН был инициатором учреждения Кресть­янского банка, способствовавшего укреплению крестьянских хозяйств.

Продолжателем политики Н. Х. Бунге стал И.А. Вышнеградскии, назначенный на пост министра финансов в 1887 г. В этот период народное хозяйство находилось в трудном положении. Сильно снизились цены на основные сельскохозяйственные продукты. К этому присоединился застой в промышленности и торговле. Но, несмотря на столь тяжелое экономическое положение, Государ­ственный банк располагал огромной наличностью. Это позволило приступить к созданию бездефицитного бюджета. В экономичес­кой политике господствующим стало стремление поддержать про­мышленность путем роста таможенных пошлин. При Вышнеград­ском были увеличены таможенные пошлины на чyryн, железо, сталь и изделия из них, табак, хмель, уголь, кокс, сахар, шерсть и некоторые другие товары.

Преемником Вышнеградского на посту министра финансов стал С.Ю.Витте, бывший до этого министром путей сообщения. По инициативе Витте было проведено несколько крупных эко­номических мероприятий. Широко велось железнодорожное стро­ительство (например, началось сооружение Транссиба). В 1895­1897 гг. на основе золотого обращения была проведена денежная реформа.

После проведения реформы 1861 г. развитие российской экономики пошло чрезвычайно быстро. За несколько десятилетии Россия преодолела путь, который другие передовые страны прошли за века.