Предпосылки и причины отмены крепостного права в России в период правления Александра II
Реформатор Александр II: период правления
Эпоха правления Александра II (1855-1881) заслуженно именуется эпохой великих реформ. Вступив на престол после смерти Николая I, Александр II унаследовал страну, остро нуждавшуюся в глубоких преобразованиях. Подготовка к управлению государством отличала его в лучшую сторону от отца. Получив достойное образование под руководством В.А. Жуковского, Александр II с юных лет усвоил моральные принципы, которые оказали влияние на его становление.
Разносторонне подготовленный к царствованию, как морально, так и практически, Александр II вошёл в историю как "освободитель". Он унаследовал государство в период серьёзных вызовов, озвученных ещё Николаем I. Поражение в Крымской войне, общественное недовольство деспотическим правлением Николая, активизация радикалов и участившиеся крестьянские волнения подталкивали нового правителя к размышлениям о необходимости перемен во внутренней политике.
Поражение России в Крымской войне (1853-1856) стало наглядным свидетельством глубокого отставания страны от передовых держав как в экономическом, так и в техническом отношении. Шаруда А.А., Ярмонова В.В., и Хабибулина Е.В. отмечают, что техническое отставание армии, слабое развитие транспортной инфраструктуры и изжившее себя крепостное право стали одними из главных причин поражения в войне.
Крепостное право, таким образом, являлось не просто пережитком прошлого, но и серьезным препятствием для экономического и социального прогресса, а также для технической модернизации армии и развития инфраструктуры. [29] Становилось очевидным, что Россия к середине XIX века значительно уступает в развитии передовым капиталистическим странам. В связи с этим, главными задачами в период правления Александра II стали изменения во внутренней политике, способные вывести экономическую и социальную политику страны к соответствующему мировому уровню. Наряду с необходимостью преобразований, император стремился сохранить самодержавие и высокое положение дворянства.
Реформа 1861 года, отменившая крепостное право, стала не просто актом гуманизма, а жизненно необходимой мерой для модернизации страны. Освобождение крестьян, хоть и проводилось с учетом интересов помещиков, создало условия для формирования рынка свободной рабочей силы, что, в свою очередь, стимулировало развитие промышленности и сельского хозяйства. Необходимо понимать, что требуемые Российской империей изменения могли быть осуществлены как мирным путем, через волю монарха, так и через повторение опыта крестьянской войны.
В период правления Александра II были проведены следующие реформы:
Отмена крепостного права (19 февраля 1861 г.);
Финансовая реформа (1860 – 1864 г.);
Реформа образования (1864 г.);
Судебная реформа (1864 г.);
Земская реформа (1864 г.);
Реформа цензуры (1865 г.);
Городская реформа (1870 г.);
Военная реформа (1874 г.).
Александр II, получивший воспитание в духе просвещенного абсолютизма, отличался большей политической волей и решимостью, нежели его предшественники. Поражение России в Крымской войне явилось тем переломным моментом, который обнажил техническую отсталость армии и настоятельно указал на необходимость проведения реформ, прежде всего в отношении устаревшей системы крепостного права.
Крестьянская реформа 1861 года, ставшая закономерным следствием осознания этой необходимости, представляла собой сложный компромисс между интересами государства, помещиков и крестьян. Предоставив крестьянам личную свободу и право выкупа земельных наделов, она, тем не менее, сохранила за помещиками значительную часть земли и обеспечила им компенсацию за потерю крепостных.
Несмотря на недостатки и противоречия, реформа стала важным шагом на пути модернизации России и создания более справедливого общества. Она дала мощный импульс развитию капитализма, способствовала росту городов и формированию новой социальной структуры.
Причины принятия Крестьянской реформы 1861 года:
Поражение в Крымской войне, обнажившее военно-техническую отсталость России.
Увеличение числа крестьянских восстаний, свидетельствующих о нарастающем недовольстве.
Сравнение крепостного права с рабством, подрывающее моральные устои общества.
Сдерживающее влияние крепостного права на развитие промышленности и экономики в целом.
Осознание правящими кругами того, что крепостничество является «пороховым погребом», угрожающим стабильности государства.
Помимо указанных факторов, следует отметить убеждение Александра II в том, что отмену крепостного права необходимо инициировать сверху, чтобы избежать стихийного и неконтролируемого уничтожения системы «снизу».
Таким образом, монархи, правившие до Александра II, осознавали необходимость реформирования крестьянского вопроса и заложили фундамент для его решения. Александр II, унаследовав страну, остро нуждавшуюся в переменах, осознал необходимость конкретных действий. Именно поэтому он решился на отмену крепостного права, несмотря на сопротивление консервативно настроенных помещиков. Реформа 1861 года стала переломным моментом в истории России, открыв путь к модернизации и капиталистическому развитию.
Подготовка и значение Крестьянской реформы
События и факторы, сформировавшие реформы второй половины XIX века, не только определили их направление, но и стали причиной глубоких трансформаций в структуре и других аспектах государственно-правовой системы Российской империи.
Поражение в Крымской войне, как было установлено ранее, выявило слабость военно-технической базы и неэффективность крепостнической системы, послужив мощным катализатором перемен. Возросшее крестьянское недовольство, выражавшееся в бунтах и волнениях, усилило давление на правительство, требуя отмены крепостного права.
Влияние оказывали и внешние факторы: прогрессивные модели государственного устройства и экономического развития европейских стран стимулировали российскую элиту к проведению реформ с целью догнать передовые державы. Распространение либеральных идей, проникавших в российское общество через литературу и образование, также способствовало формированию общественного мнения в пользу перемен.
19 марта 1856 года был опубликован Манифест об окончании Крымской войны, в котором Александр II четко сформулировал направления и задачи своего правления: проведение государственных реформ, направленных на совершенствование существующего уклада жизни и создание нового общественного порядка, в котором подданные Российской империи будут равны перед законом и получат возможность в равной степени пользоваться защитой правящей монархии.
Для достижения этой цели необходимо было отменить крепостное право и создать независимую судебную власть, равную для всех.
Начальным этапом подготовки Крестьянской реформы стало смягчение крепостного права, выразившееся в запрете помещикам произвольно ссылать крестьян в Сибирь и ограничении барщины тремя днями в неделю.
Важным шагом стало учреждение в 1857 году Секретного комитета, целью которого было устройство быта помещичьих крестьян. Министр внутренних дел С. С. Ланской представил официальный проект реформы, предусматривавший создание в каждой губернии дворянских комитетов, имеющих право вносить в проект свои коррективы.
Проект Ланского вызвал неоднозначную реакцию: либерально настроенная интеллигенция приветствовала попытку решения крестьянского вопроса, а консервативное дворянство опасалось утраты своих привилегий. Создание губернских комитетов было воспринято как уступка дворянству, позволяющая ему влиять на ход реформы.
Несмотря на сопротивление, работа по подготовке реформы продолжалась. Губернские комитеты разрабатывали свои проекты, которые затем рассматривались и обобщались в Редакционных комиссиях под председательством Я. И. Ростовцева, сыгравших ключевую роль в формировании окончательного варианта реформы.
В Редакционных комиссиях происходили ожесточенные споры между сторонниками различных подходов к решению крестьянского вопроса: либералы настаивали на предоставлении крестьянам максимальной свободы и земли, консерваторы стремились сохранить помещичье землевладение и ограничить права крестьян.
20 ноября 1857 года был издан рескрипт Александра II, вошедший в историю как «рескрипт Назимову». Программа правительства, изложенная в данном правовом акте, подразумевала:
Прекращение личной зависимости крестьян при сохранении собственности на землю за помещиком.
Предоставление крестьянам определенного количества земли с уплатой оброка или отработкой барщины.
Возможность со временем выкупить право собственности на усадьбу, включающую жилой дом и хозяйственные постройки.
Установление переходного периода длительностью в 10 лет, по истечении которого прекращалась юридическая зависимость крестьян.
Подготовка и принципы Крестьянской реформы 1861 года
В преддверии отмены крепостного права в России была проведена масштабная подготовительная работа. В составе новообразованных губернских комитетов, занимавшихся обсуждением условий реформы, обязательно должны были присутствовать: губернский предводитель дворянства, выборный представитель дворянства от каждого уезда и два опытных, авторитетных помещика из той же губернии. Данный правовой акт был утверждён и разослан всем губернаторам Российской империи.
Рескрипт Назимову положил начало активной подготовке крестьянской реформы. По всей стране создавались губернские комитеты, где местные помещики обсуждали условия освобождения крестьян. Эти комитеты стали площадкой для столкновения различных интересов и мнений, отражая широкий спектр взглядов на будущее российского крестьянства. Деятельность комитетов была непростой: помещики, привыкшие к своим привилегиям, неохотно шли на уступки, стремясь сохранить как можно больше земли в своей собственности и ограничить права крестьян. Тем не менее, необходимость реформ осознавалась большинством, и работа продолжалась.
Крестьянская реформа 1861 года, являясь первой в истории последовательной попыткой объединить российское общество и сформировать концепцию свободного гражданина, наделённого равными юридическими правами и обязанностями перед государством, стала отличительной чертой эпохи великих реформ. Пусть в идеальном представлении данная цель не была достигнута, за двадцать пять лет правления Александра I были заложены важнейшие политические основы, послужившие фундаментом для развития примитивных форм гражданского общества в России.
Принципы, лежащие в основе Крестьянской реформы, включали: всесословную организацию общества; абсолютное освобождение крестьян от личной зависимости от помещика без выкупа; сохранение землевладельцами полного контроля над своими угодьями, при этом крестьяне получали возможность пользоваться частью земли для личных нужд и выполнения государственных повинностей, не владея ею (объём выделяемой земли определялся специальными положениями и предназначался для поддержания крестьянского хозяйства и обеспечения выполнения их обязательств перед государством); возможность выкупа крестьянами в собственность земельного участка, включающего усадьбу и надел пахотной земли.
Ключевая задача крестьянской реформы заключалась в формировании нового социального порядка, опирающегося на принципы равенства перед законом и гарантию гражданских прав. Реализация этой инициативы оказалась связана с необходимостью учитывать интересы различных социальных групп, особенно дворянства, опасавшегося утраты как экономического, так и политического влияния. Поэтому реформа проводилась поэтапно и компромиссно. Крестьяне получали личную свободу, но не сразу становились собственниками земли, а должны были выкупать ее у помещиков, что создавало определенную зависимость и долговую нагрузку. Тем не менее, возможность выкупа земли в собственность стала важным стимулом для развития крестьянского хозяйства и формирования класса свободных землевладельцев. Несмотря на разногласия, возникавшие при принятии Крестьянской реформы, Редакционные комиссии смогли выработать компромиссные решения, которые легли в основу отмены крепостного права.
Манифест 1861 года: содержание и основные положения
19 февраля 1861 года был подписан Манифест об отмене крепостного права, ставший поворотным моментом в истории России. Этот документ, а также комплекс законодательных актов, известных как «Положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости», заложили основу для новой социальной и экономической системы в стране. Отмена крепостного права была результатом длительных дискуссий и компромиссов между различными политическими силами. Император Александр II, осознавая необходимость модернизации страны и преодоления социально-экономического отставания, инициировал разработку реформы. Полное название Манифеста от 19 февраля 1861 года звучит следующим образом: «О Всемилостивейшим даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей», также вместе с указом об освобождении крестьян вышло «Положение о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости». Объявление манифеста состоялось 5 марта 1861 года, в день Прощёного воскресенья. Текст документа был публично оглашён в церквях после завершения утреннего богослужения, как в столицах, Москве и Петербурге, так и в других населённых пунктах. В Москве, в Михайловском манеже, монарх лично представил указ народу. В ряде отдалённых регионов ознакомление с манифестом произошло в течение марта того же года.
Принятие Манифеста 1861 года и «Положений» было направлено на решение ряда задач: о личном освобождении крестьян; о земельных наделах и повинностях освобожденных крестьян; о выкупе крестьянами своих земельных наделов; об организации крестьянского управления. Реализация этих задач предполагала кардинальные изменения в социальной, экономической и политической структуре российского общества. Личное освобождение крестьян означало отмену крепостного права и предоставление им гражданских прав, таких как право на собственность, свободу передвижения и занятия ремеслами и торговлей.
Что касается личного освобождения крестьян, правовые основы Крестьянской реформы закрепляли за ними неотъемлемую свободу навсегда, без необходимости выкупа. Впервые за всю историю Российской империи обычные крепостные крестьяне обрели субъективные права, закрепленные в «Положении»: бывшие крепостные, получившие личную свободу, приобретали статус простых сельских обывателей; возможность приобретения в собственность земли, на которой они проживали, путем выкупа у помещика; возможность, при согласии землевладельца, приобрести в собственность сельскохозяйственные земли и прочие угодья в дополнение к усадебной территории, согласно общим правовым нормам; наделение статусом субъектов права, подчиняющихся гражданским законам в вопросах семьи; право наследования имущества в соответствии с традициями; возможность заключать разрешенные законом соглашения, контракты и договоры; предоставление ряда прав, связанных с подачей исков, жалоб, прошений и участием в судебных разбирательствах; возможность участия в сельских собраниях для принятия решений и участия в выборах, а также занимать выборные общественные должности и выполнять другие общественные функции.
Проблема назначения земельных участков и обязанностей являлась одной из наиболее спорных и сложных. Её решали, опираясь на принцип коллективного владения и распределения. Размер выделяемой земли определялся региональными нормативными актами для каждой губернии и, как правило, колебался в пределах от 3 до 12 десятин. Правительство стремилось предоставить крестьянам землю, необходимую для их существования, но при этом сохранить помещичье землевладение. В результате крестьяне получили наделы, размер которых определялся в зависимости от региона и качества земли, и были обязаны выплачивать за них оброк или отрабатывать барщину в пользу помещика.
Выкуп крестьянами своих земельных наделов стал важной частью Крестьянской реформы, предоставив им возможность стать владельцами земли, на которой они работали, что предполагало их фактическое переход к свободному крестьянскому хозяйствованию. Однако сама выкупная операция оказалась достаточно обременительной: выкупные платежи значительно превышали реальную рыночную стоимость земли, что создавало экономически невыгодное и, порой, непосильное бремя. Отсутствие необходимого капитала у крестьян усложняло ситуацию, и поэтому государство обязалось взять на себя финансовую нагрузку, предоставив землевладельцам около 80% выкупной суммы в качестве ссуды. Это означало, что владельцы земли получали немедленную компенсацию за свою собственность, а крестьяне, в свою очередь, обязались погашать займ по установленным условиям. Такой подход обеспечивал скрытую поддержку помещикам, но в то же время ставил крестьян в зависимости от государства.
Период, в течение которого должны были осуществляться эти выкупные операции, составил 49 лет, что позволило государству постепенно восстанавливать вложенные средства за счет установленных выкупных платежей. Эти платежи капитализировались под 6% годовых, что создавало дополнительное финансовое бремя для крестьян на протяжении всего срока. Таким образом, детям и внукам крестьян приходилось продолжать выплачивать долги, что усугубляло социальные и экономические проблемы, с которыми сталкивались освободившиеся крестьянские общины. В итоге выкупная система, хотя и предоставила крестьянам формальную свободу, все же часто приводила к долгам и экономической зависимостям, что продолжало способствовать социальной напряженности в стране.
Организация крестьянского управления предполагала создание органов местного самоуправления, которые бы занимались решением хозяйственных и административных вопросов в крестьянской среде. Эти органы формировались из числа крестьян и подчинялись волостным и уездным властям.
Анализируя реформу освобождения крестьян, проведенную Александром II, можно сделать вывод и подчеркнуть её половинчатый характер. Ведь начальные положения не удовлетворяли ни одну социальную группу в полной мере. Главная задача реформы заключалась в возрождении силы России, закладывании крепкого фундамента.
Отмена крепостного права, в дальнейшем ставшая основой российского общества, произошла 19 февраля 1861 года с момента подписания Александром II Манифеста об освобождении крестьян. Из всех рассмотренных выше реформ, эта реформа, несомненно, стала центральным событием царствования Александра II. Несмотря на все её противоречия главная цель была все-таки достигнута, крестьяне перестали быть собственностью помещиков.
