Деятельность комиссии КЧС и ОПБ

РЕФЕРАТ

Деятельность КЧС и ОПБ в режиме повседневной деятельности, при угрозе, возникновении и ликвидации ЧС.

2025 г.

СОДЕРЖАНИЕ:

Введение

I. ПОЛОЖЕНИЕ об объектовой комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

II. Задачи Комиссии по ликвидации и предупреждению чрезвычайных ситуации, обеспечения пожарной безопасности

III. Права Комиссии по ликвидации и предупреждению чрезвычайных ситуации, обеспечения пожарной безопасности

IV. Организация работы Комиссии по ликвидации и предупреждению чрезвычайных ситуации, обеспечения пожарной безопасности

V. ПОЛОЖЕНИЕ Об объектовом звене территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации (РСЧС)

VI. Обязанности председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ) ОРГАНИЗАЦИИ

VII. Документы разрабатываемые в организациях

Заключение

Список используемой литературы.

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время одной из важнейших задач для любого руководителя организации помимо экономического и социального развития является защита своих работников от воздействия поражающих факторов при возникновении разного рода чрезвычайных ситуаций, латентных и явных военных действий. Для успешного решения проблемы защиты работников организаций от воздействия подобного рода факторов необходим серьёзный подход и в организациях создаются Объектовые комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуации и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) деятельность которых входит в единое звено системы гражданской обороны.

ПОЛОЖЕНИЕ

об объектовой комиссии по предупреждению и ликвидации

чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

1.Общие положения.

1. Объектовая комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуации и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) предназначена для организации проведения мероприятий по исключению (уменьшению) ущерба вследствие пожара, чрезвычайных ситуации (далее - ЧС) природного и техногенного характера, а также для руководства силами и средствами при выполнении аварийно-спасательных работ и ликвидаций последствий ЧС.

2. КЧС и ОПБ формируется должностными лицами из числа состава учреждения и является руководящим органом объектового звена территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации (РСЧС) учреждения.

3. Комиссия в своей практической работе руководствуется:

- Указами Президента Российской Федерации;

- Федеральным законом от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003г № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации»;

- другими законодательными и нормативными документами по пожарной и экологической безопасности, охране труда и санитарно-эпидемиологической безопасности.

4. Решения объектовой КЧС и ОПБ являются обязательными для выполнения всеми структурными подразделениями учреждения.

5. КЧС и ОПБ разрабатывает и представляет директору учреждения:

- План действия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций учреждения федерального государственного бюджетного учреждения;

- план работы комиссии на год;

- расчеты на создание резервов финансовых, медицинских, и материально-технических средств;

- предложения по выполнению мероприятий по защите сотрудников учреждения, исключению (уменьшению) ущерба от последствий возможных ЧС и другие документы.

II. Задачи Комиссии по ликвидации и предупреждению чрезвычайных ситуации, обеспечения пожарной безопасности

В режиме «повседневной деятельности»

1.Совершенствовние управления и дальнейшее развитие объектового звена территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации (РСЧС) учреждения.

2. Оценка последствий возможных ЧС и выработка по предотвращению (уменьшению) ущерба и обеспечению защиты сотрудников учреждения.

3. Разработка организационных, специальных, экологических и других мер по обеспечению безопасности сотрудников учреждения в случае возникновения возможных ЧС.

4. Обеспечение готовности дежурной диспетчерской службы, КЧС и ОПБ, пожарной дружины к действиям в возможных ЧС.

5. Создание резервов материально-технических и финансовых средств для обеспечения выполнения работ по ликвидации последствий ЧС и восстановления нарушенного режима работы учреждения.

6. Организация взаимодействия по сбору и обмену информацией об угрозе и возникновении ЧС:

- с пожарной охраной тел.01 (010-по сотовому телефону);

- с УВД тел.364-725 или 02.

7. Руководство обучением и подготовкой пожарной дружины и сотрудников учреждения к действиям в возможных ЧС.

В режиме «повышенной готовности» и «чрезвычайной ситуации»

1.Организация круглосуточного дежурства членов КЧС и ОПБ, а при возникновении ЧС – непрерывного режима работы комиссии до окончания работ по ликвидации ЧС.

2. Осуществление экстренных мер при возникновении ЧС:

- оповещение сотрудников учреждения, обеспечение их защиты и размещения в безопасных местах;

- представление донесений Форма 1/ЧС, Форма 2/ЧС в Департамент безопасности жизнедеятельности по факсу 940-087;

- руководство приведением в готовность пожарной дружины;

- проверка связи и уточнение вопросов взаимодействия с аварийным службам и службам экстренного вызова.

3. Руководство работами по защите сотрудников, спасению материальных ценностей и обеспечению их сохранности, выполнением спасательных работ.

4. Представление донесений Форма 3/ЧС, Форма 4/ЧС в Департамент обеспечения жизнедеятельности администрации.

5. Оказание помощи специальным и инспектирующим органам по административному, техническому и уголовному расследованию причин ЧС (пожара и др.).

III. Комиссия по ликвидации и предупреждению чрезвычайных ситуации, обеспечения пожарной безопасности имеет право:

- участвовать в рассмотрении вопросов по гражданской обороне и защите от ЧС на совещаниях (сборах) руководящего состава гражданской обороны, представлять интересы учреждения в других организациях;

- принимать решения в соответствии с возложенными на нее задачами;

- контролировать работу по предупреждению ЧС в структурных подразделениях учреждения, заслушивать на заседаниях отчеты руководителей подразделений об исполнений решений КЧС и ОПБ;

- привлекать органы надзора, специалистов других организаций к проведению проверок потенциально опасных участков в коммунально-энергетических сетях, в конструкции здания учреждения и по пожарной безопасности.

IV. Организация работы Комиссии по ликвидации и предупреждению чрезвычайных ситуации, обеспечения пожарной безопасности

1. В повседневной деятельности комиссия:

- организует работу в соответствии с годовым планом;

- проводит заседания один раз в квартал, а также по мере необходимости, на которых вырабатываются мероприятия по обеспечению безопасности сотрудников учреждения, по предупреждению ЧС и снижению ущерба от них. По итогам заседания комиссия принимает решения, обязательные для исполнения всеми сотрудниками;

- в период между заседаниями комиссии, решения по вопросам защиты от ЧС принимает председатель комиссии.

2. При угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации (в режиме «повышенной готовности» и в режиме «чрезвычайной ситуации») комиссия:

- осуществляет непосредственное руководство всем комплексом мероприятий по защите сотрудников учреждения и ликвидации последствий возникновения ЧС;

- с момента возникновения ЧС переходит на непрерывный режим работы до окончания работ по ликвидации ЧС;

- в ходе выполнения спасательных работ организует управление, взаимодействие и материально-техническое обеспечение привлекаемых сил и средств, жизнеобеспечение сотрудников учреждения.

V. ПОЛОЖЕНИЕ

Об объектовом звене территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации (РСЧС)

1.Общие положения

1.Объектовое звено территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации (РСЧС), (далее - объектовое звено) предназначено для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуации, обеспечения безопасности сотрудников и уменьшения (предотвращения) материального ущерба.

Ликвидация последствий чрезвычайных последствий предполагает проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ с целью устранения непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, восстановления нарушенного режима работы филиала.

2.Основные задачи объектового звена территориальной подсистемы РСЧС

- участие в планировании мероприятий городского звена РСЧС по предупреждению и ликвидацию чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), защиты жизни и здоровья населения, окружающей среды и материальных ценностей;

- обеспечение постоянной готовности органов управления, сил и средств, системы связи и оповещения гражданской обороны и объектового звена ;

- прогнозирование и оценка последствий возможных ЧС (пожара и других ЧС) на своем и соседних объектах экономики и на территории города;

-первоочередное обеспечение выполнения мероприятий по защите и жизнеобеспечению сотрудников филиала в возможных ЧС;

- обучение и подготовка руководящего состава, сотрудников к действиям в возможных ЧС;

- создание резерва материально-технических и финансовых средств для обеспечения работ по ликвидации причин и последствий ЧС;

- организация взаимодействия с Департаментом безопасности жизнедеятельности администрации г. __________, УВД _________, пожарной охраной, аварийными службами города и выделяемыми организации силами и средствами для ликвидации чрезвычайных ситуаций из городского звена территориальной подсистемы РСЧС,

Главной задачей объектового звена территориальной подсистемы РСЧС организации является предупреждение пожара в зданиях организации, разработка и заблаговременное выполнение конкретных мероприятии по защите сотрудников от последствий возможных ЧС природного и техногенного характера, а при возникновении ЧС – организация выполнения аварийно - спасательных работ и их материально-технического и финансового обеспечения.

3. Состав объектового звена территориальной подсистемы РСЧС:

- объектовая комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ);

- орган повседневного управления – дежурная диспетчерская служба. Состав дежурной диспетчерской службы, порядок действий и обязанности дежурного диспетчера определяются отдельным приказом руководителя;

- силы и средства – нештатные аварийно-спасательные формирования, состав которых определяются отдельным приказом руководителя.

Усиление организации дополнительными силами и средствами для ликвидации последствий ЧС, предусматривается из городского звена РСЧС согласно «Расчет сил и средств аварийно-спасательных формирований, привлекаемых для предупреждения и ликвидации последствии ЧС на территории г. _____________», утверждаемого ежегодно распоряжением Главы г. ____________.

4. Деятельность объектового звена территориальной подсистемы РСЧС включает:

Планирование и осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС в трех режимах:

- «повседневной деятельности»;

- «повышенной готовности»;

- «чрезвычайной ситуации».

В режиме «повседневной деятельности»- объектовое звено функционирует при нормальном режиме работы, экологической и санитарно- эпидемиологической обстановке. Выполняются плановые мероприятия по предупреждению ЧС, защите сотрудников организации и уменьшению ущерба от последствии возможных ЧС.

В режиме «повышенной готовности» - функционирование при ухудшении экологической и санитарно - эпидемиологической и другой обстановки, при получении сообщения об угрозе ЧС природного или техногенного характера по радио, телевещанию и из Департамента безопасности жизнедеятельности администрации г.Тюмени.

При введении режима «повышенной готовности»:

- руководство деятельностью осуществляет Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

- проверяется система связи, уточняются вопросы взаимодействия с Департаментом безопасности жизнедеятельности администрации г. __________(тел. ____________), аварийными службами и службами экстренного вызова;

- принимаются меры по обеспечению защиты сотрудников организации, уменьшению (исключению) материального ущерба от последствии ЧС;

- уточняются состав и оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований;

- уточняется План действий организации по предупреждению и ликвидации ЧС.

В режиме «чрезвычайной ситуации» (ЧС)

Режим «ЧС» вводится при возникновении ЧС в _________ или на территории г. _____________. При введении режима «ЧС» Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуации и обеспечению пожарной безопасности организует выполнение мероприятий в зависимости от вида ЧС:

- защита сотрудников от поражающих факторов ЧС;

- организует работы по ликвидации причин и последствии ЧС;

- проводит мероприятия по восстановлению нормального режима работы организации.

Режим функционирования объектового звена территориальной подсистемы РСЧС «повышенной готовности» и «чрезвычайной ситуации» вводятся в действие приказами руководителя организации.

Председатель КЧС и ПБ

VI. Обязанности

председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной

безопасности (КЧС и ОПБ) ОРГАНИЗАЦИИ

На председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ) ОРГАНИЗАЦИИ возлагается ответственность за организацию и проведение системы мероприятий по подготовке к защите сотрудников и материальных ценностей организации от опасностей, возникающих при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Председатель КЧС и ОПБ организации в своей работе руководствуется:

- Федеральным законом от 21.12.1994 № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

- постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (с изменениями от 27 мая 2005 г., 3 октября 2006 г.);

- приказами и организационными указаниями по вопросам ГО и защиты от ЧС (Вышестоящей организации);

- планом основных мероприятий ОРГАНИЗАЦИИ по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности;

- территориальными и другими нормативными актами по вопросам ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера;

- приказами организации по вопросам ГО и защиты от ЧС;

- планом работы КЧС и ОПБ на год;

- обязанностями председателя КЧС и ОПБОРГАНИЗАЦИИ.

Председатель КЧС и ОПБ обязан:

1.Организовать разработку и корректировку Плана действий ОРГАНИЗАЦИИ по предупреждению и ликвидации ЧС и других документов по вопросам защиты от ЧС.

2. Принимать участие в разработке Плана ГО организации.

3.Проводить подготовку и руководить работой КЧС и ОПБ.

4.Обеспечить сотрудников организации средствами защиты от поражающих факторов пожара в здании организации и химического заражения территории г. _____________ в результате аварии на химически опасных объектах.

5.Содержать в постоянной готовности и совершенствовать систему оповещения сотрудников об угрозе или возникновении опасностей для их жизни и здоровья.

6.Руководить созданием, оснащением и подготовкой нештатных аварийно – спасательных формирований организации (НАСФ).

7.Организовать планирование и выполнение мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации от последствий опасностей ЧС природного и техногенного характера (создание запасов средств индивидуальной защиты, медицинских средств, ремонтного материала и изделий для ремонта комунально – энергетических сетей здания организации и других материальных средств).

8.Организовать оказание пострадавшим первой медицинской помощи и принятие других необходимых мер.

9.Организовать координацию действий КЧС и ОПБ, НАСФОРГАНИЗАЦИИ с территориальными силами ГО и ЧС при выполнении аварийно – спасательных работ в случае пожара и других чрезвычайных ситуаций.

10. Осуществлять контроль за выполнением мероприятий по предупреждению аварийных ситуаций на КЭС и соблюдением правил санитарных норм и пожарной безопасности в здании организации и на прилегающей территории.

11. Представлять донесения о выполнении мероприятий по ликвидации угрозы и последствий ЧС в Департамент безопасности жизнедеятельности администрации г. Тюмени, тел. ____________, факс ___________.

Председатель КЧС и ОПБ по вопросам защиты от ЧС природного и техногенного характера организует свою работу согласно Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и личного плана работы:

- в повседневной деятельности;

- в режиме повышенной готовности – при угрозе ЧС;

- в режиме чрезвычайной ситуации – при возникновении и ликвидации ЧС.

Заместитель руководителя организации,

начальник штаба ГО ______________ Ф.И.О.

VII. Документы разрабатываемые в организациях

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог по защите работников организации от воздействия поражающих факторов чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, можно констатировать: создание Комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ПБ) крайне необходимо, для преодоления последствий ЧС с наименьшими человеческими потерями, учитывая, что жизнь человеческая является величайшей ценностью.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Безопасность жизнедеятельности. Производственная безопасность и охрана труда /П.П. Кукин, В.Л. Лапин, Н.Л. Пономарев и др. - М.: Высшая школа, 2001.

Безопасность жизнедеятельности. Учебник для вузов/С.В. Белов, А.В. Ильницкая, А.Ф. Козьяков и др. Под общ. ред. С.В. Белова. - М.: Высшая школа, 2006.

Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях / Под общ. ред. М.И. Фалеева.

Конституция Российской Федерации от 2 декабря 1993 года.

Ликвидация последствий аварий и стихийных бедствий. Михно Е.П.

Организация и ведение гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера / Под общ. ред. Г.Н. Кирилова.

Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций. Учебное пособие для органов управления РСЧС / Под общ. ред. Ю.Л. Воробьева.

Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне».

Защита населения от бактериологического оружия, И. Безденежных, Е. Тыркова, М., ДОСААФ, 1963, - 47 с.

Учебно-методическое пособие по повышению квалификации руководителей организаций по вопросам ГО, защиты от ЧС, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в УЦ ФПС, Министерство РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, М., 2007, - 753 с.

Пряхин В.Н. Безопасность жизнедеятельности человека в условиях мирного и военного времени - М.: Экзамен, 2006.