Меры государственной поддержки семей, имеющих детей, установленные в Ставропольском крае
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и части 2 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» субъекты РФ вправе за счет средств своих бюджетов устанавливать дополнительные меры поддержки граждан, имеющих детей.
За счет бюджета Ставропольского края установлены и оказываются следующие виды государственной поддержки семьям, имеющим детей.
1. Законом Ставропольского края от 07.12.2004 № 101-кз «О пособии на ребенка» установлено право на получение пособия на ребенка.
Данная мера поддержки распространяется на одного из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на обучающегося в общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в Ставропольском крае, установленную в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»1.
Данная мера поддержки предоставляется ежемесячно.
Размер пособия на ребенка подлежит индексации и ежегодно утверждается законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период.
Порядок назначения и выплаты пособия на ребенка установлены постановлением Правительства Ставропольского края от 25.01.2005 № 4-п «О мерах по реализации Закона Ставропольского края «О пособии на ребенка».
2. Законом Ставропольского края от 09.04.2020 № 49-кз «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно» установлено право на получение ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.
Данная мера поддержки распространяется на одного из родителей (одинокого родителя) или иного законного представителя ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, проживающего совместно с ребенком, имеющим гражданство Российской Федерации, на территории Ставропольского края, в случае если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Ставропольском крае, на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.
В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от трех до семи лет включительно ежемесячная выплата осуществляется на каждого ребенка.
Ежемесячная выплата назначается независимо от получения пособий, выплат и иных мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, назначенных в связи с рождением и воспитанием детей2.
Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячной выплаты установлены постановлением Правительства Ставропольского края от 22.04.2020 № 197-п «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно в Ставропольском крае».
3. Законом Ставропольского края от 19.04.2022 № 29-кз «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей в возрасте от 8 до 17 лет» устанавливается право на получение ежемесячной денежной выплаты семьям, имеющим детей в возрасте от 8 до 17 лет, нуждающимся в поддержке.
Данная мера поддержки распространяется на одного из родителей или иного законного представителя ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, местом жительства (пребывания) которого является территория Ставропольского края, проживающего с ребенком, имеющим гражданство Российской Федерации, местом жительства (пребывания) которого является территория Ставропольского края, в случае если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Ставропольском крае, установленную в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.
В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от 8 до 17 лет ежемесячная выплата предоставляется на каждого ребенка.
Размер ежемесячной выплаты подлежит перерасчету с 1 января года, следующего за годом обращения за назначением ежемесячной выплаты, исходя из ежегодного изменения величины прожиточного минимума для детей.
В Ставропольском крае установлены меры государственной поддержки многодетных семей, которые оказываются в виде ежегодных и ежемесячных денежных компенсаций, единовременных выплат.
1. Законом Ставропольского края от 27.12.2012 № 123-кз «О мерах социальной поддержки многодетных семей» (далее Закон № 123-кз) установлено право на получение ежемесячной денежной компенсации взамен набора социальных услуг, предоставляемых в натуральном выражении, на каждого ребенка в возрасте до восемнадцати лет. Сумма компенсации составляет 754,2 рубля.
Данная мера поддержки распространяется на одного из родителей, опекунов (попечителей) либо приемных родителей, проживающих на территории Ставропольского края, на каждого рожденного, принятого под опеку (попечительство) либо в приемную семью ребенка.
Размер выплаты индексируется не реже одного раза в год.
Порядок назначения и выплаты многодетным семьям ежемесячной денежной компенсации взамен набора социальных услуг, предоставляемых в натуральном выражении, на каждого ребенка в возрасте до восемнадцати лет установлен приказом министерства социальной защиты населения Ставропольского края от 26.08.2013 № 262.
2. Этим же Законом № 123-кз установлено право на получение ежегодной денежной компенсации на каждого из детей не старше восемнадцати лет, обучающихся в общеобразовательных организациях, на приобретение комплекта школьной одежды, спортивной одежды и обуви и школьных письменных принадлежностей.
Данная мера поддержки распространяется на одного из родителей, опекунов (попечителей), приемных родителей, имеющих регистрацию по месту жительства на территории Ставропольского края либо регистрацию по месту пребывания на территории Ставропольского края (при отсутствии регистрации по месту жительства на территории другого субъекта Российской Федерации).
Порядок назначения и выплаты многодетным семьям ежегодной денежной компенсации на каждого из детей не старше восемнадцати лет, обучающихся в общеобразовательных организациях, на приобретение комплекта школьной одежды, спортивной одежды и обуви и школьных письменных принадлежностей установлен приказом министерства социальной защиты населения Ставропольского края от 14.08.2013 № 243.
3. Законом Ставропольского края от 27.12.2012 № 123-кз «О мерах социальной поддержки многодетных семей» устанавливает также право на получение денежной компенсации семьям, в которых в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2015 года родился третий или последующий ребенок.
Согласно данному закону предоставляется:
- денежная компенсация платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за третьим или последующим ребенком, посещающим образовательную организацию, реализующую образовательные программы дошкольного образования, в размере 30% среднего размера родительской платы в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Ставропольского края;
- денежная компенсация в размере фактически уплаченных (уплаченного) налога на имущество физических лиц и (или) земельного налога за пять налоговых периодов по соответствующему налогу, начиная с года рождения третьего или последующего ребенка, родившегося в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2015 год.
Денежная компенсация родительской платы выплачивается:
1) в 2019 году - однократно семьям, в которых третий или последующий ребенок родился в 2011 году, за весь период посещения данным ребенком образовательной организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования;
2) в 2020 году - однократно семьям, в которых третий или последующий ребенок родился в 2012, 2013, 2014 или 2015 году, за период посещения данным ребенком образовательной организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования, в соответствующие предыдущие календарные годы;
3) в 2021 - 2023 годах - ежегодно семьям, в которых третий или последующий ребенок родился в 2014 или 2015 году, за период посещения данным ребенком образовательной организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования, в предыдущем календарном году3.
Порядок назначения и выплаты денежных компенсаций семьям, в которых в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2015 года родился третий или последующий ребенок, установлен постановлением Правительства Ставропольского края от 14.11.2018 № 496-п «Об утверждении Порядка назначения и выплаты денежных компенсаций семьям, в которых в период с 01 января 2011 года по 31 декабря 2015 года родился третий или последующий ребенок».
4. Постановлением Губернатора Ставропольского края от 30.09.2008 № 779 «О медали «Материнская слава» 4установлено право на получение единовременной выплаты многодетной матери, награжденной медалью «Материнская слава».
С 16.03.2022 г. данная выплата составляет 200 000 рублей - при награждении медалью I степени, 150 000 рублей - при награждении медалью II степени, 100 000 рублей - при награждении медалью III степени.
Данная мера поддержки распространяется на награжденную многодетную мать, постоянно проживающую на территории Ставропольского края не менее 10 последних лет, родившую и (или) достойно воспитавшую пятерых и более детей, при достижении младшим ребенком 8-летнего возраста.
Порядок вручения премии при награждении многодетной матери медалью «Материнская слава» установлен приказом министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 07.05.2009 № 34.
Кроме названных мер государственной поддержки в Ставропольском крае семьям, имеющим детей, предоставляется ряд иных мер поддержки.
Освобождается от уплаты транспортного налога один из родителей, приемных родителей (опекунов, попечителей), проживающий на территории Ставропольского края, воспитывающий трех и более несовершеннолетних детей и совместно с ними проживающий, в отношении легковых автомобилей с двигателем мощностью до 250 л.с. включительно, мотоциклов и мотороллеров с мощностью двигателя до 35 л.с. включительно, автобусов с мощностью двигателя до 250 л.с. включительно5. (ст. 5 Закона Ставропольского края от 27.11.2002 № 52-кз).
Многодетные родители, имеющими трех и более детей в возрасте до 18 лет, имеют право на получение жилых помещений жилищного фонда Ставропольского края по договорам социального найма6 (п. 3 ст. 2 Закона Ставропольского края от 10.11.2009 № 72-кз).
Многодетные родители имеют право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи7. (пп. 4 ст. 3 Закона Ставропольского края от 18.06.2012 № 57-кз).
Многодетные семьи имеют право на первоочередной прием детей в образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования (пп. 5 ч. 1 ст. 3 Закона Ставропольского края от 27.12.2012 № 123-кз), первоочередное посещение кабинетов врачей (пп. 8 ч. 1 ст. 3 Закона Ставропольского края от 27.12.2012 № 123-кз).
Многодетным семьям предоставлено право на бесплатное обучение детей в государственных образовательных организациях дополнительного образования, реализующих дополнительные общеобразовательные программы для детей. (пп. 10 ч. 1 ст. 3 Закона Ставропольского края от 27.12.2012 № 123-кз).
Многодетные семьи имеют право на бесплатное предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства8 (пп. 7 ст. 14 Закона Ставропольского края от 09.04.2015 № 36-кз).
Детям из семей, имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Ставропольском крае, предусмотрено первоочередное получение бесплатных путевок в детские оздоровительные учреждения9 (пп. 8 п. 2 постановления Правительства Ставропольского края от 21.04.2010 № 117-п).
1 Закон Ставропольского края от 07.12.2004 № 101-кз «О пособии на ребенка».
2 Закон Ставропольского края от 09.04.2020 № 49-кз «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно».
3 Законом Ставропольского края от 27.12.2012 № 123-кз «О мерах социальной поддержки многодетных семей».
4 Постановление Губернатора Ставропольского края от 30.09.2008 № 779 «О медали «Материнская слава».
5 Закон Ставропольского края от 27.11.2002 № 52-кз «О транспортном налоге».
6 Закон Ставропольского края от 10.11.2009 № 72-кз «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Ставропольского края по договорам социального найма».
7 Закона Ставропольского края от 18.06.2012 № 57-кз «О некоторых вопросах обеспечения оказания гражданам бесплатной юридической помощи на территории Ставропольского края».
8 Закона Ставропольского края от 09.04.2015 № 36-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений».
9 Постановление Правительства Ставропольского края от 21.04.2010 № 117-п «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих на территории Ставропольского края».