Совершенствование системы социальной защиты инвалидов

Тема: «Совершенствование системы социальной защиты инвалидов»

Содержание

Введение.……………………………………………………………………..............4

1. Теоретические аспекты социальной защиты инвалидов……………………….6

1.1. Социальная защита населения, сущность и принципы её осуществления….6

1.2. Теоретические основы социальной политики в области защиты инвалидов в современной России………………………………………………… …………….12

1.3. Правовое обеспечение социальной защиты инвалидов……………………..20

1.4. Социальные программы по защите и поддержке инвалидов……………….23

Заключение………………………………………………………………………….30

Список литературы…………………………………………………………………32

Введение

Сегодня в Российской Федерации как минимум свыше 8 млн. человек официально признаны инвалидами. В перспективе ожидается дальнейший рост числа этой категории населения. Несмотря на рост числа инвалидов в России еще ничтожно мало учреждений, которые ведут работу по оказанию им социальной, социально-медицинской, материальной и другой помощи. Одной из важнейших проблем инвалидов является их не включенность в общественное производство, так как только часть регионов активно занимается открытием рабочих мест, что негативно сказывается на их материальном положении и психологическом состоянии. В их число входят такие большие мегаполисы как Москва, Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону, Нижний Новгород и ряд других. В последнее время специалисты разных профессиональных направлений ведут разработку технологии социального, социально-медицинского, социально-психологического сопровождения инвалидов. Идет активное обсуждение опыта работы ведущих социально-реабилитационных центров в специальных журналах, на конференциях и других научно-практических форумах. Однако, есть необходимость постоянного и целенаправленного изучения проблем инвалидов как на государственном, так и региональном уровне, в том числе и университетском. Инвалид в России сталкивается также с такими проблемами как одиночество, так как их общение ограничивается рамками родительской семьи или ближайших родственников, невозможность продолжить обучение и другое. Инвалидность – это не только проблема личности, но и государства и общества в целом. Эта категория граждан остро нуждается не только в социальной защите, но и в понимании их проблем со стороны окружающих людей, которое будет выражаться не в элементарной жалости, а в человеческом сочувствии и равном отношении к ним как согражданам. Российская Федерация является государством, в котором социальная политика занимает не последнее место. Выделение причин социального неравенства и способов его преодоления - важное условие социальной политики, превратившееся на современном этапе в насущный вопрос, который связан с перспективами развития всего российского общества. Такие проблемы, как бедность, инвалидность, сиротство, становятся объектом исследований и практики социальной работы. Организация современного общества во многом противоречит интересам женщин и мужчин, взрослых и детей, имеющих инвалидность. Символические барьеры, выстраиваемые обществом, сломать порой гораздо сложнее, чем физические препятствия; здесь требуется развитие таких культурных ценностей гражданского общества, как толерантность, уважение человеческого достоинства, гуманизм, равенство прав. В целом ряде зарубежных стран и в России дети и взрослые, имеющие инвалидность, изображаются объектами заботы - как своеобразное бремя, которое вынуждены нести заботящиеся о них близкие, общество и государство. Вместе с тем существует и другой подход, который привлекает внимание к жизненной активности самих инвалидов. Речь идет о формировании новой концепции независимой жизни при одновременном акценте на взаимную помощь и поддержку в совместном совладании с испытаниями, вызванными инвалидностью.

Все выше перечисленное подтверждает чрезвычайную актуальность проблемы, вынесенной в качестве темы настоящей работы.

Объектом исследования является социальная работа с инвалидами.

Предметом исследования – социальная защита инвалидов.

Цель работы – теоретическое осмысление проблем инвалидов и особенностей работы с ними.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд взаимосвязанных задач:

изучить теоретические аспекты соц. защиты престарелых и инвалидов;

рассмотреть систему социальной защиты инвалидов.

Методическую основу работы составили нормативные акты по проблеме исследования, монографии отечественных учёных, статистическая отчетность. Работа состоит из введения, трёх глав, заключения и списка литературы.

Глава 1. Теоретические аспекты социальной защиты инвалидов

1.1. Социальная защита населения, сущность и принципы её осуществления

Социальная защита населения представляет собой историческое явление, которое подвергалось постепенным изменениям. Эволюция социальной защиты совершается в тесной связи с экономической эволюцией государства и общества. В любом обществе – феодальном, капиталистическом, социалистическом и пр. постоянно присутствуют риски, которым подвержен, по сути, каждый человек. Это риски лишения средств существования, потери трудоспособности в результате болезни или травмы, старость, безработица и пр. Вместе с тем в обществе и государстве также существует в той или иной форме система мер которые призваны нивелировать эти риски.

Развитие рыночной экономики в современной России также сопровождается возникновением проблем в социальной сфере государства. Это связано с дифференциацией доходов населения в различных секторах экономики. Государство в свою очередь стремится минимизировать негативные последствия перехода к рыночной экономики и одно из наиболее важных направлений здесь является социальная защита различных социальных групп населения. На практике используются следующие формы защиты граждан: личная взаимопомощь работников предприятия, благотворительность, социальная помощь, социальное страхование, социальное обеспечение и др. Все эти виды защиты объединяют общим названием «социальная защита» населения, которая является неотъемлемой частью социально-экономических отношений общества.

Впервые термин «социальная защита» был использован в США в 1935 году в законе о социальной защите, в соответствии с котором были узаконены пенсии по старости и пособия по безработице и чуть позже в него были внесены дополнения о помощи бедным, инвалидам, сиротам. После чего этот термин стал широко использоваться и другими странами, а также международной организацией труда МОТ [18, c. 13]. В научной литературе нет однозначной формулировки понятия «социальная защита», это зависит от того, с какой позиции рассматривается понятие с научной или прикладной или с точки зрения синтеза этих подходов.

Так например, определение, которое дала В.Г. Павлюченко, по мнению автора в большей степени носит прикладной характер и охватывает все слои населения – как трудоспособное, так и нетрудоспособное. Под социальной защитой понимается «совокупность разнообразных мер, осуществляемых государством, обществом, корпорациями, общественными организациями по защите граждан от различного рода социальных угроз (безработица, бедность, болезни и т.д.)» [20, c. 12-13].

Однако наиболее полное понимание значения социальной защиты дает подход, который объединяет научные категории и практическое значение. В качестве примера можно привести понимание социальной защиты профессором Осадчей Г.И., в этом понимании социальная защита есть система социальных отношений, мер и правовых гарантий, защищающих любого члена общества от экономической, социальной и физической деградации вследствие внезапного и резкого ухудшения условий его благосостояния, угрозы здоровью и жизни, невозможности по независящим от него причинам реализовать свой трудовой и гражданский потенциал [9, c. 12-13].

Можно выделить основную функцию государственной социальной защиты населения объединив ее общим пониманием, что по сути это помощь человеку, уже попавшему в трудное финансовое положение, или/и предупреждение возникновения такой ситуации. Однако существую различные классификации функций социальной защиты, которые более детально разъясняют ее функциональные особенности. Так Якимчук С.В. выделяет три основные функции социальной защиты населения: компенсирующая, защитная и стабилизирующая.

Компенсирующая функция подразумевает компенсацию утраченного заработка, ущерба здоровью, расходов на лечение.

Защитная функция гарантирует материальное обеспечение достаточное для покрытия основных нужд человека.

Стабилизирующая функция предназначена для согласования интересов работников работодателей и государства [28, c. 66]. Данная классификация по мнению автора недостаточно глубоко описывает все функциональные особенности социальной защиты населения, в этом смысле более развернутую классификацию дает Роик В. По его мнению функции социальной защиты делятся не на 3 категории, а на четыре:

Профилактически-предупредительная функция. Заключается в проведении комплекса мероприятий, направленных на профилактику и защиту здоровья, профилактику трудоспособности граждан и пр.

Экономическая функция. Направлена на замещение утраченной заработной платы или дохода в связи с утратой трудоспособности по причине болезни, несчастного случая, преклонного возраста или по причине потери кормильца (для членов его семьи), для компенсации дополнительных расходов в связи с лечением или инвалидностью.

Социально-реабилитационная функция. Заключается в формировании комплекса мер медицинской, профессиональной, социальной реабилитации граждан с целью восстановления утраченного здоровья и трудоспособности.

Политическая функция. Обеспечивает формирование и поддержание эффективных институтов и механизмов социальной защиты с целью обеспечения гарантированных Конституцией и законодательной базой социальных и правовых норм защиты и поддержания социальной стабильности в обществе [18, c. 26].

Система социальной защиты населения имеет достаточно сложную структуру, каждый элемент структуры специфичен и играет свою собственную роль в обеспечении социальной безопасности человека. Основные категории системы социальной защиты:

- социальное страхование;

- социальное обеспечение;

- социальная помощь.

Кроме того можно также отнести к системе социальной защиты – благотворительность и личные сбережения граждан, направленные на личную безопасность, а также частное личное страхование.

Рисунок 1.1 – Схема категорий социальной защиты населения

В текущий период времени в России основной формой реализации стратегии социальной защиты населения является социальное страхование, так как в эту форму вовлечено большинство граждан России. Но на практики мы можем видеть использование и все иные перечисленные виды социальной защиты.

Социальную защиту можно рассматривать как систему мер направленных на сохранение установленных обществом стандартов жизни каждого человека. С экономической категории эта системы выглядит как процесс перераспределения национального дохода на макроуровне, в целях обеспечения нормального воспроизводства человека в условиях социальных рисков.

Таким образом система социальной защиты построена на формировании доходов от тех, кто не подвергся влиянию социальных рисков и перераспределении доходов тем, у кого этот риск уже наступил. Кроме того система социальной защиты формирует меры по предотвращению наступления социальных рисков, компенсации или минимизации последствий наступления социальных рисков, что так же способствует нормальному воспроизводству рабочей силы и достижению экономического равновесия. Вместе с тем, экономическое содержание социальных рисков все же приводит к противоречиям между работником и работодателем, работодателем и государством, работником и государством, работником подвергшимся рискам и работникам не подвергшихся рискам и пр. Социальная защита позволяет достичь равновесия между этими противоречиями. Для того, чтобы снять противоречия включается механизм распределения и перераспределения внутреннего национального продукта и создаются страховые фонды. Одна из основных функций страховых фондов поддержание нормального воспроизводства рабочей силы, которая находится под угрозой социальных рисков. Для формирования механизма защиты социальной защиты населения необходимо понять виды рисков и уровень компенсаций, необходимый для покрытия этих рисков.

Структура системы социальной защиты состоит из следующих компонентов:

-  Субъекты социальной защиты: работник, работодатель, государство, страховые организации, общественные организации, внебюджетные организации, благотворительные фонды и отдельные меценаты;

-  Объекты социальной защиты: население (наемные работники, пенсионеры, инвалиды, бедные семьи, безработные, и др.);

-  Уровни социальной защиты: индивидуальный (работник-работодатель, государство-гражданин) и групповой (профсоюзы наемных работников, объединения работодателей и др.);

-  Предметы социальной защиты и их структура: вопросы найма и увольнения персонала, организация и нормирование труда, механизмы компенсации утраты трудоспособности, организация медицинского и социально-бытового обслуживания, механизм поддержки безработных;

-  Принципы и типы социальной защиты, характеризующие степень реализации социальной справедливости и социальной взаимопомощи:

1. Принцип всеобщности и обязательности. Эти принципы распространяются как на процесс получения компенсационных выплат, так и на процесс уплаты обязательных платежей установленных в государстве. Всеобщность предполагает, что она распространяется на всех членов общества без исключения и обеспечивает свободный доступ ко всем видам социальных услуг – медицинской помощи, образованию, культуре, свободный доступ к трудовой деятельности, физической культуре, спорту, туризму, санаторно-курортному лечению, жилищно-коммунальным и другим объектам социальной инфраструктуры.

2. Принцип солидарности. Этот принцип говорит о том, что в условиях риска находятся все члены общества, но подвергаются риску не все, в результате кто-то получает полную компенсацию, кто-то частичную, кто-то вообще не получает ничего и ресурсы перераспределяются от тех кто не получает выплат в пользу тех, кому данная помощь необходима, в том числе и финансовые ресурсы. Заранее определить с кем и когда может произойти тот или иной риск невозможно, поэтому этот принцип необходим для защиты при возникновении внезапных рисков.

3. Принцип социальной справедливости. Этот принцип работает в противовес принципу солидарности, так как существуют риски которым подвергаются практически все без исключения граждане, например риск дожития до старости – здесь и используется принцип социальной справедливости, исключающий уравниловку в пенсионном обеспечении. В расчете пенсии используются различные условия, которые позволяют гражданам имеющим больший по сроку трудовой стаж или имеющим стаж работы на вредном производстве получать пенсию выше, чем гражданам не имеющим большого стажа работы, или работающим на простых видах работ.

4. Принцип автономности. Данный принцип необходим чтобы оградить социальную защиту от рисков использования средств предназначенных для социальных выплат на другие цели, что может повлечь за собой отсутствие средств на предусмотренную законодательством компенсацию гражданам. В данном случае предусматривается необходимость не смешивать бюджеты разных фондов.

5. Принцип социального партнерства. В случае возникновения спорных ситуаций в первую очередь подразумевается мирное разрешение споров.

6. Принцип обеспечения контроля. Данный принцип обеспечивает контроль за руководящими органами со стороны населения. В первую очередь речь идет о профсоюзах [28, c. 70].

Критерии оценки социальной защиты – социальные гарантии и признанные нормы качества жизни граждан (уровень жизни населения, нормы потребления продуктов питания и пр.) [18, c. 13].

Таким образом, Российская система социальной защиты населения имеет свои национальные особенности, которые формировались на протяжении многих десятилетий. Несколько веков тому назад социальная защита в России заключалась в прямой подаче милостыни и именовалась призрением. Сегодня же она включает социальные пособия, пенсии, социальную помощь малоимущим категориям граждан и пр. Очевидно, что современная система социальной защиты многокомпонентна. Она постоянно совершенствуется и вполне очевидна необходимость регулирования системы социальной защиты населения со стороны государства. Особенно остро это необходимо в период кризисных явлений в экономике, что подтверждается текущим периодом.

1.2. Теоретические основы социальной политики в области защиты инвалидов в современной России

В последние годы проблема инвалидности в Российской Федерации нетеряет актуальности. Постоянно растущее количество инвалидов и возрастающий коэффициент демографической нагрузки, с одной стороны, и инвалиды с их собственными ресурсами, позволяющими решать, при соответствующих условиях, часть проблем самостоятельно – с другой, ставят передруководством страны новые задачи.

Подписание Россией в сентябре 2008 г. Конвенции ООН о правах инвалидов, подготовка к её ратификации также требуют пересмотра механизмовреализации социальных гарантий для инвалидов. Однако прежде чем пересматривать социальную политику в целом и отдельные механизмы её реализации, необходимо оценить и проанализировать её современное состояние.

Рассмотрение социальной политики в отношении инвалидов невозможно без анализа понятия «инвалид».

Согласно Федеральному закону № 181 ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид – это «лицо, котороеимеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты» [2].

С юридической точки зрения инвалидом является человек, прошедший освидетельствование в службе медико-социальной экспертизы и имеющийдокумент установленного образца, – справку, подтверждающую факт установления инвалидности [3].

Юридическое установление факта инвалидности создает возможность для оказания социальной помощи человеку и включает его в различные социальные программы, реализуемые для данной категории граждан. Такимобразом, человек попадает под наблюдение специалистов только после юридического оформления статуса.

Одновременно с традиционным понятием «инвалид» в научный и повседневный обиход вводится понятие «человек с ограниченными возможностями», представляемое рядом исследователей как менее дискриминационное и существенно расширяющее круг людей, подпадающих под данное понятие.

Это позволило бы оценить реальный масштаб инвалидности в стране, так как в настоящий момент статистика инвалидности в стране основана на подсчетевыплачиваемых пенсий по инвалидности и данных бюро медико-социальнойэкспертизы, что далеко не всегда соответствует действительности и создаетнеобходимость дополнительных подсчетов для оценки уровня инвалидностив стране. Поскольку введение в научный и практический оборот понятия ограничения возможностей подразумевает учет не только лиц, имеющих юридический статус «инвалид», но и людей, которые официального статуса неимеют, но в реальности имеют ограниченные возможности в обозначенныхзаконодательством областях.

Так, в соответствии с Постановлением Правительства РФ «О порядке и условиях признания лица инвалидом» и приказом Минздравсоцразвития РФ «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы» граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы для установлениягруппы инвалидности необходимо иметь «нарушение здоровья со стойкимвыраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению одной из категорий жизнедеятельности или их сочетанию и вызывающее необходимость его социальной защиты» [4]. Если же человек имеет ограничение жизнедеятельности, не приводящее к необходимости его социальнойзащиты, то инвалидность не может быть ему определена. Однако представляется, что факт ограничения жизнедеятельности сам по себе требует особого внимания с учетом потенциальной опасности перехода из категории «трудоспособный» в категорию «иждивенец». А значит, необходимо созданиесистемы по профилактике роста инвалидности в России, направленной в первую очередь на данную категорию граждан.

Анализ социальной политики в области защиты инвалидов подразумевает рассмотрение их взаимоотношений со здоровыми людьми, исследованиемнения обеих сторон об особенностях этого процесса. Как свидетельствуют исследования Е.Р. Ярской-Смирновой [19], в настоящее время здоровые людипроводят разделительную линию между собой и инвалидами. Так, наличиесущественных отличий между этими категориями отметили 50% участниковопроса. Каждый третий респондент среди всех категорий опрошенных (27% – население, 28% – опорники, 30% – инвалиды по зрению) разделяет мнение о том, что «инвалиды выглядят и ведут себя иначе, чем другие граждане, поэтому не вписываются в общество» [19, c. 16]. Это свидетельствует оналичии значительной социальной дистанции между инвалидами и здоровыми людьми. В соответствии с представлением о происхождении и причинах инвалидности формируются её модели и, соответственно, модели социальной политики в отношении данной категории граждан.

В настоящий момент можно говорить о том, что Российская Федерация находится в промежуточном состоянии перехода от медицинской моделиинвалидности к социальной. Социальная политика в области защиты инвалидов выстраивается соответствующим образом и находится в переходном состоянии.

Медицинская модель инвалидности или, иначе, административная рассматривает инвалидность как недуг, заболевание, патологию. Пониманиепроблем инвалидов сводится преимущественно к определению потери, которая возникла у человека в связи с инвалидностью, и её компенсации в денежной или натуральной форме [29, c. 19]. Например, пенсия по инвалидности как компенсация части заработка, одинаковая для всех категорий инвалидов безучета индивидуальных потребностей и особенностей. В рамках данного подхода инвалид считается неспособным к принятию каких-либо решений, иорганизацию его жизни общество берет на себя. Система помощи построенатаким образом, что мнение самих инвалидов любой категории и их потребности практически не учитываются. Факт установления инвалидности гарантирует определенный перечень обязательных услуг и процедур, которые человек, имеющий статус, должен получить независимо от реальной потребности в таких услугах. Так, до недавнего времени право на бесплатный проездв пригородном транспорте предоставлялось всем без исключения категорияминвалидов, независимо от того, нуждаются ли они в данной услуге. Лишь недавно появилась возможность получить денежную компенсацию данной услуги в случае её невостребованности. Однако до сих пор, отказываясь отбесплатных лекарств, человек, автоматически лишается права на получениесанаторно-курортного лечения. Однако нередко случается так, что утвержденный список бесплатных лекарств не соответствует потребностям инвалида, а процедура получения рецепта затягивается на продолжительное время. В целом данная модель ослабляет социальную позицию человека, имеющего инвалидность, снижает его социальную значимость, усугубляетего неравный социальный статус.

Другой подход к пониманию феномена инвалидности базируется в рамках социального конструирования и теории стигматизации, в частности теория социальной стратификации инвалидности, разрабатываемая Е.Р. Ярской-Смирновой [30].

Данный подход подразумевает, что факт инвалидности по-разному воспринимается человеком и обществом в зависимости от пола, возраста, культурных традиций и социальных условий. Инвалидность в таком случае можно понимать как социальную определённость, «ярлык», который дает определённая система при условии, что в её рамках такое состояние считается отклонением от нормы [29, c. 20]. Так, например, человек, имеющий внешние признаки инвалидности, гораздо чаще сталкивается с трудностями, связанными с непосредственным взаимодействием со здоровыми людьми. В ситуации, когда человек не имеет внешних признаков инвалидности, к нему относятся так же, как к остальным. Таким образом, инвалидностьпредставляется как процесс ограничения возможностей, в котором основнаяроль принадлежит социальной среде.

В рамках такого подхода определяющая роль в формировании социальной среды принадлежит государству и проявляется в стратегии реализуемойсоциальной политики в отношении инвалидов.

В настоящее время социальная политика в области защиты инвалидов основывается на Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», принятом 24.11.1995 г., в редакции от 29.12.2015 N 399-ФЗ и Федеральном законе «О социальном обслуживании пожилых людей и инвалидов в Российской Федерации», принятом 02.08.1995 г., в редакции от 25.11.2013 N 317-ФЗ. В 1995 г. данные законы впервые обозначили новую цель государственной политики – «обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РоссийскойФедерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации» [2]. Однако наблюдается противоречивая ситуация, когда всеправа для инвалидов существуют и законодательно определены, но реализуются в недостаточной степени.

Частично данная проблема решается через различные программы и проекты, направленные на снижение уровня инвалидности и содействие развитию социальной защищенности инвалидов.

Так, длительное время на территории страны действовала целевая федеральная программа «Дети России», в рамках которой существовала подпрограмма «Здоровое поколение». В задачи данной подпрограммы в числе прочих входила профилактика заболеваемости, инвалидности и смертности в детском и подростковом возрасте, что чрезвычайно важно для сокращения количества инвалидов трудоспособного возраста. Программа «Здоровое поколение» имела результаты [35]. Так, в числе основных мероприятий были реализованы строительство перинатальных центров, усовершенствованы технологии диагностики и лечения заболеваний новорожденных, разработаны методики профилактики заболеваемости инвалидности детей и подростков школьного возраста, обеспечены реабилитационным оборудованием центры и отделения восстановительного лечения детей [36].

А значит, требуются усилия по созданию условий для адаптации и интеграции этих детей в социум.

На 1 января 2016 года в Нижегородской области насчитается 187 046 инвалидов II группы.

В последнее время все большее внимание уделяется формированию доступной среды для инвалидов. Создаются и реализуются целевые программы, направленные на формирование доступной среды для инвалидов.

Однако несмотря на явные достижения, реальная ситуация практически не изменилась. По мнению председателя томского регионального движения

«ДИВО», сам факт обустройства пандуса не является решением проблемыдоступности городской среды. «В одной из школ я обнаружил пандус, по которому могли заехать сразу три колясочника – такой он большой. Но в этой школе нет ни одного ребенка-инвалида. Некоторые частные фирмы обустраивают пандусы из мрамора. На такой даже летом не заедешь, а зимой тем более. Красиво, но нефункционально» [37].

Аналогичная ситуация и с тактильной плиткой, предназначенной для того, чтобы слепой человек мог ориентироваться в пространстве. «Она есть только по одной стороне проспекта, а на другой ее нет … Точки на плиткеносят предупреждающий либо направляющий характер в зависимости от расположения рифов. И если они занесены снегом, человек просто потеряется в пространстве» [37].

Анализируя социальную политику в области защиты инвалидов, нельзя обойти вниманием вопрос изменения подходов к образованию инвалидов иразвитию системы инклюзивного образования, приходящего на смену традиционному коррекционному образованию. В рамках присоединения Россиик движению за инклюзивное образование преобразуются школы: устраиваются пандусы и расширяются дверные проемы. Однако центральной остается проблема готовности детей как здоровых, так и с ограниченными возможностями и их родителей к совместному обучению. Так, по данным исследования Е.Р. Ярской-Смирновой, 62% респондентов, как здоровых, так и инвалидов, считают, что лучшим вариантом для обучения детей-инвалидов является специальное учебное заведение [19, c. 29].

Следующей важной проблемой является подготовка педагогических кадров для работы в инклюзивных школах, предполагающих создание всем учащимся возможностей для полноценной социальной жизни, активного участия в местных сообществах изаботы друг о друге как членах сообщества. Объективными препятствиямидля развития инклюзивного образования в России является неприспособленность городской среды, неподготовленность педагогических кадров и неадекватность финансирования системы образования [19, c. 30].

Таким образом, социальная политика в области защиты инвалидов формируется и реализуется под влиянием нескольких групп факторов:

1) наличествующей в обществе модели понимания инвалидности;

2) транслируемых через СМИ образов инвалидов;

3) мнения инвалидов о самих себе;

4) деятельности общественных организаций инвалидов в различных сферах: правовой, образовательной, трудовой, досуговой.

Под действием этих факторов социальная политика должна формироваться как совокупность мероприятий, направленных на повышение качества и уровня жизни инвалидов. Прежде всего, основы социальной политикизакладываются на федеральном уровне посредствам принятия федеральныхзаконов и иных нормативно-правовых актов, действующих на территориивсей страны и обязательных к исполнению. Непосредственная же реализацияосновных положений и гарантий в сфере социальной политики ложится нарегиональные и муниципальные органы власти. Такое распределение позволяет реализовывать общероссийские положения в конкретных территориях сучетом их специфики, ресурсных возможностей и культурных особенностей.

Однако современная ситуация такова, что региональная и муниципальная социальная политика строится в соответствии с целевыми программами, принятыми на уровне федерации. В свою очередь, целевые программы нафедеральном уровне, с одной стороны, задают общий перечень мероприятийв рамках конкретных программ, с другой – остаются формальным отражением мировых требований к социальной защищенности инвалидов.

Оценивая социальную политику в отношении инвалидов в современной России, можно отметить, что она находится в состоянии «окончательногооформления» в соответствии с мировыми стандартами и рекомендациямиООН и развивается в русле общей социальной политики страны. Однако этосоответствие реализуется в законопроектах и отчетных документах, практически не изменяя ежедневную жизнь самих инвалидов.

1.3. Правовое обеспечение социальной защиты инвалидов

Инвалидность, как бы ее ни определять, известна в любом обществе, и каждое государство сообразно уровню своего развития, приоритетам и возможностям формирует социальную и экономическую политику в отношении инвалидов.

В течение последних 30 лет в мире сложились устойчивые тенденции и механизмы формирования такой политики, поддержки правительствами различных стран разработки подходов к решению проблем этой социальной группы и оказания помощи государственным и общественным институтам в определении и реализации политики, адресованной инвалидам.

Основные принципы формирования политики в отношении инвалидов:

1.Государство отвечает за устранение условий, ведущих к инвалидности, и решение вопросов, связанных с последствиями инвалидности.

2.Государство обеспечивает инвалидам возможность достигнуть одинакового со своими согражданами уровня жизни, в том числе в сфере доходов, образования, занятости, здравоохранения, участия в общественной жизни.

3.Инвалиды имеют право жить в социуме, общество порицает изоляцию инвалидов. Для этого общество стремится сформировать условия независимой жизни инвалидов (безбарьерная среда).

4.За инвалидами признаются права и обязанности граждан данного общества. В компетенции государства находятся способы признания, обеспечения и реализации прав и обязанностей инвалидов как членов общества.

5.Государство стремится к равнодоступности мер социальной политики в отношении инвалидов на всей территории страны, независимо от того, где проживает инвалид (в сельской или городской местности, столице или провинции).

6.При реализации политики в отношении инвалидов должны учитываться особенности индивида или групп инвалидов: все инвалиды в силу специфики своего заболевания находятся в разных стартовых условиях, и для обеспечения прав и обязанностей граждан страны в отношении каждой группы инвалидов проводится свой комплекс мероприятий.

Государственная политика в настоящее время остается основным публичным механизмом в определении, категоризации и легализации инвалидности и продолжает быть существенным элементом в конструировании и поддержании зависимого статуса людей с ограниченными возможностями.

В российских дебатах о социальной политике в отношении инвалидов наряду с одобрением и принятием идей интеграции ставится вопрос о затратах и выгодах, а качество и спектр существующих мер социальной защиты пока остается второстепенным вопросом. В социальном законодательстве и программах содержатся необходимые требования доступности и интеграции, однако на практике далеко не всегда можно говорить о готовности и возможности обеспечивать заявленное и достигать обозначенных целей [12].

Системы социальной защиты инвалидов, сложившиеся в развитых странах, включают в себя ряд взаимосвязанных элементов, отражаемых в нормативном закреплении прав инвалидов, прав и обязанностей государственных органов, общественных и благотворительных организаций, форм и методов их деятельности в этой сфере.

Основными критериями развития политики государств в отношении инвалидов являются:

Наличие официально признанной политики в отношении инвалидов;

Наличие специального антидискриминационного законодательства в отношении инвалидов;

Судебные и административные механизмы реализации прав инвалидов;

Наличие неправительственных организаций инвалидов;

Доступ инвалидов к реализации гражданских прав, в том числе права на труд, на образование, на создание семьи, на неприкосновенность частной жизни и собственности, а также политических прав;

Наличие безбарьерной физической и социальной среды.

Основные законы об инвалидности в РФ

Современные российские законодательные акты по части заботы и помощи людям с ограниченными возможностями в содержательном плане приближаются к законам и принципам, принятым во всем мире.

И хотя инвалиды, а также их семьи по-прежнему наталкиваются на барьеры во взаимопонимании и общении с другими людьми, многое свидетельствует о том, что в целом социальное отношение к инвалидам постепенно изменяется: взамен невнимания и отвержения пришли признание их прав, достоинства и полноценного участия в жизни общества. Принятие в 1995 г. Государственной Думой закона "О социальной защите инвалидов в РФ", разработка проекта Закона РФ "О специальном образовании", создание реабилитационных центров – все это свидетельствует об изменяющейся социальной политике.

Основными законами об инвалидах в РФ являются:

Конституция Российской Федерации (в ред. от 21.07.2014 N 11-ФКЗ);

Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 N 178-ФЗ (в ред. от 29.12.2015 N 388-ФЗ);

Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ (в ред. от 29.12.2015 N 399-ФЗ);

Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» от 28.12.2013 N 442-ФЗ (в ред. от 21.07.2014 N 256-ФЗ);

Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ (в ред. от 21 июля 2014 года);

Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. №240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» (в ред. от 07.03.2016);

Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. №95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» утверждает прилагаемые Правила признания лица инвалидом (в ред. от 10.08.2016);

Постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 г. № 298 «Об утверждении государственной программы «Социальная поддержка граждан Нижегородской области» (ред. от 02.08.2016);

Распоряжение Правительства РФ «О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду» от 30 декабря 2005 г. № 2347-р (ред. от 10.09.2014 N 1776-р с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015).

1.4. Социальные программы по защите и поддержке инвалидов

С 2003 года в Нижегородской области проблемы социальной поддержки инвалидов решаются программно-целевыми методами. Областными целевыми программами «Создание системы реабилитации инвалидов в Нижегородской области» на 2003 - 2005 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 24 октября 2002 года N 279, «Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 27 января 2003 года N 24, «Социальная поддержка инвалидов в Нижегородской области» на 2006 - 2008 годы, утвержденной Законом Нижегородской области от 8 ноября 2005 года N 174-З, были заложены основы областной социальной политики по социальной поддержке инвалидов.

В рамках реализации перечисленных программ наряду с прочими были мероприятия по приобретению оборудования для лечебно-трудовых реабилитационных мастерских детских домов-интернатов для умственно отсталых детей и психоневрологических интернатов, спортивное оборудование и инвентарь для профессиональных училищ-интернатов для инвалидов психоневрологических интернатов, необходимое для проведения реабилитационных мероприятий.

Оснащение большинства учреждений, участвующих в реабилитации, предусматривалось в областной целевой программе «Социальная поддержка инвалидов в Нижегородской области» на 2010-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 9 сентября 2009 года N 656, которая явилась логическим продолжением данного направления.

Основными задачами областной целевой программы «Социальная поддержка инвалидов в Нижегородской области» на 2010-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 9 сентября 2009 года N 656, были определены: создание условий комплексной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов через проведение спортивно-оздоровительных и культурно-массовых мероприятий, реализацию инновационных проектов по реабилитации в учреждениях и содействие занятости и повышение конкурентоспособности инвалидов на рынке труда [25].

В результате в рамках этой программы реализованы следующие основные мероприятия:

1. Ежегодные конкурсы проектов по внедрению инновационных методов (технологий) комплексной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов на базе государственных учреждений социального обслуживания населения.

2. Ежегодные конкурсы проектов по социальной поддержке и улучшению положения семей, воспитывающих детей-инвалидов.

3. Ежегодные конкурсы профессионального мастерства "Лучший по профессии" среди средних медицинских работников государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения.

4. Ежегодные конкурсы среди государственных учреждений на лучшую организацию социального обслуживания.

5. Спортивно-оздоровительные мероприятия среди инвалидов и детей-инвалидов.

6. Смотры-конкурсы художественного творчества инвалидов и детей-инвалидов.

7. Мероприятия в рамках Декады инвалидов на территории Нижегородской области.

8. Приобретение и установка автоматизированной информационной системы по реализации индивидуальных программ реабилитации инвалида и ребенка-инвалида в учреждениях Автозаводского и Городецкого района, подведомственных министерству социальной политики Нижегородской области.

9. Проведение мониторинга положения инвалидов на рынке труда.

10. Трудоустройство инвалидов на временные работы.

11. Организация профессионального обучения инвалидов и выплата стипендии в период прохождения обучения.

Проведенные мероприятия позволили повысить самооценку инвалидов, их коммуникабельность, социальный статус, а также желание принимать активное участие в жизни общества.

Учитывая эффективность реализованных в рамках Программы мероприятий и социальную значимость этой программы, было принято решение продолжить работу в рамках новой областной целевой программы «Социальная поддержка инвалидов в Нижегородской области на 2013-2016 годы».

Основная цель Программы: Улучшение качества жизни инвалидов и детей-инвалидов на территории Нижегородской области, создание условий для наиболее полной реализации инвалидами реабилитационного потенциала и адаптации в обществе - благоприятные условия для жизни, профессиональной и творческой самореализации жителей Нижегородской области.

Основные задачи Программы:

1. Формирование здорового образа жизни инвалидов и профилактика инвалидности на территории Нижегородской области.

2. Развитие реабилитации инвалидов и детей-инвалидов в Нижегородской области.

3. Улучшение социального положения (качества жизни) инвалидов в Нижегородской области. Содействие занятости инвалидов, сохранение и развитие мотивации к труду.

4. Информационно-методическое обеспечение деятельности, направленной на повышение качества жизни инвалидов в Нижегородской области и устранение отношенческих барьеров.

Начиная с 2003 года, Правительством Нижегородской области проводится целенаправленная политика по формированию условий доступной для инвалидов среды жизнедеятельности [23].

Первым этапом по созданию условий для интеграции инвалидов в общество явилась областная целевая программа на 2003 - 2005 годы "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 27 января 2003 года N 24.

Логическим продолжением данного направления деятельности явилась областная целевая межведомственная программа "Социальная поддержка инвалидов в Нижегородской области" на 2006-2008 годы, утвержденная Законом Нижегородской области от 8 ноября 2005 года N 174-З.

Основными целями данных программ явилось создание условий для независимого образа жизни инвалидов, обеспечение инвалидов равными с другими гражданами возможностями в реализации гражданских, экономических и политических прав.

В целях дальнейшей реализации Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», создания и развития элементов доступности инвалидам на объектах социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры на территории Нижегородской области Правительство Нижегородской области утвердило областную целевую программу "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области" на 2015 - 2016 годы.

Целью Программы является: создание доступной среды жизнедеятельности инвалидам и обеспечение безопасности учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области, для обеспечения решения стратегической цели - благоприятные условия для жизни, профессиональной и творческой самореализации жителей Нижегородской области.

Основные задачи Программы:

1) обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры Нижегородской области;

2) обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам транспортной инфраструктуры Нижегородской области;

3) обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации;

4) обеспечение работоспособности систем электроснабжения учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области;

5) обеспечение безопасной эвакуации граждан из учреждений социального обслуживания Нижегородской области;

6) обеспечение учреждений социального обслуживания Нижегородской области первичными средствами пожаротушения и средствами индивидуальной защиты от пожара.

Министерство социальной политики Нижегородской области предоставляет путевки инвалидам  в подведомственные учреждения: санаторно-реабилитационные центры «Красный Яр», «Пушкино», «Сявский», Центр социальной реабилитации инвалидов и ветеранов боевых действий «Витязь», пансионат ветеранов войны и труда «Зеленый город».

Инвалиды обеспечиваются путевками в санаторно-реабилитационные центры бесплатно. Инвалиды 1-й группы имеют право на получение второй путевки для сопровождающего лица в соответствии с медицинскими показаниями.

Открыты реабилитационные отделения в 11 стационарных учреждениях социального обслуживания системы социальной защиты населения Нижегородской области.

На территории Нижегородской области располагается 48 домов-интернатов общего типа, 7 специализированных жилых домов для граждан пожилого возраста и инвалидов, 9 психоневрологических интернатов, 1 центр временного проживания для граждан пожилого возраста и инвалидов, 1 центр социально-трудовой реабилитации.

Общее количество мест в учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов составляет 40 613. На стационарное социальное обслуживания принимаются граждане пожилого возраста и инвалиды, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и состоящие на регистрационном учете по месту жительства или месту пребывания на территории Нижегородской области.

Социологические исследования показывают, что всего лишь два процента опрошенных, в случае острой необходимости, хотели бы жить в доме милосердия. В связи с этим, в области реализуется социальная программа по созданию домов милосердия малой вместимости (30-50 чел.), которые обеспечивают пожилым людям более комфортные условия проживания в родных местах. И практика убеждает, что необходимо открывать небольшие интернаты. Затрат гораздо меньше, да и обстановка приближена к домашней, все друг друга знают. В домах интернатах создаются условия для занятия любым делом: шитьем, рукоделием, выращиванием цветов, кто в силах – ухаживает за огородом, ягодными кустарниками.

С целью совершенствования комплексной социально-трудовой адаптации престарелых и инвалидов в стационарных учреждениях функционируют реабилитационные отделения [32].

Таблица 1.1

Объемы и источники финансирования подпрограммы «Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области»

Рисунок 1.2 – Финансирование областной целевой подпрограммы «Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области на 2015-2016 годы»

За последние годы проведена активная работа по укреплению материально-технической базы стационарных учреждений, улучшению условий проживания, питания, повышению уровня медицинского и социального обслуживания престарелых и инвалидов.

Заключение

В современных социально-экономических условиях одной из важнейших задач общества является государственная поддержка и социальная защита инвалидов. В России права инвалидов на участие в жизни общества и защита их интересов закреплены федеральным законодательством и рядом подзаконных актов. Они направлены на предоставление инвалидам равных с другими гражданами возможностей реализации гражданских, экономических, политических и других конституционных прав и свобод.

Инвалид сталкивается с такими проблемами как одиночество, так как их общение ограничивается рамками родительской семьи или ближайших родственников.

По данным Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по состоянию на 1 января 2016 года в Российской Федерации насчитывается 13-15 млн. инвалидов. Несмотря на рост числа инвалидов в России еще ничтожно мало учреждений, которые ведут работу по оказанию им социальной, социально-медицинской, материальной и нематериальной помощи. Значительную  роль  в решении вопросов социальной защиты инвалидов играют органы местного самоуправления, как наиболее приближенные  к населению органы власти, поэтому проблемы в области социальной сферы должны быть выдвинуты на передний план и стать приоритетным полем деятельности для местных органов власти. Учитывая остроту проблемы, связанную с современным положением российских инвалидов, целевой установкой социальной политики государства на современном этапе является повышение уровня и качества жизни данной категории граждан, совершенствование спектра условий их жизнедеятельности. Однако реальные социальные и экономическими процессы, происходящие в нашем обществе привели к ухудшению обстановки в социальной сфере, в связи с чем проблема социальной защиты инвалидов  продолжает оставаться актуальной.

В настоящее время перед работниками органов социальной защиты населения встает задача поиска наиболее оптимальных форм организации и функционирования социально-бытового обслуживания и защиты инвалидов в условиях новых социально-экономических реалий.

Сложились самые различные формы социальной защиты, способные учитывать конкретные особенности и запросы этой  группы населения.

Проблема заключается в том, чтобы охватить хотя бы уже  имеющимися формами социальной помощи как можно более широкий круг лиц из числа нуждающихся в них, а также осуществлять их на постоянной основе.

Упрочение материально-технической базы стационарного учреждения - условие успешной работы по внедрению новых социальных технологий, расширению перечня и повышению качества предоставляемых услуг. Главным сдерживающим фактором здесь остается проблема финансирования.

С 2003 года в Нижегородской области проблемы социальной поддержки инвалидов решаются программно-целевыми методами. Проводимые мероприятия в рамках Программ позволили повысить самооценку инвалидов, их коммуникабельность, социальный статус, а также желание принимать активное участие в жизни общества. На территории Нижегородской области располагается 48 домов-интернатов общего типа, 7 специализированных жилых домов для граждан пожилого возраста и инвалидов, 9 психоневрологических интернатов, 1 центр временного проживания для граждан пожилого возраста и инвалидов, 1 центр социально-трудовой реабилитации. Общее количество мест в учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов составляет 40613. На стационарное социальное обслуживания принимаются граждане пожилого возраста и инвалиды, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и состоящие на регистрационном учете по месту жительства или месту пребывания на территории Нижегородской области. С целью совершенствования комплексной социально-трудовой адаптации престарелых и инвалидов в стационарных учреждениях функционируют реабилитационные отделения.

Список литературы

Нормативные акты:

Конституция Российской Федерации. М.: Норма, 2014. - 56 с.

«О социальной защите инвалидов» [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 21.07.2014, с изм. от 01.12.2014) // Консультант Плюс: справ. правовая система.

«О порядке и условиях признания лица инвалидом» [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 (ред. от 04.09.2012) // Консультант Плюс: справ. правовая система. Теоретические основы социальной политики в области защиты инвалидов 147.

«Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» [Электронный ресурс]: Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 N 1013н // Консультант Плюс: справ. правовая система.

Постановление Правительства РФ "Об обеспечении формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности" №927 от12.08.1994 г.

Научная литература:

Настольная книга специалиста: Социальная работа с инвалидами // Преодолевая барьеры инвалидности / Под ред. Е.И. Холостовой, А.И. Осадчих. - М., 2013. - 128 с.

Айшервуд М.М. Полноценная жизнь инвалида / Пер. с англ. – М.: Педагогика, 2011. – 88 с.

Ветрова И.Ю. Проблемы социальной адаптации инвалидов. - М., 2010.- 250с.

Григорьянц Г.Н., Замараева З.П. Социальная защита населения в России: становление и развитие, Москва «Союз», 2014 С.12-13.

Гришина Л.П. Актуальные проблемы инвалидности в Российский Федерации. – М.: Академия, 2012. - 270 с.

Добровольская Т.А., Шабалина Н.Б. Инвалид и общество: социально-психологическая интеграция// Социс. 2011. №5.

Добровольская Т.А., Шабалина Н.Б. Инвалиды: дискриминируемое меньшиство?// Социс. 2012. №5.

Долгалев Б.А., Ладикова В.Н. Социально-психологические проблемы инвалидов//Человек: его сущность, развитие и проблемы. Вып. 1/Под ред. В.С. Кукушина. Ростов н/Д., 2010. – 336 с.

Жить, как все. О правах и льготах для инвалидов / Под ред. С.И. Реутова. – М., 2014. – 209 с.

Кузнецова В.А. О практике и перспективах социальной помощи престарелым и инвалидам//Социальная работа. – 2012. – Вып. 1. – 200 с.

Мастюкова Е.М., Московкина А.Г. Они ждут нашей помощи. М.: Педагогика, 2012 г. – 160 с.

Основы социальной работы: Учебник / Отв. ред. П. Д. Павленок. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: ИНФРА – М, 2014. – (Серия "Высшее образование"). – 352 с.

Роик В.Д. Основы социального страхования М. Анкил, 2015. С.13

Романов П., Ярская-Смирнова Е., Вайтфилд С., Келли С. Социологическое исследование проблем инвалидности и реабилитации инвалидов в Российской Федерации: Анализ основных результатов исследования. М., 2012. 60 с.

Павлюченко В.Г. Социальное страхование. М.: «Дашков и К», 2014. С.12-13.

Социальная защита инвалидов. Норм, акты и док-ты / Под ред. П.М. Маргиева. - М.: Юр. лит., 2014. – 400 с.

Социальная защита населения: опыт организационно-административной работы: Учеб. пособие.; Изд. 4-е, доп. и перераб. под ред. В.С. Кукушина. – М.-Ростов-на-Дону, 2014. – 400 с.

Социально-бытовое обслуживание пенсионеров и инвалидов. – Минсоцзащиты, 2012. - Вып. 4.

Социально-экономические аспекты инвалидности// Под ред. Ю.В.Михайловой, А.Е.Ивановой. М., 2012.-137 с.

Технология социальной реабилитации инвалидов: Метод. рекомендации. – М., 2010. – 350 с.

Холостова Е.И., Дементьева Н.Ф. Социальная реабилитация. - Учеб. пособие. – 3-е изд. - М., 2014.- 340 с.

Холостова Е.И. Социальная работа: теория и практика: Учеб. пособие. М.: Инфра -М, 2014. – 472 с.

Якимчук С.В. Социальная защита населения и ее совершенствование в современных условиях. Монография –Белгород: ИП Остащенко А.А. 2012, С.66

Ярская-Смирнова Е.Р., Наберушкина Э.К. Социальная работа с инвалидами. СПб.: Питер, 2014. 196 с.

Ярская-Смирнова Е.Р. Социокультурный анализ нетипичности. Саратов: Сарат. гос. техн. ун-т, 2010. 272 с.

Добровольская Т.А., Шабалина Н.Б., Демидов Н.А. Социальные проблемы инвалидности// Социологические исследования. – 2013. - № 4.

Лаврова Д.И. Современное состояние медико-социальной реабилитации /Лаврова Д.И., Дымочка М.А., Золоев Р.В., Бадлецкий А.А. // М.: Норма. – 2010. - №2. – 215 с.

Сделать доступными для инвалидов/Пресс-клуб для инвалидов//Социальное обеспечение. - 2013. - № 2.

Ярская-Смирнова Е.Р. Социальное конструирование инвалидности // Социологические исследования. 2012. №4.

«О федеральной целевой программе «Дети России» на 2007–2010 годы» [Электронный ресурс]: // Консультант Плюс: справ. правовая система. Версия Проф. М., 2005.

Показатели эффективности. Сайт главного бюро медико-социальной экспертизы по Нижегородской области. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://government-nnov.ru/?id=133332

Бутолина О. Жить, а не приспосабливаться [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http: //news.vtomske.ru/details/42840.html.