Признание и обоснования суверенитета России на ее природные ресурсы
Общемировая ситуация в сфере природных ресурсов обусловливает юридическое обоснование ответственности отдельных государств за их рациональное использование и охрану.
В связи с надвигающимся экологическим кризисом, связанным с видимой исчерпанностью нефти, газа, угля и других полезных ископаемых, опустыниванием и засолением земель, дефицитом питьевых и бытовых вод, загрязнением атмосферного воздуха, поредением лесов, необратимыми изменениями био-разнообразия, климата, мирового океана решение экологической проблемы приобретает особую актуальность.
Признание экологического суверенитета важно и для понимания роли и ответственности государства за наведение экологического порядка. Для нашей страны с ее этническим, культурным, экономическим разнообразием, федеративным национально-государственным устройством сбалансированная эффективная политика по признанию и защите суверенитета по поводу расположенных на, под, над ее территорией природных ресурсов представляется одним из очевидных приоритетов, имеющих как внешнеполитический, так и внутренний акценты.
Основополагающим положением в данном контексте служит ч. 1 ст. 9 Конституции РФ о том, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Эта конституционная норма из гл. 1 "Основы конституционного строя" (что немаловажно) воспроизводится в Земельном, Водном, Лесном кодексах РФ, других федеральных природоресурсных и природоохранных законах.
Необходимость повышения результативности владения Россией ее природными ресурсами в соответствии с Хартией экономических прав и обязанностей государств 1974 г. и Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 1962 г. "Неотъемлемый суверенитет над природными ресурсами" актуализируют решение рассматриваемых проблем.
Международные принципы, устанавливая баланс между национальным, суверенным и межгосударственным, интернациональным подходами к природопользованию, были включены в российское законодательство. Они предусматривают недопустимость любых видов хозяйственной и иной деятельности, экологические последствия которой непредсказуемы.
Среди многочисленных направлений признания, обоснования и показателей суверенитета России на ее природные ресурсы, наиболее актуальными в настоящее время представляются: усиление природоохранного вектора и фактора в развитии законодательства государства; обеспечение общего природопользования при соблюдении прав частной, муниципальной, государственной собственности на земельные участки и иные природные объекты; объективная и законная экологическая оценка хозяйственной деятельности.
Эти направления закреплены в Основах государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года.
Следовательно, за состоянием и изменением среды и природных ресурсов необходимо установить контроль на глобальном, региональном и национальном уровнях на основе международно-признанных критериев и параметров.
Формирование государственного суверенитета на природные ресурсы будет содействовать закреплению в национальном праве устойчивого развития государства.
