«Политические партии в современной России»

МИНИСТЕРСТВО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

краевое государственное автономное

профессиональное образовательное учреждение

«Дальнегорский индустриально-технологический колледж»

РЕФЕРАТ

по теме «Политические партии в современной России»

Выполнил: студент группы №307

Профессии Сварщик ручной и частично механизированной

сварки (наплавки)

Курс 3

Морозов Матвей Андреевич

Руководитель: Пирогова Виктория Васильевна

г. Дальнегорск, 2022

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Современное демократическое государство немыслимо без политических партий, а партийная система является важным элементом демократической политической системы. В то же время формирование партийных систем - очень сложный процесс, определяемый множеством различных факторов и зависящий от конкретных исторических условий, в которых он протекает.     

Поэтому попытки прямого переноса организационных форм и институтов из стран с устоявшейся демократией в страны с формирующейся демократией редко заканчиваются успешно. В этой связи опыт государств, в которых политическая демократия еще только формируется, чрезвычайно важен для теоретического понимания общих закономерностей и социокультурных характеристик развития партийных систем, а также для разработки эффективных стратегий поддержки. демократические институты.  

Цель работы - дать системное и многоуровневое описание процесса становления партийной системы в современной России с внесением необходимых изменений и дополнений в теорию партий и партийных систем, которые сделали бы возможным применить существующие концептуальные схемы к современной российской действительности. Объект исследования - партии и партийная система современной России. Предметом исследования является формирование политических партий и партийной системы в их связи с эволюцией структуры фундаментальных социальных делений и формированием партийной системы современной России, с акцентом на те особенности, которые отличают эти процессы от других. на фоне мирового опыта, зафиксированного классической теоретической партологией.   

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ

Слово партия имеет латинское происхождение и переводится как часть, то есть часть более крупного сообщества. Задолго до образования современных политических партий этот термин использовался для обозначения групп, которые конкурируют друг с другом в сфере власти или во влиянии на власть.    

Они возникли в результате ограничения абсолютистских функций государства, появления у автономной личности ее желания участвовать в общественной жизни, влиять на власть, в результате признания легитимности существования различных интересов в обществе., а вместе с ними и политические инструменты (политические партии), призванные представлять эти интересы в системе власти.  

В политологии общепринята эволюция политических партий, предложенная М. Вебером: аристократические круги, политические клубы, массовые партии. Всего две партии в Великобритании прошли все три стадии развития - либеральная (виги) и консервативная (тори). Категории вигов и тори оформились в Англии во второй половине XVII века, и различия между ними изначально носили конфессиональный характер, дополненный династическими предпочтениями. Борьба между тори и вигами была в основном борьбой правящих слоев общества за власть.       

Массовые политические партии отличались от политических клубов стремлением привлечь как можно больше членов, использованием различных методов политической борьбы, а также большой активностью, которая не ограничивалась периодом выборов.  

Наука, занимающаяся изучением политических партий, называется партологией. У политологов нет единого мнения по поводу того, что такое политическая партия, нет общепринятого определения этого. Однако можно выделить наиболее существенные черты, которые отличают современную политическую партию от других политических организаций: наличие минимальной формальной организации; наличие определенной программы совместной деятельности; особый социальный статус, в частности, стремление оказывать непосредственное влияние на политическую жизнь, важная роль в подготовке избирательной кампании кандидатов, проведении выборов; конкретная ситуация в государстве, в том числе связь с элементами государственного механизма, участие в формировании и функционировании государственных механизмов; особый правовой режим, т.е. особый конституционно-правовой статус партии и общее нормативное регулирование ее деятельности; социальная база партии и др.             

Исходя из вышеизложенного, можно дать следующее определение партии: партия - это добровольная политическая организация, объединяющая людей с общими интересами и идеалами, деятельность которых направлена ​​на завоевание политической власти или участие в ее реализации. Именно претензия на политическую власть, участие в механизме власти - главная отличительная черта политической партии от других организаций, движений, клубов. 

Современные политические партии выполняют ряд функций. Прежде всего, они обеспечивают связь между обществом и государством. Выявляя интересы определенных групп, партии сводят их воедино в форме, оказывающей непосредственное влияние на решения государственных органов (функция представительства).  

Политические партии определяют цели, разрабатывают идеологию, программы, стремятся определить стратегию развития общества и убедить граждан в ее правильности.

Важной функцией партии является подбор и формирование политических лидеров и элит для всех уровней политической системы (профессиональные политики, партийные эксперты, аналитики и т. д.)

Одна из важнейших задач партий - мобилизация и политическая социализация граждан.

Основная функция политических партий - борьба за политическую власть и формирование правящей элиты и связанного с ней состава правительства. При парламентской демократии партии ведут борьбу за власть во время выборов. Выборы дают партиям доступ к рычагам власти; их результаты определяют, какие партии будут осуществлять руководство государством в течение установленного законом периода. Партии, победившие на выборах, образуют парламент, что является основной сферой их деятельности: участвуя в работе парламента, партия может влиять на внутреннюю и внешнюю политику страны, более того, на повседневную жизнь ее населения.

Результаты выборов также влияют на формирование исполнительной власти (правительства), хотя в разных государствах это влияние различается. Таким образом, в парламентских республиках премьер-министром становится либо лидер, либо представитель правящей партии, победившей на выборах и имеющей большинство в парламенте, либо представитель партийной коалиции. В Российской Федерации представитель Правительства назначается Президентом с согласия Государственной Думы. При выборе кандидата Президент, конечно же, должен учитывать партийный состав Думы, чтобы избежать возможной конфронтации с ней и политического кризиса.      

Хотя борьба за политическую власть является важнейшей функцией партии, последняя может занимать разные позиции по отношению к государственной власти. Партия может находиться в непримиримой оппозиции, выступая против существующей государственной структуры, даже если она не призывает к насилию (в этом случае партия стремится к власти прежде всего для того, чтобы изменить само государство; она выступает против любого правительства, которое поддерживает существующее государство).   

Партия может находиться в оппозиции, направленной не против существующей государственной системы, а против политики конкретного правительства. Партия также может выступать в качестве конструктивной оппозиции: она критикует то, с чем она не согласна в действиях правительства, поддерживает то, что считает правильным в своей деятельности. 

Партия может участвовать в правительстве и различных государственных органах в качестве партнера других партий. Возможна роль партии как ведущей силы правительственной коалиции, в то время как партия имеет большую долю власти и ответственности, от нее во многом зависит осуществление государственной власти, сосредоточены широкие возможности для реализации собственных вариантов решения проблем. в его руках. 

Партия может формировать правительство самостоятельно, и в этом случае она принимает на себя монопольную ответственность за осуществление государственной власти, особенно если она имеет абсолютное большинство в парламенте. В ряде случаев партии, добившись монополии на власть, стремятся ее укрепить, в том числе путем нарушения верховенства закона и ликвидации оппозиции. Тогда партия отождествляется с государством.  

Усилению роли и повышению значения политических партий в политической системе общества способствовал процесс их институционализации. Основными средствами институционализации деятельности партий являются различные нормативные правовые акты (статьи о политических партиях в конституциях, законы о политических партиях, законы о финансировании и деятельности партий, избирательное законодательство и т. д.). Современное законодательство о политических партиях содержит очень подробные положения по вопросам, связанным с требованиями к программе и внутреннему уставу политических партий; условия возникновения партии и прекращения ее деятельности; права и обязанности стороны. Практически во всех странах разрешено свободное создание и деятельность политических партий. Их создание ограничено, если партия преследует цели или использует средства, квалифицируемые как преступление, или если партия стремится уничтожить существующий конституционный порядок.          

Среди объектов правового регулирования политической партии особое место занимает ее финансовая деятельность. Существуют три основные группы источников финансирования политических партий: собственные средства партий, частное финансирование и государственное финансирование. 

Структура политической партии включает три уровня: блок избирателей (массовая база партии, которая обеспечивает кандидатам партии поддержку во время избирательной кампании; членство в этой группе основывается больше на декларируемых обязательствах, чем на официальном участии в партии. организация); организация официальной партийной системы; партия в системе правления (должностные лица государственного аппарата, получившие должности в силу принадлежности к соответствующей партии: президенты, губернаторы, члены парламента и т. д.).   

Есть разные типы политических партий. Под типом партии в политологии понимается система ее существенных признаков, которые выражают социальную природу, мировоззренческую основу, основную социально-ролевую функцию партий, особенности ее внутреннего устройства и преобладающий характер методов деятельности. При этом политические партии различаются в зависимости от происхождения, места и методов деятельности, социальной базы, идеологии и т. д. Выделяются следующие типы партий: кадровые и массовые; партии с сильной и слабой структурой; партии с прямым членством; конкурирующие партии, патронажные партии, консервативные, реформистские и революционные партии; парламентские партии. 

 ФУНКЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ

Партия как звено в вертикальной связи между населением и государством выполняет две группы функций, охватывающих практически все фазы политического процесса. К внутренним функциям партии относятся формирование партийного бюджета, выборы руководства, поддержание отношений между партийной бюрократией и рядовыми членами и т. д.   

Внешние, важнейшие функции партии, прежде всего, выражают ее направленность на борьбу за завоевание и использование политической власти в интересах поддерживающей ее группы населения. Иными словами, если группы интересов, как правило, пытаются решить те или иные проблемы в рамках существующего режима власти, то стороны, выдвигая собственную программу решения внутренних и внешнеполитических вопросов, тем самым заявляют о претензиях на изменение высшая политическая власть. Однако такой характер политических требований чаще всего сопровождается мирным перераспределением власти между различными общественными силами. В этом смысле партия выступает за такой механизм агрегирования групповых интересов граждан, который позволяет избежать социальных потрясений при изменении баланса политической последовательности.  

Выдвигая тот или иной комплекс властных притязаний, партии обеспечивают связь населения с государственными структурами, институционализацию политического участия граждан, заменяют стихийные проявления социальной и политической активности населения формализованными методами, подлежащими контролю. своими лидерами. В этом отношении партии являются одним из наиболее эффективных средств борьбы как с политической апатией народа, так и с неконституционными, внезаконными методами воздействия на правительство.   

Одна из важнейших функций партий - отбор и вербовка политических лидеров и элит для всех уровней политической системы. Чаще всего это происходит путем выдвижения своих кандидатов на выборах. Однако публичный характер их деятельности, постоянное поддержание отношений между различными ветвями власти и различными политическими институтами, использование партийных экспертов и аналитиков на различных уровнях системы государственного управления позволяет партиям продвигать свои самые известные и авторитетные представители на определенные государственные посты. Таким образом, партии без выборов могут частично взять под контроль определенные сферы в управлении делами общества и государства.     

Еще одна важная функция партии - политическая социализация граждан, формирование у них соответствующих качеств и навыков участия в властных отношениях. Борясь за избирателя, партии по-своему трактуют важнейшие политические конфликты и способы их преодоления, делают ситуацию в обществе понятной для простых граждан. Основным средством решения этой проблемы является формулирование разногласий с другими политическими силами по основным вопросам общественного развития.    

Наиболее типичные способы решения политических задач партией включают: выдвижение своих кандидатов на выборах, обращение к программам партии со всеми гражданами общества с целью завоевания как можно большего числа сторонников, а также определенное изменение состава правящей власти. класс за счет своих представителей. Благодаря этому партии наиболее ярко реализуют свои функции в предвыборной и избирательной кампаниях. Выдвигая кандидатов в законодательные органы государства, партии предпринимают активные шаги, направленные не только на поддержку своих представителей, но и на распространение определенных идей и внедрение их в массовое сознание.  

Избирательный этап деятельности партий обычно сопровождается заключением различных межпартийных соглашений, формированием партийных коалиций, союзов и блоков победивших партий. Партии, выигравшие выборы или сумевшие получить своих представителей в законодательные органы, получают возможность участвовать в формировании правящей элиты, подборе и расстановке управленческих кадров, а через них - законное право участвовать в принятии политического решения. -процесс изготовления и возможность контролировать их выполнение. 

Но выборы - это лишь самый активный этап деятельности партий. После выборов они также стремятся расширить электоральную поддержку правящего или оппозиционного курса путем организации различных кампаний в СМИ, акций поддержки или недоверия правящему режиму и других мероприятий, призванных убедить население в правильности (неправильности) выбор сделан. Они активно борются за увеличение своей численности, за укрепление материального положения центральных и низовых организаций, за распространение своих программных целей, за установление связей с дружественными партиями внутри страны и за рубежом.  

СПЕЦИФИКА ПАРТИЙНОЙ СИСТЕМЫ В РОССИИ

Становление политической системы России происходило определенным образом. Первыми здесь возникли не буржуазные партии, что было естественно, учитывая бурное индустриальное развитие России в конце XIX - начале XX веков. Крестьянская партия (эсеры) образовалась в 1901 году, но также не стала первой. Раньше, чем другие в России, в 1898 году возникла Российская социал-демократическая рабочая партия (РСДРП), сыгравшая особую роль в дальнейшем политическом развитии страны. Именно эта партия правила в России с 1917 по 1991 год, а сейчас является самой крупной партией в Российской Федерации по количеству членов. Партийная система в России прошла три основных этапа своего развития. Первый (1905-1917) характеризовался многопартийностью в условиях думской монархии. Второй (1917 - 1990 гг.) Характеризовался однопартийной системой (правительственный блок большевиков и левых эсеров просуществовал только до лета 1918 г. - до  левого эсеровского заговора). Третий (современный) этап, начавшийся с отмены монопольного господства в политической системе однопартийного общества (КПСС), характеризуется быстрым формированием и развитием многопартийной системы в Российской Федерации. Процесс формирования современных партий и общественно-политических движений в России фактически начался в 1989–1990 годах при подготовке и проведении выборов на демократической, альтернативной основе. С принятием новой редакции ст. 6 Конституции СССР (1990 г.) и вступлением в силу Закона СССР Об общественных объединениях 1 января 1991 г. политические партии получили официальное право на существование и деятельность. Членскую базу новых партий и движений составили в основном активисты дискуссионных клубов, объединений избирателей, народных фронтов, возникших в годы перестройки, сторонники различных течений, сложившихся в КПСС, и известные политики, покинувшие страну. его членство. В п. 3 ст. 13 Конституции РФ гласит: Российская Федерация признает политическое многообразие и многопартийность. Статья 4 Конституции РФ гласит, что общественные объединения равны перед законом. В конце 1990-х годов Министерством юстиции Российской Федерации было зарегистрировано более 90 политических партий. Существуют также небольшие политические организации, не регистрирующие свою деятельность, а также партийные формирования, которым было отказано в регистрации из-за несоответствия отдельных положений их программных и уставных документов нормам действующего законодательства. Современный этап развития партийной системы в России характеризуется наличием большого количества небольших организаций, малоизвестных, не говоря уже о политическом влиянии. Многие из них являются однодневными политическими организациями. Российская многопартийность все еще находится в зачаточном состоянии. Те немногие партии, которые не имеют прочных корней в обществе и апеллируют к абстрактным идеологическим ценностям, а не реальным интересам социальных групп, скорее всего, исчезнут с политической карты. Только те политические партии, которые найдут поддержку в широких социальных слоях российского общества, будут представлены в правительстве, а также в финансовых и промышленных структурах, смогут выдержать конкуренцию, смогут выдвинуть и поддержать сильных и ярких политические лидеры, пользующиеся влиянием всех основных слоев и групп России.                                 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, в результате своего исторического становления партия заявила о себе как о специализированной, организационно упорядоченной группе, объединяющей наиболее активных сторонников определенных целей и служащей для борьбы за завоевание и использование политической власти. Воплощая право человека на политические ассоциации с другими людьми, партия отражает общие групповые интересы и цели различных слоев населения, их идеалы и ценности, утопии и идеологии. Через это учреждение люди выдвигают свои групповые требования к государству и одновременно получают от него обращения за поддержкой в ​​решении определенных политических вопросов. Таким образом, партия развивает как прямые, так и обратные связи между народом и государством.   

Нынешнее состояние политических партий полно противоречий и трудностей. Во-первых, повсюду в мире наблюдается снижение влияния партий на массы, особенно коммунистических, многие из которых в конце 80-х - начале 90-х прекратили свое существование или были реорганизованы и сменили названия; неумение правильно определить стратегию деятельности, догматизм в теории. Во-вторых, в корне изменились направления деятельности многих коммунистических и социал-демократических партий: на первый план вышли проблемы борьбы за избирателей и парламентской работы. Забастовки, забастовки и другие формы классовой борьбы отошли на второй план. В-третьих, идет интенсивный поиск путей повышения эффективности их политики: основное внимание уделяется борьбе за СМИ и компьютерные системы. В-четвертых, есть упрощение организационных структур, есть желание создавать гибкие, мобильные системы управления. Ряд партий отказались от постоянного членства, регулярного сбора членских взносов и значительно сократили свой штат. В связи с этим очень важно знать и усваивать теорию партийной деятельности. Не менее важно иметь теоретические представления о деятельности других социальных движений, благодаря которым происходит формирование гражданского общества, его саморегулирование, реализация интересов масс.         

Можно с уверенностью сказать, что массовые общественные организации и движения во многом предопределяют будущее страны, ее выход из кризиса и демократическое направление развития.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Политология: методика обучения. компл. - М.: ЕАОИ, 2006.           

Федеральный закон О политических партиях. - М.: Омега-Л, 2012. 

Авакян С.A. Политический плюрализм и общественные объединения в России: конституционно-правовые основы // Рос. Юридический. изд. Жилой дом. 2005.         

Барышев A.Д. Политология // Учебник для вузов // М.: Изд. Экзамен, 2004.     

Богачев Н.И. Политические партии России в структуре государственной власти: трактовка прошлого, настоящего и будущего // М.: Граница, 2011.   

Болингброк Г. Идея короля - патриота; Письма об изучении и пользе истории. // М.: Наука, 1979.