«Изучение проблемы сиротства как социального феномена современной России и Тамбовского края»

Управление образования и науки Тамбовской области

Тамбовское областное государственное бюджетное

профессиональное образовательное учреждение

«Мичуринский аграрный техникум»

(ТОГБПОУ «Мичуринский аграрный техникум»)

НАУЧНАЯ РАБОТА на тему: «Изучение проблемы сиротства как социального феномена современной России и Тамбовского края»

для участия в областном конкурсе научных работ

среди студентов образовательных организаций области

«Соблюдение прав человека в Тамбовской области - 2018»

(организованном Уполномоченным по правам человека в Тамбовской области)

НОМИНАЦИЯ: Основная тема

Научный руководитель:

Александрова Елена Николаевна

преподаватель истории и

социально- экономических

дисциплин

г. Тамбов, 2018

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Процессы реформирования всех областей социальной жизни и поиски современных путей решения основных социальных проблем, происходящие в нашей стране, болезненно отражаются на наименее социально защищенных категориях граждан.

В сфере социальной защиты детства ключевой проблемой стало сиротство. Не случайно семейная и демографическая политика, защита прав детей объявлены одними из стратегических приоритетов государственной политики. Несмотря на ряд позитивных тенденций, который стал заметен в последние  годы, ситуация с сиротством продолжает оставаться крайне сложной, о чем свидетельствуют  статистические   данные.

Общее  количество  детей, оставшихся без попечения родителей, выявляемых в течение года, ежегодно сокращается. В Федеральном банке данных о детях-сиротах и детях, оставшихся в России без попечения родителей, по состоянию на 1 сентября 2018 года на учетенаходятся сведения о 47,8 тыс. ребят. На конец 2017 года их численность составляла 59131 детей-сирот. Такие результаты стали возможны по целому ряду причин. В частности, в России почти в два раза увеличилось количество кандидатов в усыновители и приемные родители.¹

Основная причина роста социального сиротства объясняется сложной социально-экономической ситуацией в стране и, как следствие, широким распространением семейного неблагополучия, а также отсутствием механизмов выявления «трудных» семей на ранней стадии, недостаточной профилактикой данной проблемы. Растущие масштабы асоциального поведения среди взрослых стимулируют развитие аналогичных процессов и в детской среде. Наиболее существенным признаком последних лет стало значительное увеличение размеров социального сиротства, появление его новых характеристик. Обнаружилось качественно новое явление — так называемое «скрытое» социальное сиротство, которое распространяется под влиянием ухудшения условий жизни значительной части семей, падением нравственных устоев семьи, следствием чего становятся изменение отношения к детям, вплоть до полного вытеснения их из семей, беспризорность огромного количества детей и подростков.

Социальная защита детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - одна из важнейших задач государства и общества. Рост социального сиротства, детской безнадзорности так же как демографическая катастрофа (число несовершеннолетних в Российской Федерации убывает ежегодно на миллион), имеют в основе своей общий кризис семьи. Небывалый духовный, экономический, политический, социальный кризис, потрясший Россию, привел к увеличению числа семей с тем или иным уровнем социальной, психологической или структурной дезорганизации. Резкое падение жизненного уровня населения впервые вызвало такое явление как отказ от ребенка в связи с отсутствием возможности его прокормить. Кризисные явления в российском обществе подтолкнули рост преступности, наркомании, алкоголизма, психических заболеваний, расширив истоки детского неблагополучия.

Актуальность этой темы обусловлена тем, что проблема сиротства как социального феномена актуальна для Российской Федерации. Её обострение является следствием затянувшихся социально-экономических преобразований в стране, приведших к ослаблению общечеловеческих, морально-этических ценностей, изменению нравственных устоев семьи, увеличению числа семей, находящихся в трудном положении по социальным и психологическим критериям. Рост числа детей, живущих без родительского попечения, на фоне снижения общей численности детского населения в последние годы ставит социальное сиротство в ряд важных национальных проблем.

Однако решение проблемы сиротства как социального феномена зависит не только от государства. Чтобы справиться с социальной бедой, ее должно понимать, разделять и стремиться помочь все общество.

Каково отношение населения города Мичуринска к проблеме социального сиротства? Какие причины сиротства выделяют мичуринцы? Как оценивают действия городской власти по решению данной проблемы? Готовы ли взять на себя ответственность за судьбы детей? Изучению этих вопросов и посвящено исследование.

Объектом исследования является  социальное  сиротство, как одна из главных проблем российского общества.

Предмет исследования – отношение населения города Мичуринска к проблеме социального сиротства.

Гипотезой исследования было определено следующее положение - решение проблемы сиротства как социального феномена зависит от активности всего общества и каждого человека в частности.

Цель исследования - выявить динамику социального сиротства в Мичуринском районе, изучить отношение мичуринцев к проблеме социального сиротства и определить пути решения данной проблемы.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

Раскрыть содержание понятия «социальное сиротство», выявить причины появления данного социального явления.

Охарактеризовать различные формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Выявить отношение населения города Мичуринска к проблеме социального сиротства.

Выявить отношение обучающихся ТОГБПОУ «Мичуринский аграрный техникум» к проблеме социального сиротства.

Определить основные пути решения проблемы социального сиротства.

В основе исследования проводилось анкетирование населения города Мичуринска, социологическое исследование среди обучающихся ТОГБПОУ «Мичуринский аграрный техникум». Также проведены опрос специалистов отдела опеки и попечительства администрации Мичуринского района и анализ материалов официальной статистики Мичуринского района.

ГЛАВА 1.СИРОТСТВО КАК СОЦИАЛЬНЫЙ ФЕНОМЕН

РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА

1.1. Сиротство, как социальный феномен: виды и причины появления

В любом государстве и любом обществе всегда были, есть и будут дети-сироты и дети, которые по разным причинам остаются без попечения родителей. И в этом случае общество и государство берет на себя заботу по развитию и воспитанию таких детей.

Ребенок, потерявший родителей - это особый, по-настоящему трагический мир. Потребность иметь семью, отца и мать - одна из сильнейших потребностей ребенка.

В настоящее время в обыденной речи и в теоретических исследованиях широко используются два понятия:

сирота (сиротство);

социальный сирота (социальное сиротство).

Сиротство – социальное понятие, которое отражает положение детей сирот. Сиротой считается ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения, либо не может оставаться в таком окружении, и имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемую государством, для оказания адресной помощи Федеральный Закон №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» используют несколько понятий детей-сирот.

Дети-сироты – это дети в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель.

Социальный сирота - это ребенок, который имеет биологических родителей, но они по каким-то причинам не занимаются воспитанием ребенка и не заботятся о нем. В этом случае заботу о детях берет на себя общество и государство.

В числе непосредственныхпричин сиротства назовем следующие:

добровольный отказ родителей (чаще матери) от своего несовершеннолетнего ребенка, чаще всего это отказ от новорожденного в родильном доме. С юридической точки зрения отказ от ребенка - правовой акт, который официально подтверждается специальным юридическим документом. В течение 3-х месяцев родители (мать) могут изменить свое решение, и ребенок может быть возвращен в семью.

отказом родителей взять своих детей из воспитательных лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

принудительное изъятие ребенка из семьи, когда в целях защиты прав, жизни и интересов ребенка родителей лишают родительских прав. В основном это происходит с неблагополучными семьями, в которых родители страдают алкоголизмом, наркоманией, ведут асоциальный образ жизни, недееспособны, находящимися в лечебных учреждениях, отбывающими наказание в местах лишения свободы и т.д. Лишение родителей родительских прав - это также правовой акт, который осуществляется по решению суда и оформляется специальным юридическим документом.

смерть родителей. Сюда же могут быть отнесены дети, потерянные в силу каких-либо природных или социальных катаклизмов, вынуждающих население страны к хаотической миграции. 

К условиям, провоцирующим социальное сиротство можно отнести следующие:

Социально-экономические: безработица, невозможность получения жилья, снижение заработной платы, снижение общего материального уровня жизни, постоянный рост цен, невозможность организовать оздоровительные мероприятия и отдых детей, обнищание семьи, недостаточная экономическая поддержка молодой семьи.

Кризис семьи: распад семьи, рост числа внебрачных детей, раннее материнство, рост семейного алкоголизма, наркомании, токсикомании среди родителей, рост правонарушений (родители отбывают наказание в тюрьмах, изоляторах, колониях и так далее, а дети находятся в детских домах).

Педагогическая несостоятельность семьи: утрата традиций, отсутствие связи поколений, безнадзорность детей, снижение ценности семьи в обществе, снижение воспитательного потенциала системы образования, снижение ответственности родителей за воспитание детей, нарушение прав детей, жестокое отношение к ребенку.

Снижение воспитательного потенциала системы образования: перекос в сторону обучения, снижение числа детских общественных организаций, сужение сферы внешкольной деятельности, переориентация системы дополнительного образования на образовательные услуги.

Неэффективная государственная политика в области разработки четких правовых норм, регулирующих ответственность родителей за воспитание своих детей.

Исчезновение системы воспитательной работы с детьми, подростками и родителями по месту жительства.

Развитие детской и молодежной субкультуры, не учитывающей традиционных норм духовности и нравственности.

Рост влияния СМИ массовой культуры на субкультуру молодого поколения, как следствие — разрыв поколений, пропаганда через средства массовой информации новых форм и ценностей поведения детей и молодежи.

Недостаточное развитие службы помощи детям, в том числе защиты их прав.

За последние двадцать лет социальное сиротство в нашей стране выросло в серьезную проблему. До недавнего времени детский дом казался естественной, не подлежащей критике формой жизнеустройства малышей и подростков, оставшихся без родителей и не взятых под опеку. Исследования же показывают, что лишение материнской заботы ведет к задержке развития ребенка. Изоляция ребенка от матери от 1 до 3 лет обычно приводит к тяжелым последствиям для интеллекта и личностных функций, которые не поддаются исправлению.

Дети, воспитывающиеся в интернатных учреждениях, в своем большинстве отстают от сверстников в психофизическом развитии, до 60 % контингента домов ребенка составляют дети с тяжелой хронической патологией, преимущественно центральной нервной системы. Почти 55 % детей отстают в физическом развитии, они позже начинают ходить и говорить, чаще болеют, хуже учатся. Ребенок, выросший в полной изоляции от общества, на государственном обеспечении, повзрослев, не может адаптироваться и жить в социуме. Его всегда обеспечивало государство, поэтому он не понимает, например, зачем нужно работать.

По данным исследователей проблемы 90% бывших детдомовцев живут за чертой бедности, 40% детей, вышедших из интернатных учреждений становятся преступниками, 40% — наркоманами, 10% — заканчивают жизнь самоубийством и лишь 10% — способны к полноценной самостоятельной жизни². 

Ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания. Семья дает ребенку чувство защищенности, опыт уважения и доверия к взрослым, сотрудничества, взаимной поддержки, заботы и ответственности. Ребенок, который лишен опыта семейной жизни, неизбежно деформируется как в личностном, индивидуальном, так и социальном плане.

Сегодня проблемы устройства детей-сирот находятся в центре общественного внимания, являясь одним из приоритетов в социальной политике государства. В 2017 году завершила свое действие "Национальная стратегия действий в интересах детей". Ее преемницей стала заявленная Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным программа "Десятилетие детства", которая будет действовать до 2027 года (Указ Президента Российской Федерации от 29.05.2017 г. № 240 Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства, вступил в силу с 29 мая 2017 года pravo.gov.ru). Основополагающие направления программы -  обеспечение здоровья, качества и доступности образования, всестороннего развития каждого живущего в России ребенка.

1.2. Состояние и динамика проблемы сиротства в  России

В научных исследованиях, официальных изданиях, средствах массовой информации сиротство и социальное сиротство признается одной из острейших социально-экономических и психолого-педагогических проблем и в России, и на всем постсоветском пространстве. Росту этого «заболевания» активно способствовали характерные для переходного периода утрата духовных ценностей, забвение традиций, снижение экономического благосостояния общества, асоциальное поведение родителей, конфликтная обстановка в семьях, жестокое обращение с детьми. Существовало мнение, что «сиротство» – явление временное, и оно само постепенно «изживет». Эта точка зрения, как показывает практика, оказалась ошибочной и привела к свертыванию исследований по данной проблематике, ослаблению внимания к этому проблемному вопросу со стороны государства. В результате, столкнувшись с новой волной «сиротства» в новых социокультурных, социально-экономических и политических условиях, представители науки и практики оказались к ней не готовы.

Конституция Российской Федерации статьей 38 предусматривает, что материнство и детство, а также семья находятся под защитой государства. В Семейном кодексе Российской Федерации определен круг лиц, обязанных защищать права и интересы детей, основания и способы защиты. Приоритет семейного воспитания детей, забота об их благосостоянии и развитии, обеспечение приоритетной защиты их прав и интересов государством как принцип семейного права детализируются в нормах Семейного кодекса, регулирующих правовое положение ребенка в семье в ст. 54-60 СК РФ3 .

Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка А.Ю. Кузнецова отметила, что планирует бороться с общей проблемой сиротства в России.

"Печальное явление, безусловно, и для России, для страны всегда понятие сироты и помощи сироте было свято. Мы должны сделать это движение максимально эффективным, я думаю, что здесь важно объединение всех ресурсов. Мы понимаем, что сегодня сиротские учреждения относятся к совершенно различным ведомствам, системе здравоохранения, системе министерства труда и социальной защиты, подведомственные учреждения есть, есть подведомственные учреждения министерству образования, поэтому важно, чтобы эта работа была серьезной, преемственной, комплексной. Здесь, конечно, и вопрос подготовки кадров, вопрос устройства».

По словам главного детского омбудсмена России А.Ю. Кузнецовой за последние пять лет количество сирот в России сократилось примерно на 40 процентов. Примечательно, что это происходит на фоне сокращения количества детских домов: пять лет назад их было 1095, а сейчас 819. Для сравнения: после Великой Отечественной войны в СССР таких детей было 680 тыс., в 1990 г.– 400 тыс.

Каковы же причины распространения в современном российском обществе «социального сиротства»? А.Ю.Кузнецова видит основные источники этой проблемы в следующем: «Во-первых, социальные сироты – продукт асоциальной семьи, алкоголизма родителей, наркомании и, как следствие, жестокого обращения с детьми. Во-вторых, они продукт семьи, попавшей в тяжелую, кризисную жизненную ситуацию – потеря родителями работы, болезнь, ребенок-инвалид и т. д. Третий источник – педагогическая несостоятельность многих отцов и матерей, утрата традиций семейного воспитания, безнадзорность детей из-за чрезмерной занятости или безразличия родителей. Четвертый – психологическая и материальная неготовность к материнству, особенно среди юных одиноких мам, отказывающихся от своего ребенка еще в роддоме или, что еще страшнее, подкидывающих его к чужим дверям».

Анализируя причины «одиночества детей» в России, теоретики и практики используют понятия «сироты», «сиротство», «социальное сиротство».

Впервые о социальном сиротстве как широкомасштабном явлении в России было заявлено в октябре 1987 г. на конференции Советского детского фонда в докладе его президента А.А. Лиханова. В научный оборот понятие «социальные сироты» было введено в 1992 г. во вступлении, открывающем сборник «Проблемы семьи и детства в современной России». За последние десятилетия понятие «сиротство» усложнилось и «мифологизировалось»: «дети улицы», «лишние дети», «дети с трудной судьбой», «дети системы» – это лишь часть современных эпитетов. Сиротство, по словам А.А. Лиханова, – не опухоль, ее не вырежешь. Сиротство – это такой диагноз, что лечить надо весь организм. Все общество.

Сиротство имеет древнюю историю. Первые попытки призрения в России относятся к XIV-XV вв., когда нуждающихся стали поддерживать церкви и монастыри – давали кров и еду(Приложение 1). Но главное в их помощи было «духовное наставничество» в процессе понимания, осознания важности и ценности жизни, – особое общение, спасавшее от сиротства душу человека, ведь «осиротеть» может не только человек, но и душа.

Последнее десятилетие со стороны государственных структур проблеме «сиротства» уделяется активное внимание: многое меняется, пересматривается, уточняется, ведется подробный учет, собираются массивы статистической информации о положении различных групп и категорий населения. Сегодня предлагаются формы содержания ребенка вне семьи: приюты, центры социально-психологической реабилитации, учебно-реабилитационные центры, школы социальной реабилитации, социальные гостиницы, кризисные центры, интернаты, детские дома. Разработан механизм поддержки детей, направленных на воспитание в семьи. Создана и развивается сложная система опеки и интеграции: сироты находятся на полном государственном содержании, имеют возможность учиться за счет государства, в том числе в вузах, обеспечиваются социальным жильем. При этом игрушки, одежда, питание, медицинский уход за детьми в государственных учреждениях часто заметно лучше, чем в иных «родных», биологических семьях, и даже лучше, чем в среднестатистической семье вообще. Для работы с детьми-сиротами целенаправленно готовят педагогов, воспитателей, психологов, социальных работников. Пропедевтическая работа с приемными семьями ведется в школах приемных родителей и центрах «семья». Но проблема по-прежнему остается острой, состояние детских учреждений и качество работы с детьми не обеспечивают ее разрешения. Почему? Не только на межличностном уровне, но и на государственном хорошо просматривается тот самый «посредник» в общении: «мероприятия», «меры», «отчеты» и «структуры», за которым теряются реальные люди. И в результате многие усилия направляются «куда-то», для «чего-то», на «какого-то» ребенка, благие намерения оборачиваются реализацией модели «почти-помощи», обезличенной, усредненной, нежизнеспособной. Общество и общественные организации стали информированнее, голос «общественников» окреп, и их вклад стал более заметен. Список социально ориентированных фондов и организаций растет. Нарабатывается опыт административной деятельности, планирования, привлечения средств. Парадокс заключается в том, что при активизации отдельных граждан и социально ориентированных организаций их представления о сиротах по-прежнему основываются на укоренившихся стереотипах: именно несовершеннолетние матери-одиночки «пополняют» армию детей-сирот; сами сироты – «инфантильные потребители», которые воспринимают помощь государства как данность, даже обязанность (для них это как вода из крана – есть кран, значит, вода должна литься); дети не умеют готовить, не приспособлены к быту, не способны строить отношения в обществе. Даже разницу между усыновлением, опекой и приемной семьей осознают далеко не все.

Семья. Сейчас родителями стали те, кто вырос в «переходный период», а дедушками и бабушками – воспитанники советского времени. Тогда воспитывали детский сад, школа, пионерская, а потом и комсомольская организации. Сегодня этой системы уже нет. За прошедшие десятилетия многое изменилось, что-то приобретено, но очень многое утрачено. Ответственность за воспитание ребенка от «общества» в широком смысле перешла семье. Но современная семья оказалась неготовой к этому. Прежняя модель «взрослого» разрушена, а новая пока не сформировалась. По мнению экспертов, необходим глубокий анализ, без которого невозможно выделить тип семей, относящихся к «группе риска» и тем более сложно прогнозировать наиболее устойчивый и эффективный тип семьи будущего. Семья сегодня потеряла свой авторитет, ослабли семейные устои, традиционно защитные функции семьи «сходят на нет» или превращаются в свою противоположность, перерождаясь в серьезную угрозу для незрелой личности ребенка. Процессы, происходящие в современной семье, недостаточно изучены в силу динамики социального процесса. Одной из основных причин семейного неблагополучия и социального сиротства в следующих поколениях является опыт проживания детей в дезадаптивных семьях с родителями, ненадлежащим образом исполнявшими свои обязанности и искаженное представление о моделях семейно-брачных отношений. Навыки общения ребенка со старшими детьми и умение вступать в контакт со взрослыми – необходимое условие развития и становления социального интеллекта. Интегрирующей причиной нарушений в развитии детей считается искаженность жизненно важных потребностей в любви и признании, чувства стабильности и защищенности. Мальчики, не получая «долю мужества» в общении с отцом, лишены «образца» для полноценной реализации функции отцовства, девочки приобретают черты излишней «мужественности» в условиях отсутствия примера матери и им сложно создать семью и наладить семенные отношения. Дети, которые живут вне семьи или в семье с «одиночествами» (как и взрослые, теряя в ребенке «собеседника»), становятся «осиротевшими».

Нельзя не согласиться с призывом доктором психологических наук, действительного члена Международной академии информатизации при ООН А.В. Суворова: «Участвуйте в ребячьей жизни, не пускайте её на самотёк, не отмахивайтесь от ребят, как от назойливых мух, не уставайте отвечать им на всё то, с чем они к вам обращаются, и не игнорируйте их существования, обращайтесь к ним почаще сами - и с самым лучшим, что у вас есть, и за самым лучшим, что есть у них. Преодолев тем самым своё сиротство во всепланетном масштабе» .

Таким образом, современное «социальное сиротство» необходимо рассматривать как комплексную, многоуровневую проблему, включающую сложный конгломерат социальных, психологических, правовых, материально-технических общеобразовательных, организационных и кадровых условий. Решать проблемы необходимо. Но решать их нужно грамотно и системно, не «для» ребенка, не «за» ребенка, а обязательно «совместно с ребенком».

А.В. Суворов назвал сиротство «детским одиночеством». Доктор психологических наук, профессор Университета Российской академии образования, непростая судьба которого и жизнь «вопреки» придают особый вес его словам, уверен, что сиротство «может вынудить становящуюся личность к самозащите – и личность может, спасаясь от одиночества, уединиться для интенсивного труда души, продолжая саморазвиваться, и даже ускоренными темпами, вопреки сиротству. Если же механизмы самозащиты не вырабатываются, сиротство, как и всякое одиночество, может привести к глубокому недоразвитию личности». Что добавить? «Цена» сиротства в таком контексте – жизни наших детей. И мы продолжаем их терять…

1.3. Профилактика социального сиротства в Тамбовской области

Социальное сиротство – один из самых тяжелых симптомов болезни, поразившей современные российское общество и государство. Об этой проблеме нелегко говорить, но приходится, ведь речь идет о том, что важнее всего – о наших детях, о будущем нашей страны.

По словам Председателя Тамбовской областной Думы, Секретаря Тамбовского регионального отделения Партии «Единая Россия» Евгения Матушкина,  социальное сиротство – это проблема не отдельного региона. Это, болезнь нашего общества. Болезнь, имеющая корни подгнившей нравственности. О причинах социального сиротства можно говорить долго. Это, главным образом, кризис института семьи и духовной культуры. Растет количество разводов, все больше пар выбирают не регистрацию брака, а сожительство, сдвигается в сторону увеличения возраст вступления в брак. Не последнюю роль играет распространение алкоголизма, наркомании и, как следствие, снижение социальной ответственности, неисполнение родителями своих обязанностей. В стране 80% детей попадают под категорию "социальное сиротство. Мы сегодня поднимаем очень актуальную тему, как для Тамбовской области, так и для всей страны. В нашем регионе принимается много мер для профилактики сиротства. Но мы не должны на этом останавливаться. Пока есть хоть один ребенок-сирота, мы не можем быть спокойны. Жизнь и судьба каждого ребенка важна».

В настоящее время профильные специалисты социальных служб работают в регионе более чем с тысячью проблемных и неблагополучных семей.

Областной координационный совет по профилактике социального сиротства и предотвращению жестокого обращения с детьми призывает социальные службы активизировать работу по борьбе с социальным сиротством.

Профилактикой социального сиротства и работой с неблагополучными семьями занимаются у нас органы опеки и попечительства. Однако нельзя сказать, чтобы эта система работала эффективно. Доставшаяся нам в наследство еще с советских времен, она изначально не была рассчитана на тесное взаимодействие с семьей. Предполагалось, что на конкретную семью должны воздействовать такие общественные объединения как профсоюзы, комсомол, парторганизация – самые тонкие и чуткие (в кавычках) психологи советского государства. Создатели системы не сомневались, что неблагоприятные случаи будут единичными. Существовала даже норма: один инспектор на пять тысяч детей. Разумеется, ни о какой профилактике социального сиротства в подобных условиях и речи быть не могло. Основной акцент делался, и, отчасти, делается до сих пор не на профилактике сиротства, а на содержании и развитии специальных учреждений для детей-сирот, которые, как уже говорилось выше, по определению не способны заменить ребенку семью.

Сегодня, как на федеральном уровне, так и на региональном, предпринимаются определенные попытки профилактики сиротства и безнадзорности, прорабатываются ряд законодательных, юридических, консультационно-правовых вопросов, потому что ребенок должен жить и воспитываться в семье. Однако о полной ликвидации социального сиротства как явления говорить еще очень преждевременно. К примеру, в середине июня 2018 г. в Тамбове состоялось заседание круглого стола комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей на тему «Профилактика социального сиротства». В нем приняли участие глава администрации области Александр Никитин, председатель комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей Тамара Плетнева, председатель Тамбовской областной Думы Евгений Матушкин, представители Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, руководители профильных управлений региона, представители законодательных и исполнительных органов власти субъектов ЦФО. 
Перед государством уже давно стоит задача организации действенной системы профилактики социального сиротства и ликвидации его как порока, унизительного для прогрессивного общества. Разработан и реализуется комплекс мер, среди которых – просветительская работа, работа по выявлению проблемных семей, патронатное сопровождение неблагополучных семей, социально-правовое и психологическое консультирование проблемных семей. 
Неслучайно именно Тамбов стал площадкой для обсуждения такой важной темы. В нашей области реализовано значительное число мер, направленных на совершенствование системы защиты детства, отмечается положительная динамика основных показателей профилактики социального сиротства. В регионе установлены дополнительные меры по стимулированию рождаемости, социальной поддержки многодетных семей, сформирована инфраструктура для оказания комплекса услуг семьям с детьми, расширен перечень предоставляемых социальных услуг. Разработаны и реализованы проекты и комплексные программы, направленные на профилактику семейного неблагополучия, расширяются меры законодательной поддержки. 
Если говорить конкретнее, создано организационно-правовое поле межведомственного взаимодействия и выстроена вертикаль управления в данной сфере. Региональная модель профилактики социального сиротства объединила ресурсы администрации области, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, общественность. Первичным звеном в этой системе являются 244 Совета помощи семьи и детям. Это общественная организация, которая работает в каждом сельском поселении и обеспечивает предоставление комплексной помощи семье, исходя из ее жизненных потребностей. Принятые меры позволили разработать и создать социальный кластер «Региональная инновационная система защита детства Тамбовской области». Кластер предполагает за счет привлечения бизнес-структур и общественных организаций расширить количество услуг для детей и семей и обеспечить их доступность. Приняты комплексные программы: «Право ребенка на семью»; «Право быть равным»; «Не оступись!»; «Защитим детей от насилия!»; 
В рамках социального кластера на территории области внедрено более 20 услуг. В настоящее время семья, попавшая в сложную ситуацию, может бесплатно получить следующие услуги: «реабилитационный досуг для детей группы риска», «социальная гостиная для детей группы риска», психологическая помощь родителям и детям с агрессивным поведением, сопровождение ребенка-инвалида в домашних условиях, социально-психолого-педагогическое сопровождение замещающей семьи, игротерапия, интенсивная семейная терапия на дому и ряд других. 
Как известно, предупредить легче, чем лечить. На данный момент региональная система профилактики социального сиротства направлена на раннее выявление детей и семей группы риска, сопровождение их специалистами, развитие системы семейного жизнеустройства. Как это делается? 
В области с 2005 года функционирует единый областной банк данных «Системы выявления и учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении». В данном банке содержится информация о семьях группы риска. Информация данного банка позволяет оперативно принимать меры в отношении семьи с целью предупреждения безнадзорности и беспризорности среди детей. Данная работа организуется во взаимодействии со всеми субъектами системы профилактики в рамках межведомственных соглашений. В банке данных по состоянию на 1 января содержатся сведения на 1793 несовершеннолетних и 1068 семьи, находящихся в социально опасном положении. 
«Социальное сиротство – одна из самых тяжелых болезней, поражающих современное общество. Проблемой приходится активно заниматься потому, что речь идет о наших детях, о будущем нашей страны, - считает заместитель главы администрации области Наталья Астафьева.

Возможна ли какая-то профилактика, есть ли пути преодоления социального сиротства в России? Чтобы понять это, необходимо выяснить основные причины феномена сиротства.

На первом месте здесь общий низкий уровень жизни в стране, экономические трудности, с которыми сталкиваются молодые семьи: достаточно только вспомнить о стоимости жилья. Но есть и ряд других, чисто психологических причин, ведь та или иная модель поведения двоих молодых людей, создающих собственную семью, идет из детства, зависит от того, в какой семье воспитывались они сами.

Один из наиболее распространенных социальных феноменов, непосредственно влияющих на статистику сиротства – материнское отказничество. Чаще всего оно обусловлено ранней или нежелательной беременностью, неготовностью к материнству или незавидной для матери перспективой – воспитывать ребенка в одиночестве. С отказницами должна проводиться серьезная психологическая работа, и, надо сказать, в большинстве зарубежных стран она давно и успешно проводится. Так, программа предупреждения социального сиротства в Швеции, США и ряде других стран предусматривает наличие при роддомах специальных женских кризисных центров, где с матерями-отказницами работает целый штат опытных психологов и социальных работников. Посетительницы таких центров могут пользоваться их услугами до четырех месяцев. Кроме того, государство обычно предоставляет одиноким матерям крупные ежемесячные пособия, позволяющие им не работать и сидеть с ребенком от трех до одиннадцати лет.

В России же подобных методов профилактики раннего социального сиротства до сих пор не существует. Но это лишь одна из проблем. Кроме психологической реабилитации отказниц мероприятия по профилактике социального сиротства должны включать работу с неблагополучными семьями. Ведь тот факт, что родители не отказались от ребенка сразу и пытаются его воспитывать, еще ни о чем не говорит. Очень часто неготовность родителей к ответственности за своего ребенка проявляется не сразу, а только при столкновении с определенными проблемами: потерей работы, жилья, болезнью одного из родителей. Очень часто подобные кризисные ситуации приводят к грубости и насилию в семье, к родительскому алкоголизму. Дети оказываются на улице или в интернате, пусть даже самом лучшем, но, все же, не способном заменить им семью. Программа по профилактике социального сиротства должна включать взаимодействие с такими семьями на всех стадиях. И сегодня для этого уже делаются некоторые шаги.

Народная мудрость гласит, если в семье нет папы, ребенок на половину сирота. А если нет мамы – круглый сирота. Предупреждение отказов от новорожденных детей – одно из ключевых направлений в профилактике социального сиротства. Очень часто женщина становится перед трудным выбором – рожать и воспитывать ребенка одной или не брать на себя ношу, с которой она может не справиться. Я считаю, что, если у ребенка есть любящая мать, у него есть всё. С целью оказания на ранних этапах медико-социальной, правовой, психологической помощи беременным женщинам и женщинам в трудной жизненной ситуации во всех женских консультациях организованы кабинеты медико-социальной поддержки. Здесь заложены первые ресурсы раннего выявления и ранней профилактики отказа от ребенка: возможности побеседовать с будущей матерью, повлиять на ее отношение к ситуации, определить характер ее проблем, оказать психотерапевтическую помощь, направить к специалисту по социальной работе. С женщинами работают акушеры-гинекологи, психологи, юристы и социальные работники. 
Об успехах в ранней профилактике отказов от новорожденных рассказала Марина Лапочкина , начальник управления здравоохранения. По ее словам, за шестилетний период работы в региональных учреждениях здравоохранения из 201 отказа удалось предотвратить 112, процент отказов постоянно снижается.

За 2012-2017 годы 2969 беременных женщин направлены к специалистам кабинета медико-социальной поддержки за помощью и были направлены в центры социального обслуживания населения. 1613 беременные женщины взяты на социальное сопровождение. За 2012-2017 годы в учреждениях здравоохранения области предотвращено 112 отказов от новорожденных. С 2012 года доля фактических отказов от новорожденных ежегодно снижается, что свидетельствует об эффективности данной программы за счет проведения профилактической работы. 

Следует отметить, что не в каждом субъекте Российской Федерации имеется центр, готовый оказать комплекс реабилитационных услуг всем членам семьи. В Тамбовской области эту миссию выполняет Центр социальной помощи семье и детям «Жемчужина леса». Учреждение имеет двадцатилетний опыт работы с семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, в кризисной ситуации, а также с семьями с детьми – инвалидами. В год на базе Центра проходят реабилитацию свыше 200 семей и более 1000 несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В Центре разработана программа «Комплексная социальная медико-психолого-педагогическая помощь семье и детям», которая включает в себя подпрограммы, ориентированные не только на возраст обслуживаемых лиц, но и на особенности их социального статуса, состояния здоровья, индивидуальные характеристики. 

В области выстроена система социального сопровождения семьи, воспитывающей ребенка с инвалидностью. Целью социального сопровождения является помощь семье в создании для ребенка инвалида благоприятных и безопасных условий жизнедеятельности, социализации, а также поддерживающей среды для самой семьи. Координатором в организации на территории области социального сопровождения семей с детьми-инвалидами является Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения «Забота», одной из задач которого является содействие в создании благоприятных условий для развития и воспитания ребенка в семье. 

С целью предоставления социальных услуг семьям, воспитывающим детей-инвалидов и детей с ОВЗ, проживающих в отдаленных районах области, в 2017 году была организована работа выездного консультационного пункта на базе учреждений социального обслуживания населения. 
В области ежегодно наращивается инновационный потенциал системы отдыха и оздоровления детей. Наиболее распространенной и популярной формой отдыха и занятости остаются пришкольные лагеря с дневным пребыванием детей. 

Депутаты Государственной Думы, которые принимали участие в заседании круглого стола, на высоком уровне отметили достижения Тамбовщины. Положительные тенденции есть. За последние пять лет сократилось на 34% число детей, находящихся в социально опасном положении; на 22% уменьшилось общее число детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; на 61% стало меньше детей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей. На 54% снизилось число детей, воспитывающихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; вдвое меньше матери стали отказываться от новорожденных детей. Вместе с тем увеличилась на 7% доля детей, воспитывающихся в замещающих семьях. 

Социальное сиротство – одна из самых печальных реалий жизни нашего общества. Множество людей по долгу службы или добровольно работают сегодня над решением этой острой проблемы. Но предупреждение социального сиротства – это не только дело департаментов по семейной политике и общественных организаций. Это дело каждого из нас. Только от нас самих зависит, будут ли наши дети окружены лаской и заботой любящих родителей или вынесут из детства лишь тяжелую, никогда не заживающую психологическую травму. Дети – наше будущее. Во имя будущего мы и живем на земле, и обязаны сделать все возможное, чтобы у наших детей было счастливое безоблачное детство. Ведь благополучная семья – не та, которая не имеет проблем, а та, которая находит силы их решать.

ГЛАВА 2. ИЗУЧЕНИЕ ОТНОШЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

ГОРОДА МИЧУРИНСКА К ПРОБЛЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО СИРОТСТВА

2.1. Социальное сиротство в Мичуринском районе

Для того чтобы узнать статистику сиротства по Мичуринскому району пришлось обратиться в Отдел по охране прав детства при Администрации Мичуринского района и в Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В Мичуринском районе зарегистрировано на 01.01.2018 г. 114 детей-сирот и детей, которые остались без попечения родителей, а по состоянию на 01.10.2018 г. их количество составило – 88, что свидетельствует об их снижении.

В целях предупреждения социального сиротства формируется банк данных о социально неблагополучных семьях. В 2018 году (01.01.2018) неблагополучных семей в районе насчитывалось 46, а по состоянию на 01.10.2018г. наметилась тенденция к снижению: 39 семей, находящихся в социально опасном положении.

Статистические данные об устройстве социальных сирот в Мичуринском районе за последние два года свидетельствуют об увеличении количества усыновленных детей, детей, помещенных в приемные семьи, о появлении новой формы семейного устройства детей – патронате. К сожалению, наблюдается рост количества детей, переданных в ТОГБУ «Центр по оказанию психолого – педагогических услуг «Заворонежский»

2.2. Социологическое исследование по проблеме сиротства как социального феномена в городе Мичуринске

Проблема социального сиротства является одной из наиболее сложных и болезненных проблем современной России и, в частности, города Мичуринска и Мичуринского района.

Основными причинами социального сиротства являются алкоголизм и наркомания родителей. Кроме того, среди причин были названы отсутствие жилья у родителей, низкие доходы, конфликты в детско-родительских отношениях, педагогическая несостоятельность родителей.

Детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей организуется отдых в каникулярное время, оплачивается санаторно-курортное лечение и проезд к местам отдыха и обратно, выплачивается пособие на приобретение одежды и обуви. Большое внимание уделяется социальной и психологической помощи семьям, которые принимают ребенка.

Как было отмечено выше, число социальных сирот в России, и, в частности, нашем городе возрастает с каждым годом. Государство проводит немало мероприятий, направленных на улучшение жизни детей в детских учреждениях, разрабатывает законодательство о новых формах устройства детей-сирот. Однако решение проблемы социального сиротства зависит и от активности всего общества и каждого человека в частности.

С целью выявления отношения населения города Мичуринска к проблеме социального сиротства было проведено социологическое исследование. Исследование проводилось методом анкетирования(Приложение 2).

В исследовании приняли участие 100 человек: 69% женщин и 31% мужчин. Возраст респондентов 23 - 55 лет.

Чтобы определить точку зрения мичуринцев о причинах социального сиротства, респондентам было предложено выделить несколько вариантов ответа. Главными причинами социального сиротства 55% опрошенных считают распространение пьянства и наркомании, 49% - падение нравственности в семье и обществе. Значимых расхождений мнений у мужчин и женщин не наблюдается. На третье место в рейтинге респонденты поставили рост разводов, увеличение числа неполных семей. А вот рост социального сиротства в настоящее время связали с экономической ситуацией в стране 31% женщин и 10% мужчин. Но ведь можно вспомнить о том, что после Великой Отечественной войны состояние экономики и, тем более, уровень жизни населения находились в весьма плачевном состоянии, но масштабы социального сиротства (не физического!) были минимальны по сравнению с современными.

Для выявления личных позиций по проблеме сиротства респондентам был задан вопрос: «Беспокоят ли вас судьбы детей-сирот?». Общий уровень обеспокоенности мичуринцев высок - 80%. Необходимо отметить, что в наибольшей степени озабоченность данной проблемой характерна для женщин (86%), что объясняется их эмоционально-психологическими качествами, отзывчивостью, 5% опрошенных мужчин выбрали среди предложенных ответ «нет, это не мои проблемы».

Но можно предположить, что беспокойство носит скорее абстрактный характер и не связывается с личной готовностью к реальному действию. Об этом свидетельствуют ответы на последующий вопрос: «Могли бы Вы взять в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей».

Число людей, согласных взять ребенка на воспитание, достаточно велико - 70% с учетом всех вариантов согласия, но доминирующей является позиция «Да, но в том случае, если это мой родственник» (40% респондентов). Количество мичуринцев, выбравших ответ «да, конечно» невелико - 12%. Не согласных ни при каких условиях взять на себя заботу о ребенке - 4% опрошенных. Люди в возрасте старше 50 лет проявляют меньшую готовность к принятию ребенка в семью, объясняя это тем, что не позволяет возраст. Другая проблема, которая снижает количество кандидатов в замещающие родители - это размышления следующего характера: «Я чувствую, что могу дать уход и заботу, но смогу ли я полюбить чужого ребенка?». В варианте «Другое» фигурировали следующие ответы: «не позволяют жилищные условия», «не могу решиться», «не позволяет материальное положение». 24% респондентов вообще затруднились ответить на вопрос.

Отношение к семьям, воспитывающим приемных детей, носит выраженный позитивный характер. Большинство респондентов (85%) положительно относятся к семьям, воспитывающим приемных детей, причем значимых расхождений между мужчинами и женщинами нет. 6% респондентов считают, что семьи обречены на трудности и разочарования, а 5% сделали вывод, что эти люди руководствуются корыстными целями. В варианте «Другое» были и такие ответы: «если ребенок попал в хорошую семью, то положительно», «положительно, если будут любить, как собственного ребенка».

На вопрос анкеты о «поддержке семей, принимающих к себе детей», респонденты могли выделить несколько вариантов ответа. Равное количество, 48% респондентов, считает, что семьи, берущие на себя заботу о детях-сиротах, нуждаются в денежной помощи и улучшении жилищных условий. Среди тех, кто выбрал эти варианты ответа, преобладают женщины (62% и 60% соответственно), 36% женщин так же отмечают необходимость предоставления льгот. 49% опрошенных женщин обращают внимание на то, что семьям, принимающим к себе детей, необходима квалифицированная педагогическая, психологическая, правовая помощь, среди мужчин этот показатель почти в два раза ниже, 9% респондентов уверены, что вообще никакая поддержка не нужна, так как люди знают, на что идут.

На вопрос о наличии или отсутствии собственных детей у приемных родителей были получены следующие ответы: для 28% респондентов наличие собственных детей у приемных родителей (воспитателей) представляется желательным, при чем среди мужчин этот ответ встречается в два раза чаще. Наличие собственных детей у приемных родителей не имеет значения для 54% опрошенных, 11% считают, что собственных детей иметь нежелательно, так как приемным детям достанется меньше любви, заботы и внимания.

Что касается требований к наличию собственного жилья, то подавляющее большинство респондентов (72%) настаивает на его необходимости.

На вопрос «Как Вы относитесь к помещению детей в государственные воспитательные учреждения?» ответы распределились следующим образом: значительное число респондентов (43%) исходит из того, что помещение ребенка в детский дом возможно только в крайнем случае, когда нет другого выхода. Такую точку зрения высказали большинство женщин - 54%, а вот 49% мужчин считают, что это необходимая мера. Вариант «Отрицательно, это губит ребенка, ломает его судьбу» выбрали лишь 8% респондентов. В варианте «Другое» высказывается мысль о том, что детский дом - это реальная помощь, средство спасения детей, но указывается необходимость улучшения условий жизни в детских домах.

Анализируя полученные ответы на вопрос о формах устройства социальных сирот, известных респондентам, можно сделать вывод о недостаточной информированности мичуринцев, большинству опрошенных известны не все формы устройства социальных сирот, особенно, такие как патронат, наставничество: «Где-то слышал, что-то читал, смотрел по телевизору» и т.п. Кроме того, респондентов волновали вопросы: можно ли усыновлять детей, родители которых живы, чем отличается патронат от приемной семьи или от наставничества, сколько детей может быть в приемной семье, какие требования предъявляются потенциальным воспитателям и т.п.

Одним из наиболее сложных для респондентов стал вопрос о желаемых личностно-психологических качествах потенциальных воспитателей. Среди наиболее часто называемых характеристик доброта - 49%, любовь к детям - 45%, терпение - 31%, ответственность - 23%, бескорыстие - 15%, понимание, порядочность, честность - 14%. Только 10% опрошенных отметили необходимость таких качеств как «педагогическая подготовка», «педагогические способности», «знание психологии».

В анкете было также предложено оценить деятельность городских властей по решению проблем социального сиротства. Анализируя ответы, можно сделать вывод о том, что количество людей, позитивно оценивающих деятельность городских властей по решению проблем социального сиротства, относительно невелико (15%) и среди них преобладают женщины (процентный показатель в два раза больше, чем у мужчин). 10% опрошенных считают, что городские власти «ничего не делают». Большинство респондентов (65%) придерживается варианта «отдельные меры предпринимаются, но этого недостаточно». В немалой степени существование такого мнения объясняется слабой информированностью населения о деятельности в этой области социальных служб, воспитательных учреждений, городской администрации.

2.3. Социальная проблема сиротства глазами обучающихся

ТОГБПОУ «Мичуринский аграрный техникум»

Сиротство остается очень важной проблемой для современного российского общества и требует безотлагательного решения. Как социальная проблема, сиротство, в первую очередь, задевает самые незащищенные слои населения, что приводит к асоциальному развитию социума. Сиротство и социальное сиротство являются результатом падения нравственной культуры в современной семье и изменения отношения к детям и вообще взрослого населения к своим обязанностям и функциям.

Несмотря на то, что ряд научных исследований и многие достижения человечества способствуют, в определенной степени, решению рассматриваемой проблемы на федеральном, региональном, местном уровнях, благодетели и современная молодежь Тамбовской области тоже не остаются в стороне и проявляют свою инициативу в решении данной социальной проблемы.

Проблемы детей-сирот в современных условиях развития общества по-прежнему остаются актуальными. На сегодняшний день изменение общественного устройства в стране разрушило основы прежней системы воспитания молодежи, изменило положение детей и возможности реализации функции семьи, государства по их жизнеобеспечению и развитию. Одним из негативных последствий экономического кризиса и современного кризиса семьи в России, стало увеличение числа детей-сирот и социальных
сирот, то есть детей, оставшихся без попечения при живых родителях.
В ТОГБПОУ «Мичуринский аграрный техникум» 25 октября 2018 г., автором работы было проведено социологическое исследование с целью выявления отношения обучающихся (с 1 по 4 курсы) к проблеме сиротства и социального сиротства как социального феномена. Всего в исследовании приняли участие 200 обучающихся (120 – девушек, 80 – юношей). Анкетный опрос обучающихся ТОГБПОУ «Мичуринский аграрный техникум» дал следующие результаты.

Целью данного исследования было выяснить, насколько актуальна эта тема для обучающихся. В процессе опроса у респондентов выяснялся «образ» двух понятий: сироты и социальные сироты (сироты – это дети, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, у которых нет близких, родственников, или чьи, родители не осуществляют о них заботу – социальные сироты).
На вопрос: «Известно ли Вам чем отличается социальное сиротство от сиротства?» Ответы распределились следующим образом: 75 % – юношей и 74 % – девушек ответили «Да», остальные респонденты, посчитали, что это одно и тоже.
На вопрос: «Из каких источников Вы узнали о проблеме детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей?», все респонденты выделили указанные варианты ответов как: телевидение, периодическая печать, Интернет, родственники, друзья, соседи и другие источники.
На вопрос: «Как Вы считаете, какие учреждения должны участвовать в системе жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей?», все респонденты выделили указанные в анкете такие варианты ответов как: образование, здравоохранение, государственные органы власти, средства массовой информации, правоохранительные органы и т. д.
На вопрос: «Как Вы относитесь к помещению детей в государственное учреждение (детский дом, школу-интернат)?», респонденты, единогласно выделили следующие указанные варианты ответов как – положительно, это является необходимой мерой, если нет другого выхода.

На вопрос: «С чем, прежде всего, Вы связываете рост числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей?», респонденты ответили следующим образом: из-за экономической ситуации в стране, кризиса семьи, падения нравственности в обществе и семье, распространения пьянства, наркомании, внезапной смерти родителей, случаев беременности среди несовершеннолетних лиц.

На вопрос: «Как, по вашему мнению, предпринимают ли что-либо социальные учреждения и Администрация города Мичуринска, Мичуринского района и Тамбовской области для решения проблем сиротства в регионе?», ответы между респондентами распределились следующим образом (см. табл. 1).
На вопрос: «Если Вы готовы помочь детям сиротам? если да, то чем именно?» были получены такие ответы, как: вещами, игрушками, одеждой, книгами, канцелярскими принадлежностями, продуктами питания. Некоторые обучающиеся готовы были оказать финансовую помощь, помощь в адаптации, моральную поддержку, помощь в качестве волонтера в деятельности социальных служб, различными подарками по праздникам и иных
мероприятиях, предоставить временный приют, совместно с властями помочь при строительстве приютов, детских домов. Выяснилось, что даже кто-то видит себя в будущем в качестве приемного родителя. Некоторые опрошенные готовы проводить лекции для сирот с социальной направленностью, агитируют других людей в оказании помощи приютам и детям-сиротам. 32 % опрошенных (55 девушек., 41 юноша) – воздержались от ответа на данный вопрос, либо ответили, что пока ничем не в состоянии помочь сиротам.

На вопрос: «Как, по вашему мнению, что необходимо осуществлять в нашем регионе, для предотвращения сиротства?» были получены следующие ответы: мотивировать население любыми способами, вести воспитательные беседы с родителями, обеспечить население занятостью, проводить беседы со взрослым населением, упростить систему оформления документов при опекунстве, проводить обучение молодых матерей, или матерей-одиночек, а так же для тех, кто настроен не заводить детей с помощью психолога. Администрации города и области необходимо оказывать материальную помощь, социальную поддержку малоимущим, неблагополучным семьям в большей степени, чем это уже проводится. Вести борьбу с наркоманией и алкоголизмом в регионе.

Социальным учреждениям больше уделять внимание молодым семьям, повышать уровень нравственности родителей через СМИ и уровень благосостояния всего взрослого населения, помощь в организации досуга семьи, вести систему штрафования либо уголовное наказание родителей, отказавшихся от своих детей, осуществить активную реализацию семейной политики. Содействовать различными способами укреплению института брака и семьи. Реализовывать различные социальные программы и проекты на федеральном и региональном уровнях, со стороны государства было бы правильным предоставить жилье молодым семьям на более выгодных, доступных условиях, при этом еще увеличить детское пособие и заработную плату. Сделать медицинские услуги доступными и качественными для родителей и детей. Больше по телевидению демонстрировать семейные телепередачи и фильмы, запретить аборты, проводить воспитательные работы в школах с детьми и еще больше поощрять в финансовом плане семьи с усыновленными детьми.

Таким образом, полученные в ходе исследования экспериментальные данные позволяют сделать выводы, что обучающиеся ТОГБПОУ «Мичуринский аграрный техникум» достаточно информированы о положении детей-сирот и социальных сирот в российском обществе, из чего следует, что эта тема для них является актуальной. Анализируя также ответы обучающихся, мы выделили такие качества потенциального воспитателя, как доброта, терпимость, гуманность, милосердие, бескорыстие и толерантность.

Рекомендации: необходимо ежегодно информировать население о положении детей-сирот через СМИ, о результатах проведенных работ в плане решения проблем детей-сирот и детей, оставшихся по тем или иным причинам без опеки и попечения родителей или родственников. А обучающиеся, в свою очередь бы, оказывали и готовы оказывать волонтерскую, морально-психологическую и иные виды, формы помощи особо нуждающимся детям-сиротам по собственному желанию, наряду с государством и местными региональными службами и Администрацией города и области.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Весьма широк спектр причин социального сиротства. В числе существенных факторов следует выделять кризисные явления в семье: нарушение ее структуры и функций, рост числа разводов и количества неполных семей, асоциальный образ жизни ряда семей; падение жизненного уровня, ухудшение условий содержания детей, нарастание психоэмоциональных перегрузок у взрослого населения, непосредственно отражающихся на детях.

Обнаружилось качественно новое явление — так называемое «скрытое» социальное сиротство, которое распространяется под влиянием ухудшения условии жизни значительной части семей, падением нравственных устоев семьи, следствием чего становятся изменение отношения к детям, вплоть до полного вытеснения их из семей.

В современном обществе происходят сложные и неоднозначные процессы, вследствие этого проблемы детей-сирот приобретают еще большую остроту и актуальность. Дети, лишенные постоянного контакта с родителями развиваются неблагополучно, отстают в физическом (лишь 4,7% детей-сирот квалифицируются как практически здоровые), интеллектуальном и психическом развитии (параутизм, затруднение в общении, нарастание пассивности). Многим выпускникам сиротских учреждений присуща социально-психологическая неадаптированность, свойственны также инфантилизм, замедленное самоопределение, незнание и непризнание самого себя как личности, появляются криминальные настроения.

Проблемы сирот обширны, их решение видится лишь с помощью кардинальных изменений в законодательстве, реформирования системы государственного обеспечения. Основными реформами в области детей-сирот являются: жилищная реформа, реформа в образовании, военная, пенсионная и социальные реформы. Но не все проблемы решаемы. Проблема полной социализации и психологической нестабильности остаются неразрешимыми в течение всей жизни данной группы людей.

Для создания условий полноценного физического, интеллектуального, духовного, нравственного и социального развития детей-сирот предусматривается комплексное осуществление социальных реформ. К социальным реформам относятся следующие: развитие института приемной семьи, социальное проектирование, усыновление, опека, детский дом семейного типа.

На общефедеральном и региональном уровне принимается ряд программ по сокращению числа детей-сирот. Основную ставку наш регион делает на систему патронатного воспитания.

Чтобы изменить ситуацию, необходимо пересмотреть социальные стимулы, которые бы позволяли в качестве профилактики: планировать беременность и вставать на учёт в женскую консультацию на ранних сроках всем категориям беременных женщин; оставлять детей на воспитании в благополучных семьях, единственным недостатком которых является низкий материальный уровень; брать детей под опеку и на усыновление российскими гражданами. Дать долгосрочные социально-экономические гарантии приёмным семьям. Изменить отношение государства, а вместе с  тем  повлиять и на общественное мнение в отношении к приёмным семьям и детям-сиротам. Поддерживать инициативы граждан в деле опеки детей, привлекая к сотрудничеству неправительственные организации. Исключить возможность проживания, возвращения детей-сирот в асоциальные семьи.

Сделать детские государственные учреждения открытыми, предоставить детям-сиротам большую степень свободы: возможность учиться в обычных школах, выбирать образование и специальность.

На основании проведенного исследования были сделаны следующие выводы:

1. Проблема сиротства как социального феномена приобрела в Российской Федерации и Тамбовской области угрожающие масштабы и была обозначена правительством среди первоочередных задач общефедерального уровня. Проблемы устройства детей-сирот являются одним из приоритетов социальной политики государства. Главной задачей становится переход от воспитания детей в учреждениях интернатного типа к семейным формам устройства детей-сирот.

2. Никакие меры не смогут изменить ситуацию, если к проблеме устройства детей-сирот не будет привлечено внимание общественности.

3. Результаты анкетирования показывают, что большинство опрошенных мичуринцев беспокоят судьбы детей, оставшихся без попечения родителей. Отношение к семьям, воспитывающим приемных детей, носит позитивный характер, но взять на воспитание ребенка в свою семью готов не каждый.

4. Точку зрения о том, что помещение ребенка в детский дом возможно только в крайнем случае высказывают большинство опрошенных женщин, а мужчины отмечают, что это необходимая мера.

5. Большинство опрошенных считает, что семьи, берущие на себя заботу о детях-сиротах, нуждаются в денежной помощи, улучшении жилищных условий, меньшее внимания уделяя квалифицированной педагогической, психологической, правовой помощи.

6. Полученные в ходе исследования экспериментальные данные позволяют сделать выводы, что обучающиеся ТОГБПОУ «Мичуринский аграрный техникум» достаточно информированы о положении детей-сирот и социальных сирот в российском обществе. В свою очередь они готовы оказывать волонтерскую, морально-психологическую и иные виды, формы помощи особо нуждающимся детям-сиротам по собственному желанию.

Каковы же пути преодоления социального сиротства?

Для решения проблемы предусматривается комплексное осуществление реформ, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов федерации. В профилактике сиротства в России приоритетной является поддержка и укрепление статуса социально-здоровой семьи.

Необходимо проводить ежегодный анализ государственной ситуации с семьями в Российской Федерации.

Расширить спектр услуг, и их шаговую доступность для семей, нуждающихся в государственной заботе.

Оказывать поддержку семьям, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья.

Поддерживать многодетные семьи единой стандартизированной системой заботы: детские сады, трудоустройство, семейные специалисты, снижение времени ожидания и пребывания в различных социальных институтах.

Обеспечить семьям, утративших работу, качественную переподготовку и помощь их в трудоустройстве.

Информировать о деятельности службы Опеки и попечительства, ТОГБУ «Центр по оказанию психолого – педагогических услуг «Заворонежский»,Отдела по охране прав детства, о формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей на телевидении и радио (видеоролики, социальная реклама, специализированные программы), в печатных средствах массовой информации, в буклетах, брошюрах.

Также необходимо организовать психолого-педагогическую подготовку граждан, желающих принять ребенка в свою семью.

Сделать все вышеперечисленное весьма непросто, но это необходимо сделать, чтобы у каждого ребенка была семья.

По разным причинам люди берут детей из детского дома. Кто-то не может иметь своих, кто-то берет под опеку детей своих погибших родственников, кому-то просто нравятся большие семьи. Нам жалко тех детей, которые живут без родителей, ведь они не чувствуют самого главного: заботы, ласки, нежности и любви. Конечно, призывать к тому, чтобы больше людей брали малышей невозможно, но если есть хоть какая-нибудь возможность, то почему бы и не решиться на это. Нужно сказать большое спасибо тем, которые считают, что чужих детей не бывает, это очень сильные люди.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Российская Федерация. Законы. Семейный кодекс Российской Федерации [Текст]: [федер. закон: принят Гос. Думой 8 дек. 1995 г.: по состоянию на 3 янв. 2001 г.]. — [4-еизд.]. — СПб.: Victory:Стаун-кантри, 2001.

2. Брынцева Г. Детям пора домой. Самая больная проблема России решается не в детдоме, а в семье // Российская газета — Федеральный выпуск. № 6003 (27). [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.rg.ru/2013/02/08/astahov.html .

4. Количество детей-сирот в России уже насчитывает 650 тысяч // Россия-онлайн – новости России. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.russiaon.ru/45366.

6. Лиханов А.А. Сироту пристроить – что храм построить // Наш современник. – 2012. – №10. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.nashsovremennik.ru/p.php?y=2002&n=10&id=10.

7. Ожегов С.И. Словарь русского языка: Ок. 57 000 слов / Под ред. чл.-корр. АН СССР. Н.Ю. Шведовой. – 17-е изд., стереотип. – М.: Рус. яз., 1985. – 797 с.

8. Озеров В.А. Детская беспризорность и безнадзорность как один из факторов угрозы национальной безопасности России // Право и образование. – 2002. – № 1. – С.5-12.

9. Социальное сиротство в России // Союз благотворительных организаций России - сиротство в России как социальная проблема, причины детского сиротства, понятие, статистика, психология, последствия, виды социального сиротства. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.sbornet.ru/publics/show- 1.htm.

10. Суворов А.В. Интернет с точки зрения совместной педагогики (статья из цикла работ об интернете) // Сайт Суворова А.В., доктора психологических наук, действительного члена Международной академии информатизации при ООН. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.avsuvorov.ru/r_pedagogics.html.

11. http://www.rfdeti.ru/news/9766-pavel-astahov-na-40-sokratilos-chislo-detey-ostavshihsya-bez-popecheniya-roditeley - сайт уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка

12. https://ria.ru/society/20160909/1476525344.html

13. http://docs.cntd.ru/document/948006555

14. http://tamdeti.ru/lib_docum/fg_r96482.pdf

15.http://tambov.bezformata.com/listnews/zashita-prav-detej-na-osobom/57251247/

16. https://www.bestreferat.ru/referat-156080.html

17.http://www.top68.ru/news/76406-pochti-90-procentov-detey-sirot-na-tambovshchine-vospityvayutsya-v-zameshchayushchih

18.https://detitambov.ru/news/571-v-tambovskoi-oblasti-vvodjatsja-novye-mery-socialnoi-podderzhki-semei-s-detmi-video.html

19.https://absolute-charity.com/wp-content/uploads/Statisticheskie-dannye-i-ih-analiz-o-polozhenii-detej-RF-ostavshihsya-bez-popecheniya-roditelej-za-2016-g..doc

20. http://www.michpravda.ru/news/deti-i-statistika-21934

21.http://ombudsman.mos.ru/ru/upc/bunimovich/index.html

22. http://sch1985.mskobr.ru/files/upolnomochennyj_po_pravam_rebenka1.pdf

23.http://bloknottambov.ru/news/122-michurinskikh-semi-nakhodyatsya-v-gorodskom-ba-798997

24.https://docplayer.ru/26903925-Deti-v-trudnoy-zhiznennoy-situacii-preodolenie-socialnoy-isklyuchennosti-detey-sirot.html

Приложение 1

Количество детей, оставшихся без попечения родителей,

выявленных в 2014 год

Приложение 1

История призрения сирот. Государственная политика призрения «зазорных» детей и сирот в XVIII–XIX веках.

История призрения сирот в России как государственная проблема начинается с XVIII века. Законодательная база призрения сирот была заложена в период реформ Петра I. Именно в это время появились первые воспитательные учреждения для незаконнорожденных, «зазорных» детей, которые рассматривались Петром I как «годная для государства рабочая сила».

В дальнейшем система социального призрения приобрела новое качество при Екатерине II, чему способствовала общественно-педагогическая деятельность И.И. Бецкого. Екатерина II, утвердив правила управления в губерниях, в 1775 г. в каждой из них «учредила особое ведомство для исполнения священных обязанностей благотворения несчастным всякого пола, возраста и состояния, имеющим нужду в помощи ближнего» Данные учреждения впоследствии были названы приказами общественного призрения и существовали до середины XIX века.

В первой половине XIX века работа по оказанию помощи в воспитании детей дошкольного возраста получила большую поддержку и стала частью государственной политики. Но государство всячески пыталось регламентировать любую благотворительную деятельность. Даже Ведомство императрицы Марии, которое занималось организацией воспитательных домов, детских приютов трудолюбия и т.п., получило новый статус – IV отделение собственной его величества канцелярии. В 1829 г. был принят «Проект положения о нищих» по Министерству внутренних дел, согласно которому учреждались губернские попечительские комитеты, обязанностью которых было размещение сирот мужского пола до 8 лет и женского до 14 лет в семьях и воспитательных домах. Это положило начало распространению воспитательных домов и детских приютов не только в столичных городах, но и в провинции.

Приложение 2

Анкета

Господа! Вы принимаете участие в социологическом опросе, целью которого является изучение отношения к проблеме сиротства как социального феномена. Просим вас ответить на вопросы анкеты.

Укажите Ваш пол_______(м / ж) и возраст________

I. Беспокоят ли Вас судьбы детей, оставшихся без попечения родителей?

Да, беспокоят

Беспокоят, но не слишком

Нет, это не мои проблемы

Затрудняюсь ответить

II. С чем, на Ваш взгляд, прежде всего, связан рост социального сиротства в настоящее время? (возможно несколько вариантов ответа)

III. Делают ли что-либо городские власти, с Вашей точки зрения, для борьбы с социальным сиротством?

Да, делают всё, что могут

Отдельные меры предпринимаются, но этого не достаточно

Ничего не делают

Другое

затрудняюсь ответить

IV. Как вы относитесь к помещению детей в государственные воспитательные учреждения?

Положительно, это необходимая мера

Это можно делать только в крайнем случае

Отрицательно, это губит ребёнка, ломает его судьбу

Затрудняюсь ответить

V. Какие формы устройства социальных детей-сирот Вам известны?

VI .Могли ли бы Вы взять ребёнка, оставшегося без попечения родителей, в свою семью на воспитание?

Да, конечно

Да, но только в крайнем случае и на короткий срок

Да, но только если это мой родственник

Да, но только при условии материальной поддержки со стороны государства

Нет, ни при каких условиях

Другое

Затрудняюсь ответить

VII .Как Вы относитесь к семьям, воспитывающим приёмных детей?

Положительно, эти люди достойны уважения

Мне их жаль, их ждут трудности и разочарования

Отрицательно, это люди, руководствующиеся корыстными целями

Другое

Затрудняюсь ответить

VIII.Какая поддержка в первую очередь будет необходима семьям, принимающим к себе детей? (возможен выбор нескольких вариантов ответа)

Денежная помощь

Улучшение жилищных условий

Помощь педагогов, психологов, юристов

Предоставление льгот

Никакая, они знают, на что идут

Другое

Затрудняюсь ответить

IX.  Возможно ли наличие собственных детей у приёмных родителей?

Желательно

Нежелательно

Не имеет значения

Затрудняюсь ответить

X .Обязательно ли наличие собственного достаточно просторного жилья?

Обязательно

Необязательно

Не имеет значения

Затрудняюсь ответить

XI.  Какие, на Ваш взгляд, должны быть личностно - психологические качества у потенциальных воспитателей?

Большое спасибо за участие в опросе!

Таблица 1

Вопрос анкеты: «Как, по вашему мнению, предпринимают ли что-либо социальные учреждения и Администрация города Мичуринска, Мичуринского района и Тамбовской области для решения проблем сиротства в регионе?»

Таблица 1

Количество детей - социальных сирот, находящихся на воспитании в семьяхпо Мичуринскому району

Таблица 2.

Усыновление. Неустроенные детипо Мичуринскому району

Таблица 5.

Количество детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по Мичуринскому району

Таблица

Сравнительный анализ выявления и устройства детей,

оставшихся без попечения родителей по Мичуринскому району

Сравнительный анализ выявления и устройства детей, оставшихся без попечения родителей

по Тамбовской области