Право его структура и распространение

1 Гражданское право

Гражданское право — совокупность правовых норм, регулирующих имущественные и личные неимущественные отношения между участниками гражданского оборота, основанные на равенстве сторон, их независимости и имущественной самостоятельности, в целях осуществления ими своих гражданских прав, интересов и потребностей.

Предметом гражданского права являются общественные отношения, регулирующие имущественные и личные неимущественные отношения между управомоченным и обязанным лицами.

Имущественные отношения — отношения, возникающие по поводу приобретения, использования и отчуждения имущества. Предметом таких отношений являются материальные блага: вещи, деньги, ценные бумаги, имущественные права, работы и услуги, информация.

Личные неимущественные отношения:

—связанные с имущественными;

—не связанные с имущественными.

Личные неимущественные отношения, связанные с имущественными, — отношения по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, а также средств индивидуализации товаров и производителей. Данные отношения хотя и связаны непосредственно с лицом, их создавшим (автором, изобретателем), однако могут передаваться другим лицам для их использования или защиты. Они регулируются соответственно авторским и смежным правом, патентным правом и др.

Личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными, — отношения по поводу таких нематериальных благ, как жизнь и здоровье человека, имя, честь и достоинство, неприкосновенность частной жизни, жилища и др. Данные блага неотделимы от человека и не могут передаваться другим лицам.

Метод правового регулирования гражданских правоотношений представляет собой комплекс правовых средств и приемов воздействия на них. Преобладающим методом в гражданском праве является диспозитивный метод, суть которого в предоставлении сторонам возможности самостоятельно определять свои взаимоотношения. Так, граждане вправе заключить любой договор, даже если такой вид не предусмотрен гражданским законодательством.

Императивный метод предполагает строго определенную модель поведения сторон, нарушение которой влечет неблагоприятные для них последствия. Например, несоблюдение правил о форме заключения сделки в предусмотренных законом случаях влечет ее недействительность.

В гражданском праве как отрасли права выделяются Общая и Особенная части. К Общей части относятся те нормы права, которые применимы при регулировании любых имущественных и личных неимущественных отношений. Здесь содержатся общие нормы о категориальном аппарате гражданского права, правила возникновения, осуществления и защиты гражданских прав, о субъектах и объектах гражданского оборота, о сроках и др. Наряду с общими нормамивнутри гражданского права выделяютсяшесть подотраслей: право собственности и другие вещные права, обязательственное право, личные неимущественные права, право на результаты творческой деятельности (авторское право), семейное право, наследственное право, которые можно отнести к Особенной части гражданского права.

Принципами гражданского права являются основополагающие начала, на которые опирается право и которые в силу закрепления их в законодательстве имеют обязательный характер. Такими принципами являются:

—принцип равенства участников гражданских правоотношений;

—принцип неприкосновенности собственности;

—принцип свободы договора;

—принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные дела;

—принцип диспозитивности в приобретении, осуществлении и защите гражданских прав;

—принцип обеспечения восстановления нарушенных гражданских прав, их судебной защиты;

—принцип возможности ограничения гражданских прав только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства (ст. 1 ГК РФ).

Принцип равенства участников гражданских правоотношений означает юридическое равенство всех участников гражданских правоотношений, в которых ни одна из сторон не обладает принудительной властью над другой.

Принцип неприкосновенности собственности обеспечивает возможность собственнику использовать свое имущество по своему усмотрению и в своих интересах. Никто не может быть лишен права собственности на имущество, кроме как по решению суда на основании закона.

Принцип свободы договора гарантирует свободу каждого участника гражданских правоотношений в выборе той или иной формы договорных отношений. Каждый участник вправе заключать договоры на определяемых им условиях, никто не может быть понужден к такому заключению.

Принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные дела декларирует невмешательство государственной власти в хозяйственную деятельность субъектов гражданского оборота.

Принцип диспозитивности в приобретении, осуществлении и защите гражданских прав — означает возможность для участников гражданских правоотношений самостоятельно определять и осуществлять свои гражданские права и по своему усмотрению требовать в судебном или ином порядке защиту своих прав.

2 Гражданские правоотношения

Гражданское правоотношение — это общественное отно­шение, урегулированное нормами гражданского права, содержа­ние которого составляют субъективные права и обязанности его участников. Например, в правоотношении собственности только собственник имеет право воздействовать на вещь, а все осталь­ные субъекты обязаны воздерживаться от действий в отношении собственности; в правоотношении купли-продажи у покупателя есть право выбора товара, а у продавца — обязанность его от­чуждения, если покупатель заплатил за него.

Субъектами гражданских правоотношений могут быть физи­ческие и юридические лица, РФ, ее субъекты и муниципальные образования.

Физические лица — это люди. Подавляющее большинство из них имеют гражданство, являются гражданами. Помимо граждан к физическим лицам относятся иностранные граждане (в том числе государств СНГ) и лица без гражданства.

В соответствии со ст. 2 ГК правила, установленные граждан­ским законодательством, применяются к отношениям с участи­ем иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом. Это общее положение оз­начает, что нормы гражданского законодательства, в которых упоминаются только граждане, распространяются и на других физических лиц. О физических лицах как субъектах граждан­ского права говорится в гл. 3 ГК (ст. 17—47).

Для того чтобы гражданин мог быть субъектом гражданского права, он должен прежде обладать гражданской правоспособно­стью, т. е. способностью иметь гражданские права и нести обя­занности. По общему правилу, правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью (ст. 17 ГК). Рождение и смерть являются актами гражданского состояния (ст. 47 ГК), поэтому для возникновения (прекраще­ния) правоспособности гражданина они должны быть зарегист­рированы. Особенность физических лиц как субъектов граждан­ского права состоит в том, что в отдельных случаях они могут приобретать гражданские права еще до своего рождения (право на наследство).

Содержание правоспособности граждан раскрывается в ст. 18 ГК. В соответствии с ней граждане могут иметь имуще­ство на правах собственности; наследовать и завещать имуще­ство; заниматься предпринимательской и любой иной не запре­щенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юриди­ческими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место житель­ства; иметь права авторов произведений науки, литературы и ис­кусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Чтобы стать субъектом гражданского права, физическое лицо помимо правоспособности должно обладать также дееспособнос­тью, т. е. способностью своими действиями приобретать и осу­ществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Гражданская дееспособность возни­кает в полном объеме по достижении 18 лет (совершеннолетия).

В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, гражданин, не достигший восемнадцатилет­него возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Приобретенная в результате заклю­чения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет. При признании брака недействительным суд может принять ре­шение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспо­собности с момента, определяемого судом (ст. 21 ГК).

Объем дееспособности у физических лиц различен. ГК раз­граничивает дееспособность совершеннолетних лиц несовер- шеннолетних от 14 до 18 лет, малолетних лиц от 6 до 14 лет и лиц, злоупотребляющих спиртными напитками и наркотически­ми веществами. Лица, страдающие психическими расстройства­ми, признаются недееспособными.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут совер­шать сделки с письменного согласия своих законных представи­телей — родителей, усыновителей или попечителя. Сделка, со­вершенная несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении законного представителя. Без их согласия несовершеннолетние от 14 до 18 лет вправе:

^ распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;

^ осуществлять права автора произведения науки, литерату­ры или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

^ вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;

^ совершать сделки, которые могут совершать малолетние.

По достижении 16 лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о коопе­ративах (ст. 26 ГК).

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоя­тельно несут имущественную ответственность по совершенным ими сделкам. При наличии достаточных оснований суд по хода­тайству законных представителей может ограничить или ли­шить несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права са­мостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой не­совершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме в связи с вступлением в брак или эмансипацией.

Эмансипация — это объявление несовершеннолетнего пол­ностью дееспособным. Оно производится по решению органов опеки и попечительства (которыми являются органы местного самоуправления) с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия — по решению суда. Эмансипация может быть произведена только в отношении того несовершеннолетнего, который достиг 16 лет, работает по трудовому договору или с согласия законных представителей за­нимается предпринимательской деятельностью. Родители, усы­новители и попечитель не несут ответственности по обязатель­ствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда (ст. 27 ГК). Для эмансипации вступление в брак не требуется.

Малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать:

S мелкие бытовые сделки (например, обмен недорогими иг­рушками);

^ сделки, направленные на безвозмездное получение выго­ды, не требующие нотариального удостоверения либо государ­ственной регистрации (например, принятие подарка);

^ сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряже­ния (например, родителями на мороженое).

Остальные сделки малолетние самостоятельно совершать не вправе. Имущественную ответственность по сделкам малолет­него, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны. Эти лица также отвечают за вред, причиненный малолетними (ст. 28 ГК).

В соответствии со ст. 22 ГК никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе как в случаях и по­рядке, установленных законом, в т. ч. самим ГК. Например, ст. 30 ГК устанавливает, что гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положе­ние, может быть ограничен судом в дееспособности, над ним ус­танавливается попечительство. Он вправе самостоятельно со­вершать мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоря­жаться ими он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответствен­ность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред. Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в де­еспособности, отпали, суд отменяет ограничение его дееспособ­ности. На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство.

Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным. Над ним уста­навливается опека. От имени гражданина, признанного недее­способным, сделки совершает его опекун. Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным. На основании решения суда от­меняется установленная над ним опека (ст. 29 ГК).

Совокупность правоспособности и дееспособности называ­ется правосубъектностью. Только лица, обладающие правосубъ­ектностью, могут быть субъектами гражданского права.

Юридическим лицом признается организация, которая име­ет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обя­зательствам этим имуществом, может от своего имени приобре­тать и осуществлять имущественные и личные неимуществен­ные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету (ст. 48 ГК).

Из этих положений следует, что юридическое лицо как субъект гражданского права должно обладать следующими при­знаками.

Организационное единство. Любое юридическое лицо — это организация. Это значит, что юридическое лицо со всеми его структурными подразделениями участвует в гражданских правоотношениях как единое целое, в том числе в тех случаях, когда отдельные подразделения юридического лица — филиалы или представительства (не являющиеся юридическими лица­ми) — могут совершать лишь часть сделок.

Структура юридического лица должна быть закреплена в его учредительных документах (уставе, положении). От имени юри­дического лица в сделках действует его руководитель и иные на­значаемые им лица.

Обособленное имущество. Это значит, что юридическое лицо должно быть наделено его учредителями имуществом на одном из вещных прав (собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления), содержание которых определяет­ся ГК. Имущество юридического лица должно быть обособлено от вещных прав на него других лиц, в том числе учредителей (участников) данного юридического лица.

Данный признак исключает возможность деятельности орга­низации исключительно за счет арендованного имущества или заемных средств. У любой организации должно быть вещное право на какое-либо имущество, гарантирующее удовлетворение требований его кредиторов, что не исключает право юридичес­кого лица на аренду, например помещения для своей деятельно­сти. Обособление имущества юридического лица обеспечивает - ся также нахождением принадлежащих ему средств в банке на отдельном счете и оформляется самостоятельным бухгалтер­ским балансом (сметой), в котором отражаются затраты на со­держание этого имущества.

Самостоятельная имущественная ответственностьпредполагает, что кредиторы (клиенты, заказчики и т. п.) могут обращаться с требованиями об исполнении обязательств в слу­чае их нарушения юридическим лицом только к нему самому. Юридическое лицо должно также иметь уставный капитал, состоящий из стоимости вкладов его участников и гаранти­рующий удовлетворение требований кредиторов юридического лица.

Удовлетворение требований кредиторов происходит исходя из стоимости обособленного имущества юридического лица. По общему правилу, юридические лица отвечают по своим обяза­тельствам всем принадлежащим им имуществом; учредители (участники), собственники или работники организации не отве­чают по обязательствам юридического лица в силу обособления его имущества от них, а юридическое лицо не отвечает по их обязательствам.

Выступление от своего имени. Юридическое лицо может от своего имени вступать в переговоры, заключать договоры и участвовать в других сделках. Выступление от своего имени во всех гражданских правоотношениях в зависимости от организа- ционно-правовой формы, численности работников, структуры и органов юридического лица означает приобретение прав и ис­полнение обязанностей через своих учредителей (например, членов кооператива), работников (например, продавцов товара) и свои подразделения.

Правоспособность юридического лица в соответствии со статьей 49 ГК понимается как способность иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой дея­тельностью обязанности. Отдельными видами деятельности, пе­речень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (ли­цензии).

Юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и порядке, предусмотренных законом. Решение об огра­ничении прав может быть обжаловано юридическим лицом в суд.

Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания (государственной регистрации) и прекращается в момент завершения его ликвидации (если она будет). Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие ко­торой необходимо получение лицензии, возникает с момента по­лучения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекра­щается по истечении срока ее действия.

Юридические лица подразделяются на две большие группы: коммерческие, т. е. преследующие извлечение прибыли в каче­стве основной цели своей деятельности, и некоммерческие, т. е. не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками. Коммерческие организации могут создаваться в форме хозяй­ственных товариществ и обществ (на практике в основном в та­ких организационно-правовых формах, как общество с ограни­ченной ответственностью (ООО) или акционерное общество (АО), производственных кооперативов, государственных и му­ниципальных унитарных предприятий. Некоммерческие органи­зации могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), уч­реждений. благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом. Некоммерческие организа­ции могут осуществлять предпринимательскую деятельность, если это служит достижению целей, ради которых они созданы. Допускается создание объединений коммерческих и (или) не­коммерческих организаций в форме ассоциаций и союзов (ст. 50 ГК). Указание на организационно-правовую форму и характер деятельности юридического лица должно содержаться в его наименовании (ст. 54 ГК).

В соответствии со ст. 54 ГК наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-право- вую форму и характер деятельности.

Юридическое лицо может быть ликвидировано:

S добровольно — по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учреди­тельными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано;

S принудительно — по решению суда в случае допущенных при создании юридического лица грубых нарушений закона, если они имеют неустранимый характер, осуществления дея- тельности без надлежащего разрешения (лицензии) или запре­щенной законом, с иными неоднократными или грубыми нару­шениями закона или иных правовых актов (например, если не­коммерческая организация занимается в основном извлечением прибыли).

Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией либо действующее в форме потребительского кооператива, бла­готворительного или иного фонда, ликвидируется также вслед­ствие признания его несостоятельным (банкротом) (ст. 61 ГК).

РФ, ее субъекты и муниципальные образования (города, районы и др.) в соответствии со ст. 124 ГК выступают в отно­шениях, регулируемых гражданским законодательством, на рав­ных началах с иными участниками этих отношений — гражда­нами и юридическими лицами. К ним применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регули­руемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов. От их имени вы­ступают соответственно органы государственной власти или органы местного управления в рамках их компетенции, установ­ленной актами, определяющими статус этих органов, а также юридические лица и граждане.

РФ, ее субъекты и муниципальные образования отвечают по взятым им обязательствам принадлежащим им на праве соб­ственности имуществом (в основном за счет бюджетных средств), кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления, а также имущества, кото­рое может находиться только в государственной или муници­пальной собственности. Обращение взыскания на землю и дру­гие природные ресурсы, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, допускается в случаях, предус­мотренных законом. В настоящее время закон, содержащий по­ложения об этом, пока не принят.

Юридические лица, созданные РФ, субъектами РФ или муни­ципальными образованиями, не отвечают по их обязательствам. РФ, субъекты РФ, муниципальные образования не отвечают по обязательствам созданных ими юридических лиц, кроме случа­ев, предусмотренных законом. РФ не отвечает по обязатель­ствам субъектов РФ и муниципальных образований. Субъекты РФ, муниципальные образования не отвечают по обязательствам друг друга, а также по обязательствам РФ. Данные правила не распространяются на случаи, когда РФ приняла на себя гаран­тию (поручительство) по обязательствам субъекта РФ, муници­пального образования или юридического лица либо указанные субъекты приняли на себя гарантию (поручительство) по обяза­тельствам РФ.

3 Право собственности

Право собственности — это система правовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником принадлежащей ему вещью по усмотрению собственника и в его инте­ресах, а также по усмотрению вмешательства всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства.

Содержание права собственности — принадлежащие собственнику правомочия по владению (может быть законным и незаконным), поль­зованию и распоряжению вещью.

Формы собственности:

частная собственность;

государственная собственность. Виды собственности:

долевая;

совместная.

Основанием возникновения права собственности являются юриди­ческие факты, при наличии которых возникает право собственности. Они подразделяются на первоначальные и производные. Первоначаль­ные способы приобретения права собственности:

приобретение права собственности на вновь создаваемое недвижи­мое имущество;

переработка (право собственности на новую движимую вещь, изготовленную лицом путем переработки не принадлежащих ему мате­риалов, приобретается собственником материалов);

обращение в собственность общедоступных вещей (сбор ягод, лов­ля рыбы);

приобретение права собственности на бесхозяйное имущество, находку, безнадзорных животных;

клад;

приобретательская давность (на недвижимое имущество — 15 лет, иное имущество — 5 лет;

• приобретение права собственности на самовольную постройку). Производные способы приобретения права собственности — приоб­ретение права собственности одними субъектами и одновременно пре­кращение права собственности для других субъектов — национализация; приватизация; приобретение права собственности на имущество юридического лица при его реорганизации и ликвидации; обращение взыскания на имущество собственника по его обязательствам; обращение имущества в собственность государства в интересах общества (рек­визиция) или в виде санкции за правонарушение (конфискация); выкуп бесхозяйственно содержимым культурных ценностей; выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними; приобретение права собственности по договору, в порядке наследования.

Национализация — обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц.

При обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, имущество в интересах общества по решению государственных органов может быть изъято у собственника в порядке и на условиях, установленных законом, с выплатой ему стоимости имущества (реквизиция).

Конфискация — безвозмездное изъятие имущества у собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления или ино­го правонарушения.

Изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обяза­тельствам собственника производится на основании решения суда. Право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекра­щается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество.

Если изъятие земельного участка для государственных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на недвижимое имущество, находящееся на данном участке, то это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов.

Если собственник имущества, представляющего значительную эко­номическую, историческую, художественную и иную ценность, бесхозно содержит эти ценности, что грозит утратой ими своего значения, по решению суда такие ценности могут быть изъяты у собственника путем выкупа государством и продажи с публичных торгов.

4 обязательства в гражданском праве

Обязательство – это относительное правоотношение, в силу которого одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие (например, передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.д.), либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Как и любые другие гражданские правоотношения, обязательства возникают на основе определенных юридических фактов.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Нарушение обязательства может иметь место в виде неисполнения обязательства либо его ненадлежащего исполнения, в результате чего наступает ответственность.Гражданско-правовая ответственность – это санкция за правонарушение в виде лишения субъективных гражданских прав либо возложения новых или дополнительных гражданско-правовых обязанностей. Нарушение обязательства может иметь место в виде неисполнения обязательства либо его ненадлежащего исполнения. В зависимости от оснований возникновения ответственности различают договорную и внедоговорную ответственность. К особому виду ответственности относится возмещение морального вреда. В зависимости от характера распределения ответственности между несколькими лицами ответственность подразделяется на долевую, солидарную и субсидиарную.

К мерам ответственности за нарушение обязательства относятся возмещение убытков и уплата неустойки. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Неустойка (штраф, пеня) – это денежная сумма, подлежащая уплате должником кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательств, а также одностороннее изменение условий обязательства не допускается, кроме случаев предусмотренных законом или договором. Обязательство может быть исполнено как самим должником, так и возложено им на третье лицо, если не предусмотрено выполнение обязательства должником лично.

Исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами предусмотренными законом или договором.

Основаниями прекращения обязательств являются: надлежащее исполнение; отступное (уплата денег, передача имущества и т.д.); прекращение обязательства зачетом (зачет встречного однородного требования); совпадение должника и кредитора в одном лице; новация (замена первоначального обязательства); прощение долга; невозможность исполнения (в силу обстоятельств, за которые ни одна из сторон не отвечает); на основании акта государственного органа; смерть гражданина; ликвидация юридического лица.

Главным среди оснований возникновения обязательств по праву считается договор. К другим основаниям относят: односторонние сделки, судебные решения, административные акты государственных и муниципальных органов, а также обязательства, возникшие вследствие причинения вреда и т.д. В силу данного обстоятельства обязательства делятся на договорные и внедоговорные. В зависимости от экономического содержания различают следующие виды договорных обязательства: по реализации имущества, по предоставлению имущества в пользование; по оказанию услуг; по страхованию; по совместной деятельности и др. В свою очередь внедоговорные обязательства делятся на обязательства из односторонних сделок и охранительные обязательства.

Договор — это соглашение двух или более сторон, направленное на установление, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей, в том числе в области хозяйственных отношений. Договор является разновидностью сделки, поэтому к договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, а обязательства, возникающие из договоров, регулируются положениями об обязательствах. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, считается возмездным. Безвозмездным признается договор, по которому одна из сторон обязуется предоставить что-либо другой стороне без получения от не платы или иного встречного предоставления (договор дарения, договор на предоставление беспроцентной ссуды).

Законодательством предусмотрено несколько видов договоров: публичный договор, договор присоединения, предварительный договор, договор в пользу третьего лица.

Договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в надлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной. Если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества. Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Заключаться договор может в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма. Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной и электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

Договор признается заключенным в момент получения акцепта оферентом. Офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определено и выражает намерение лица, сделавшего предложение считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора. Различают отзывную и безотзывную оферты. Реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, рассматриваются как приглашения делать оферты. Если предложение содержит все существенные условия договора и в нем усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор с любым, кто отзовется, признается публичной офертой.

Акцептом признается ответ лица полным и безоговорочным, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть. Молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, обычая делового оборота или из прежних деловых отношений сторон. Так же как и оферта, акцепт может быть отозван, если извещение об отзыве акцепта пришло к оференту ранее акцепта или одновременно с ним.

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законодательством или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1)  при существенном нарушении договора другой стороной;

2)  в иных случаях, предусмотренных законодательством или договором.

Основанием для изменения или расторжения договора является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили  при заключении договора. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

При изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде, а при расторжении – прекращаются. Причем если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных таким изменением или расторжением.

К отдельным видам договорных и иных обязательств относятся купля-продажа, мена, дарение, рента и пожизненное содержание с иждивением, аренда, наем жилого помещения, безвозмездное пользование, подряд, выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, возмездное оказание услуг, транспортные обязательства, кредитные и расчетные обязательства, хранение, страхование, поручение, комиссия, агентирование, доверительное управление имуществом, обязательства вследствие причинения вреда и др.

5 трудовое право

Место и назначение трудового права как одной из отраслей права определяются кругом общественных отношений, им регулируемых.

Предмет трудового права — отношения работников, возникающие в процессе их непосредственного участия в труде. Содержание и характер этих отношений зависят от типа и формы собственности на средства и предметы труда.

Предметом регулирования трудового права могут быть отношения работников колхозов и других кооперативных организаций, однако это касается только тех работников, которые работают там по трудовым договорам.

В настоящее время допускается, в частности, в кооперативах торговли и питания смешанная форма кооперации труда, при которой средства производства могут относиться как к государственной, так и к кооперативной форме собственности.

Кроме трудовых отношений работников с работодателями всех форм собственности,трудовое право регулирует и некоторые другие общественные отношения, непосредственно связанные с трудовыми. Это отношения между трудовыми и профессиональными коллективами по вопросам производственной деятельности, условий труда и быта работников, заключения коллективных договоров, трудоустройства граждан по специальности и личным способностям; профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров непосредственно на предприятии; надзора и контроля за охраной труда и соблюдения трудового законодательства, социального страхования, рассмотрения трудовых споров и др.

Методом трудового права является закрепление равенства сторон трудового договора (контракта) и властных полномочий администрации, указанных в правилах внутреннего трудового распорядка.

Таким образом, трудовое право можно определить как совокупность правовых норм, регулирующих трудовые отношения работников и некоторые другие, тесно с ними связанные, при равенстве сторон и наличии властных полномочий администрации, установленных правилами внутреннего трудового распорядка.

При определении понятия трудового правоотношения необходимо иметь в виду три его компонента: характер прав и обязанностей его участников, их правовое положение и основание возникновения — договор. Следовательно, трудовое правоотношение можно определить как общественное отношение, урегулированное нормами трудового права, складывающееся между работником и работодателем, в силу которого одна сторона (работник) обязана выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а работодатель обязуется выплачивать работнику заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством, коллективным договором и соглашением сторон.

По общему правилу в качестве субъектов трудового правоотношения выступают, с одной стороны, работники, с другой — предприятия и организации. Трудовые правоотношения могут возникать и непосредственно между физическими лицами.

Трудовая дееспособность граждан возникает с 16 лет (как исключение с 14 лет). С этого момента они могут самостоятельно вступать в трудовые правоотношения. В качестве работодателей могут выступать различные субъекты права.

Объектом трудового правоотношения является выполнение работ по определенной специальности либо квалификации.

Содержание трудового правоотношения составляет совокупность прав и обязанностей его участников. Так, каждый работник имеет право: на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены; на равное вознаграждение за равный труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера вознаграждения; на отдых, обеспечиваемый установлением предельной продолжительности рабочего времени, и оплачиваемые ежегодные отпуска; на социальное обеспечение по возрасту, при утрате трудоспособности и в иных, установленных законом случаях на возмещение ущерба, причиненного повреждением здоровья в связи с работой; на судебную защиту своих трудовых прав и др.

К обязанностям работника относятся: добросовестное выполнение трудовых обязанностей; соблюдение трудовой дисциплины; бережное отношение к имуществу предприятия, учреждения, организации; выполнение установленных норм труда и пр.

Основанием возникновения трудовых правоотношений являются различные юридические факты, предусмотренные нормами трудового права. Наиболее распространенные юридические факты — это трудовые договоры.

Общественные отношения, регулируемые трудовым правом, в некоторых случаях сходны с общественными отношениями, регулируемыми другими отраслями права, в частности, с гражданским, административным и др. Несмотря на это они существенно отличаются от отношений, регулируемых указанными отраслями права. Так, предмет гражданского права составляют имущественные отношения в их стоимостной форме, например, договор аренды; в трудовом праве предметом выступают общественные отношения, составляющие сам процесс труда.

Ответственность в гражданско-правовых договорах носит имущественный характер, в трудовых, как правило, наступает дисциплинарная ответственность.

Защита гражданских прав осуществляется в исковом порядке судом, арбитражным или третейским судом, в исключительных случаях — в административном порядке; защиту трудовых прав работников осуществляют комиссии по трудовым спорам, а в отдельных случаях — суды.

Важнейшими принципами трудового права является возможность работников наобъединение в профессиональные союзы и на участие в управлении предприятиями, учреждениями и организациями. Право работников на участие в управлении предприятиями закреплено в ст. 97 Основ законодательства о труде. Так, работники могут участвовать в управлении предприятиями, учреждениями и организациями через общие собрания (конференции) трудовых коллективов, профессиональные союзы и иные общественные организации, производственные совещания и другие общественные органы, действующие в трудовых коллективах. Им предоставлено право вносить предложения об улучшении работы предприятий и организаций, а также по вопросам социально-культурного и бытового обслуживания.

Администрация предприятий и организаций со своей стороны обязана создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении. Должностные лица организаций и предприятий обязаны в установленный срок рассмотреть критические замечания и предложения работников и сообщить им о принятых мерах.

Конституционная обязанность каждого способного к труду гражданина — это принцип соблюдения трудовой дисциплины. Это значит, что все работники должны подчиняться правилам коллективного труда, установленным правовыми нормами различных институтов трудового права. Сущность этого принципа раскрывается в ст. 21 ТК РФ, согласно которой добросовестный труд, соблюдение трудовой дисциплины, бережное отношение к имуществу предприятия, учреждения, организации, выполнение установленных норм труда, повышение производительности труда, профессионального мастерства, качества работы и выпускаемой продукции составляют обязанности всех работников.

Право на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, а также потери кормильца относится к числу основных принципов трудового права и закреплено в Конституции. Оно гарантируется социальным страхованием работников, пособиями по временной нетрудоспособности, выплатой пенсий и другими формами социального обеспечения. Размеры и условия обеспечения предусматриваются и устанавливаются Законом о государственных пенсиях, Положением о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию и иными нормативными актами.

Ряд принципов трудового права, например, принцип социальной справедливости в области труда, равенство граждан перед законом и гарантированность трудовых прав и обязанностей и некоторые другие в настоящем подразделе не освещались, поскольку они выступают межотраслевыми принципами права и рассматриваются в соответствующих разделах данного пособия.

6 Источники и система трудового права

Под источниками трудового права понимаются нормативные акты компетентных государственных органов, устанавливающие и конкретизирующие обязательные к соблюдению правила поведения.

Совокупность источников трудового права образует законодательство о труде, которое в силу специфики предмета и метода регулирования трудовых отношений имеет некоторые особенности. Они состоят в сочетании централизованного и локального регулирования трудовых отношений — правил, устанавливаемых по согласованию между администрацией предприятий, выборным профсоюзным органом и трудовым коллективом; в существовании норм, регулирующих труд только отдельных групп работников или применяемых только в одной отрасли хозяйства и пр.

К источникам трудового права относятся: законы РФ; подзаконные нормативные акты государственных органов; санкционированные государственные акты кооперативных и общественных организаций. Среди законов, устанавливающих нормы трудового права, выделяется прежде всего основной закон — Конституция, которая является юридической базой всех отраслей права и обладает высшей юридической силой. Конституция содержит ряд принципиальных правовых положений, получивших конкретное выражение в нормах трудового права.

Законодательство Российской Федерации о труде состоит из действующего в настоящее время Трудового кодекса РФ и иных актов трудового законодательства РФ и республик, входящих в состав РФ. На территории РФ до принятия соответствующих законодательных актов применялись нормы бывшего СССР в части, не противоречащей Конституции и законодательству РФ.

К основным источникам трудового права можно отнести законы, регулирующие важнейшие положения организации труда, например закон РФ “О коллективных договорах и соглашениях”. Он устанавливает правовые основы разработки, заключения и выполнения коллективных договоров и соглашений в целях содействия договорному регулированию трудовых отношений и согласованию социально-экономических интересов работников и работодателей; действие названного закона распространяется на предприятия, учреждения, организации независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности и численности работников.

Другие нормативные акты органов государства, выступающие как источники трудового права, считаются подзаконными и издаются в пределах, установленных законом и во исполнение закона. Это постановления правительства, республик.

Источниками трудового права являются также отраслевые нормативные акты, которые издаются министрами, руководителями ведомств в пределах своей компетенции по конкретным вопросам регулирования труда на предприятиях данной отрасли. Министр вправе издавать приказы и инструкции.

В качестве источника трудового права выступают и разрабатываемые в трудовых коллективах нормативные акты, получившие название локальных (местных) правовых актов. Они представляют собой подзаконные акты. Круг вопросов, по которым они издаются, ограничен, а издающие их органы не должны выходить за пределы своей компетенции. Локальные нормы права принимаются, как правило, администрацией предприятий, учреждений и организаций совместно или по согласованию с выборным профсоюзным органом, а отдельные нормативные положения — собранием трудового коллектива.

Локальными нормативными актами устанавливаются: положение о премировании, выплата вознаграждения по итогам работы за год, графики отпусков, продолжительность дополнительных отпусков и др.

Определенная часть вопросов, связанная, в частности, с применением труда работников, разрешается актами органов местной власти. Это время начала и окончания работы предприятий, установление второго выходного, учет и распределение трудовых ресурсов и пр.

Система трудового права представляет собой соответствующее расположение норм трудового права по отдельным институтам и частям. В зависимости от содержания, направленности и характера этих норм трудовое право подразделяется на общую и особенную части. Общая часть включает нормы, определяющие предмет, основные принципы, источники, содержание трудовых и тесно с ними связанных других правоотношений, порядок заключения и содержание коллективных договоров и соглашений.

Особенная часть трудового права значительно больше общей и регулирует определенные группы общественных отношений — нормы, регулирующие трудовой договор (контракт), рабочее время и время отдыха, оплату труда, охрану труда, трудовые споры и ряд других.

7 Виды договоров

. Понятие трудового договора.

Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные настоящим Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник. Работодателем может быть юридическое лицо или физическое лицо (как правило - индивидуальный предприниматель). Работником может быть гражданин не моложе 16 лет (допускается приём на работу для выполнения лёгкого труда в свободное от учёбы время по достижении 14-летнего возраста с согласия родителей, усыновителей, попечителя).

Виды трудовых договоров

Виды трудового договора по сроку его действия можно определить следующим образом:

на неопределенный срок;

на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен федеральными законами.

Основной разновидностью является договор нанеопределенный срок, и именно он должен заключаться в большинстве случаев.

Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 59 Трудового кодекса (например, временные работы, сезонные работы, пусконаладочные и др.).

И следует иметь в виду, что в случаях, предусмотренных частью второй ст. 59 ТК РФ, срочный трудовой договор может заключаться только по соглашению сторон трудового договора. Это означает, что отказ работодателя в приеме на работу по причине желания работника подписать договор на неопределенный срок будет неправомерным, если не будет основан на деловых, профессиональных качествах работника, а это он может проверить в период испытательного срока.

Если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, то договор считается заключенным на неопределенный срок.

В случае, когда ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия и работник продолжает работу после истечения срока действия трудового договора, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.

Виды трудового договора по характеру трудовых отношений:

трудовой договор по основному месту работы;

трудовой договор на работе по совместительству (гл. 44 ТК РФ);

трудовой договор о временной работе сроком до двух месяцев (гл. 45 ТК РФ);

трудовой договор о сезонной работе (гл. 46 ТК РФ);

трудовой договор о работе у работодателя — физического лица (гл. 48 ТК РФ);

трудовой договор о работе на дому (гл. 49 ТК РФ);

контракт о государственной (муниципальной) службе.

Контракт также можно отнести к разновидности трудового договора, с учетом той особенности, что основное правовое регулирование содержится в специальных законах, регламентирующих отдельные виды государственной (муниципальной) службы, а трудовое законодательство действует в части, не урегулированной специальными законами.

Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на следующих лиц (если в установленном законодательством порядке они одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей):

военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы;

членов советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор);

лиц, работающих на основании договоров гражданско-правового характера;

других лиц, если это установлено федеральным законом (ст. 11 ТК РФ).

8 семейное право как отрасль права

Понятие, предмет, метод и источники семейного права РФ. Права и обязанности детей и родителей.

Семейное право — отрасль права, регулирующая имущественные и личные неимущественные отношения в сфере брачно-семейных отношений. Важно отметить, что вопрос о самостоятельности семейного права как отрасли является дискуссионным в науке гражданского права. Значительная часть отечественных цивилистов (Иоффе О.С., Толстой Ю.К., Суханов Е.А.) относят семейное право к подотрасли в системе гражданского права. Во многих странах такой отрасли как семейное право вообще не существует, а методом правового регулирования семейного права выступает гражданско-правовой метод.

Предмет правового регулирования - совокуп­ность единых по своей сущности общественных от­ношений, которые регулируются нормами данной от­расли права.

Метод - совокупность способов, приемов регу­лирования отношений, входящих в предмет отрасли права. Предмет регулирования семейного права -неимущественные и связанные с ними имуществен­ные отношения в семье, т.е. брачно-семейные от­ношения в семье, которые включают в себя и регу­лируют:

- порядок и условия заключения брака; прекращения брака и признания его недействительным;

- личные отношения между супругами (например, отношения по поводу выбора рода занятий, места жительства, владения, пользования и распоряже­ния общим имуществом);

- имущественные и неимущественные отношения между родителями и детьми (например, по воспи­танию и образованию детей) и другими членами семьи (например, СК РФ устанавливает право ре­бенка на общение с бабушкой, дедушкой, братья­ми, сестрами и другими родственниками, обязан­ности пасынков и падчериц по содержанию отчима и мачехи);

- усыновление, опеку и попечительство (в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах и других случаях).

9 система и источники семейного права

§3. Система и источники семейного права

Нормы семейного права, регулирующие определен­ный вид общественных отношений, расположены не хао­тично, а находятся в определенной системе. Система се­мейного права — это его структура, состав отдельных его институтов и норм в их определенной последователь­ности. Система семейного права складывается объектив­но, так как отражает специфику общественных отноше­ний, входящих в предмет семейного права, и представля­ет собой единство и разграничение взаимосвязанных семейно-правовых институтов. Под правовым институтом понимают законодательно обособленную совокупность пра­вовых норм, обеспечивающих комплексное регулирование группы однородных и взаимосвязанных общественных от­ношений. [3, с. 16]

Специальная (особенная) часть семейного права вклю­чает большое число институтов, каждый из которых ре­гулирует определенную разновидность общественных от­ношений. К ним относятся:

брак (условия и порядок заключения брака, пре­кращения брака, недействительность брака);

права и обязанности супругов (личные права и обя­занности супругов, законный режим имущества супругов, договорный режим имущества супругов, ответственность супругов по обязательствам);

права и обязанности родителей и детей (установ­ление происхождения детей, права несовершеннолетних детей, права и обязанности родителей);

алиментные обязательства членов семьи (алимен­тные обязательства родителей и детей, алиментные обязательства супругов и бывших супругов, алиментные обя­зательства других членов семьи, соглашения об уплате алиментов, порядок уплаты и взыскания алиментов);

формы воспитания детей, оставшихся без попе­чения родителей (выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей, усыновление (удочерение) детей, опека и попечительство над детьми, приемная семья);

применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранцев и лиц без гражданства.

Источники семейного права. Источники семейного права — это формы внешнего выражения (закрепления) семейно-правовых норм. К ним относятся соответствующие нормативно-правовые акты, которые подразделяются на семейное законодательство и иные правовые акты, содержащие нормы семейного права.

В состав источников семейного права входят и при­нимаемые в соответствии с Семейным кодексом другие федеральные законы.

Как установлено п. 2 ст. 3 СК, семейное законодатель­ство включает не только СК и принимаемые в соответ­ствии с ним другие федеральные законы, но также и за­коны субъектов РФ.

К источникам семейного права относятся не только Конституция РФ, Семейный кодекс и принимаемые в со­ответствии с ним другие федеральные законы и законы субъектов Федерации, но и иные нормативные правовые акты, регулирующие семейные отношения, включая, в первую очередь, указы Президента РФ, которые, согласно ч. 2 ст. 90 Конституции РФ, обязательны для исполне­ния на всей территории России. Как правило, указы Пре­зидента по вопросам регулирования семейных отношений носят нормативный характер, то есть содержат общие правила, рассчитанные на многократное применение.

В основном, указами Президента утверждаются ме­роприятия общегосударственного уровня, имеющие комп­лексный характер (например, федеральные целевые про­граммы по различным вопросам защиты семьи, материн­ства и детства)¹, или определяются концептуальные под­ходы к решению проблем в данной сфере.

Как следует из п. 3 ст. 3 СК, Правительство РФ так­же вправе принимать нормативные правовые акты на основании и во исполнение Семейного кодекса, других фе­деральных законов и указов Президента РФ. Однако в от­личие от законов субъектов Федерации это возможно, со­гласно ч. 1 ст. 115 Конституции РФ и п. 3 ст. 3 СК, лишь в случаях, непосредственно предусмотренных СК, другими, федеральными законами, а также указами Президента РФ.

Представляется, что ведомственные нормативные акты, затрагивающие отношения, регулируемые семей­ным правом, могут издаваться только на основании, по поручению и во исполнение постановлений Правительства РФ (в свою очередь принятых в рамках компетенции Пра­вительства по регулированию семейных отношений). В про­тивном случае их издание и применение на практике бу­дет противоречить требованиям Кодекса.

При решении вопроса об отнесении того или иного нормативного правового акта к источникам семейного права важно учитывать требование принципиального характера о том, что нормативные акты любого государственного или иного органа, в том числе указы нормативного харак­тера Президента, постановления палат Федерального Со­брания, постановления и распоряжения Правительства и др., должны соответствовать положениям Семейного ко­декса и других федеральных законов.

10 субъекты

Субъекты современного международного права 1. Понятие международной правосубъектности. 2. Понятие и виды субъектов международного права. 3. Государства - основные субъекты международного права. Правосубъектность других участников международного общения. 4. Институт признания в международном праве. 5. Правопреемство государств. Континуитет Украины относительно прав и обязательств СССР. Понятие международной правосубъектности. Международная правосубъектность является основным признаком субъекта международного публичного права, оказывается, как правило, в наличии прав и обязанностей, устанавливаемых обычными и договорными нормами международного права. В разные периоды менялись доминирующие критерии международной правосубъектности: в прошлом считалось, что одним из важных элементов является возможность объявления и ведения войны против другого субъекта международного права. Теперь - это способность иметь права и обязанности, способность их осуществлять, реальным отражением чего является возможность участвовать в международных договорах на равных правах с другими государствами .. Международная правосубъектность включает в себя следующие элементы: 1) международная правоспособность; 2) международная дееспособность; 3) международная деликтоспособность; 4) участие в международной нормотворчества. Международная правоспособность - это способность субъекта международного права иметь субъективные права и нести юридические обязанности. Такой способностью обладают государства с момента их создания; нации, борющиеся за независимость, - с момента их признания; международные межправительственные организации - с момента вступления документов об их основания в силу; физические лица. К понятию международной дееспособности входит самостоятельное осуществление субъектами международного права своих прав и обязанностей. Международная деликтоспособность субъектов международного права означает их способность нести юридическую ответственность за совершенные правонарушения. Субъекты международного права имеют общую, отраслевую и специальную правосубъектность. Общая правосубъектность - это способность определенных лиц ipso facto (в силу факта своего существования) выступать в качестве субъекта международного права. Ею обладают только суверенные государства и нации, борющиеся за независимость. Отраслевая правосубъектность - это способность субъектов международного права выступать в качестве участников в определенной сфере межгосударственных отношений (например, международные межправительственные организации). Специальная правосубъектность - это способность лиц быть участниками только определенного круга отношений в рамках отдельной отрасли международного права. Ею владеют физические лица и международные неправительственные организации. Право международной правосубъектности охватывает также такие институты как признание и правопреемство. Итак, можно сделать вывод, что понятие международная правосубъектность означает способность быть субъектом международного права. ее объем у разных видов субъектов существенно отличается. Выделим некоторые международно-правовые документы, определяющие правосубъектность. Например Акт о признании и гарантии постоянного нейтралитета Швейцарии и неприкосновенности ее территории 1815 В нем, в частности, отмечается, что государства, которые его подписали (Австрия, Франция, Великобритания, Россия, Португалия, Пруссия), "торжественно признают постоянный нейтралитет Швейцарии и ручаются за целостность и неприкосновенность ее владений в новых границах, указанных актом Венского конгресса ". Договор 1990 об окончательном урегулировании в отношении Германии, то есть о создании Объединенной Германии в рамках ФРГ, ГДР и Западного Берлина. В ст. 1 настоящего договора отмечается, что "Объединенная Германия приобретает полного суверенитета над своими внутренними и внешними делами". В заключении Международного суда 11 апреля 1949 по вреда, причиненного на службе у Объединенных Наций, отмечается, что "субъекты права в юридической системе не обязательно должны быть идентичными с точки зрения своей природы и объема прав". И где суждения в конкретной ситуации касалось правосубъектности ООН, оно, по сути, имеет общее значение. Перспективы развития международной правосубъектности Современные международные отношения характеризуются ростом взаимодействия государств, их органов, международных организаций, а также физических и юридических лиц в различных политических, экономических, культурных и других отношениях. Вместе с тем очевидно, что национальная доктрина международного права о международной правосубъектности не отвечает современным реалиям. Как известно, международное право - не аморфное образование, а должно меняться в зависимости от изменения ситуации в мире. Такое мнение основывается на утверждении, что основной целью международного права и в соответствии его доктрины является обеспечение мира и международной безопасности. Понятно, что дальнейшее развитие международных экономических отношений невозможно без активного участия в транснациональных корпораций, физических и юридических лиц. Также нет сомнений, что все эти субъекты должны иметь в международной торговле равные права. Существующая практика, когда государства, прикрываясь своим суверенитетом, получали преимущества, не отвечает интересам мирового сообщества. Проявлением подобной практики преимущества государств по сравнению с индивидами в международных органах правосудия. Тенденция к увеличению участия физических и юридических лиц в международных экономических отношениях будет преобладающей. Поэтому целесообразным было бы обеспечить государствам, физическим и юридическим лицам равные процессуальные права. Изучение отечественной литературы по международному праву показывает, что доктрина прошла путь от категорического отрицания международной правосубъектности международных организаций к признанию их субъектами международного права. Аналогичной становится и ситуация с индивидами. Международное право не относится к точным наукам и его развитие осуществляется в том числе на основе доктрин наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву (ст. 38 Статута Международного Суда ООН). Анализ современной литературы по международному праву показывает, что ряд авторитетных юристов-международников признают частичную международную правосубъектность за физическими и юридическими лицами. Стремление ограничить круг субъектов международного права является следствием тоталитарного мышления. По мнению некоторых исследователей, длительное, неопределенное положение международного частного права и безрезультатные споры "монистов" и "дуалистов" не способствовали надлежащему развитию этой науки. Надеемся, что в перспективе будет активизироваться деятельность субъектов в различных отраслях международного права 11 романо германская правовая семья В состав данной семьи входят национальные системы, возникшие в континентальной Европе на основе соединения римских, канонических и местных традиций (Франция, Германия, Испания, Швеция и др.). Все эти страны в той или иной мере реципировали, т. е. взяли за основу, римское право, но не конкретные нормы, а его принципы. Если брать за основу форму права, то внешний вид этой семьи будет выглядеть так, как показано на схеме 3.4. Схема 3.4. Романо-германская (континентальная) семья права (или профессорское право) Основным источником права (формой права) является нормативный акт, который занимает не менее 70% общего числа других форм права. Используется также юридический прецедент (когда закон неясен, противоречив), но не более чем на 15%. Не сбрасываются со счетов и обычаи, хотя они считаются устаревшим источником права. По сравнению с другими семьями здесь широко используется юридическая доктрина, поэтому эту семью права еще называютпрофессорским правом.Ученые активно помогают юрисдикционным органам в процессе разрешения сложных дел. По своему содержанию национальные системы этой группы логичны и доктринальны. Ученые, наряду с представителями государственных органов, привлекаются не только для разрешения сложных дел или дел, по которым отсутствуют законоположения, но и к работе над законопроектами. Зачастую они становятся инициаторами издания того или иного нормативного акта. О том, что ученые создают понятийный аппарат для законодательства, и говорить не приходится. По структуре континентальное право делится на отрасли, а те, в свою очередь, на подотраслии институты.Рассматривая кон кретный случай, правоприменитель должен прежде всего решить, к какой отрасли права относится дело, а потом в ее составе искать соответствующую норму права. Право стран данной правовой семьи хорошо систематизировано. Старые, сложившиеся отрасли права подвергаютсякодификации,т. е. глубокой переработке, в результате которой создается органичный акт, обычно называемый кодексом. Между нормативными актами существует иерархическая зависимость, смысл которой сводится к следующему: нормативный акт, принятый вышестоящим органом, имеет преимущество перед нормативным актом, принятым органом, нижестоящим в государственной иерархии, и в случае противоречия между ними отменяет положения акта нижестоящего. Существует иерархия и между источниками права: законодательные акты имеют преимущество перед всеми другими формами права (прецедентом, обычаем). Все дело в том, что в этих странах в правовом регулировании велика роль государства. Материальное право важнее процессуального, призванного обслуживать его применение. Это означает, что, если отсутствуют доказательства по делу, нельзя отказать в принятии его к рассмотрению. Однако если в процессе рассмотрения дела доказательства не будут в наличии, дело будет проиграно. Такое правило отчасти существует потому, что в странах этой системы используется инквизиционный процесс, когда суд является активным субъектом в процессе и сам принимает меры по сбору доказательств. В гражданском процессе, конечно, велика роль состязательности, но и здесь суд может быть очень активным. В этих странах иерархична и судебная система(местные суды, апелляционные, кассационные, высшие). За всеми судами контроль ведет министерство юстиции. Романо-германская (континентальная) правовая семья  Одной из основных правовых систем современности считается романо-германская правовая семья. Система отличается нормативной упорядоченностью и структурированностью источников, устойчивыми демократическими правовыми принципами, обеспечением строгой юридической техники. "Носителями" и двигателями данной системы были наиболее мощные государства: сначала Римская империя, а затем государства Европы (Франция, Германия и др.). Исторические корни начала формирования континентальной правовой системы проистекают из правовых воззрений и права Древнего Рима. Римское право - "совершеннейшая, какую мы только знаем, форма права, имеющая своей основой частную собственность" (Ф. Энгельс). "По существу, римляне впервые разработали право частной собственности, абстрактное право, частное право, право абстрактной личности" (К. Маркс). Трудно добавить что-либо к сказанному более ста лет назад основоположниками марксизма-ленинизма. Романо-германская правовая семья, являясь самой древней западной правовой системой, имеет ряд отличительных родовых особенностей: - содержит многие атрибуты римского частного права (институты, концепции, приемы, лексика, структура материального права...); - доктринальный характер и логичность; - кодифицированность основных отраслей материального и процессуального права; - разделяет материальное право на частное и публичное, признавая принцип дуализма частного права; - соблюдается принцип первичности частного права по отношению к публичному, а также материального права по отношению к процессуальному; - основным источником права признается нормотворчество государства, а судебный прецедент рассматривается лишь как вспомогательный источник; - наряду с соблюдением принципа верховенства закона действует и принцип этатизма - признание и усиление ведущей роли государства в обществе; - в государствах, относящихся к этой правовой системе, имеется несколько видов судов высшего звена (во Франции три - Верховный суд общей юрисдикции, Верховный административный суд, Верховный конституционный суд; в Германии шесть...); - действует система административного контроля министерства юстиции над судами (аттестация судей, контроль за кадровой политикой судов, осуществление программ по повышению квалификации судей...); - структура юридической профессии предполагает деление на восемь горизонтальных ветвей: судья, адвокат, юрисконсульт, частнопрактикующий юридический советник, прокурор и подчиненные ему следователи, ученые и преподаватели. Начало романо-германской правовой семьи юристы-исследователи и историки ведут с XIII в. До этого времени право в Европе представляло собой сумму норм обычного права. Большая заслуга в рецепции римского права принадлежит ученым эпохи Возрождения. Научные идеи глоссаторов (IX в., Болонский университет) распространились по всей Европе. Считается, что именно они на основе римского права создали европейскую правовую науку, сделали римскую правовую терминологию общей для юристов всех стран. Понятие собственности, деление права на частное и публичное, вещных и личных прав, договоров были восприняты, поддержаны и усовершенствованы применительно к достигнутому уровню общественных отношений. Постепенно сформировавшаяся система романо-германского права (Италия, Франция, Испания, Португалия, Германия, Австрия, Швейцария, сюда можно отнести и нашу страну и др.) при всех исторических, национальных и религиозных особенностях обладает целым рядом общих черт, признаков. Во-первых, деление права на частное и публичное - "опорная ось" всей правовой системы. Публичное право регулирует отношения субординационные, базирующиеся на власти и подчинении, на механизме принуждения обязанных лиц. В нем доминируют императивные нормы, которые не могут быть изменены, дополнены участниками правоотношений. Частное право опосредствует отношения между равноправными, независимыми субъектами. Здесь преобладают диспозиционные нормы, действующие лишь в той части, в которой они не изменены, не отменены их участниками. К сфере публичного права относятся конституционное, административное, уголовное, финансовое, международное право, процессуальные отрасли и т.д. В сферу частного права входят: гражданское, семейное, торговое, международное частное право, институты трудового права и некоторые другие. Выдвижение на передний план прав и свобод человека, свойственное этой правовой системе, не означает противопоставления прав и интересов человека и гражданина интересам общества и государства. Устойчивость общества, его жизнедеятельность, функционирование институтов политической, экономической, социальной сфер служат условием и гарантией реализации частного права. Следовательно, публичное и частное право органически связаны и взаимодействуют между собой. Публичное право находит свое выражение в построении правовых систем, отраслей законодательства, в законах и других источниках права, в методах правового регулирования. Частное право регулирует преимущественно отношения, связанные с правами и свободами человека и гражданина. Для частного права характерно установление четкого статуса физических и юридических лиц, обеспечение их равенства в отношениях между собой, договорное регулирование, свобода экономической и другой деятельности, творчества. Во-вторых, для континентальной правовой системы характерно деление на отрасли: конституционное, гражданское, административное, уголовное, гражданско-процессуальное, уголовно-процессуальное. В рамках отраслей существуют подотрасли и институты. Так, конституционное право РФ включает в себя подотрасли: избирательное право, федеральное право, институт прямой демократии и др. Отрасли законодательства поименованы в современных конституциях. Это чаще всего свойственно федеральным государствам, чтобы разграничить законодательную компетенцию федерации и ее субъектов. В-третьих, для системы континентального права характерна единая иерархия источников писанного права. Верховенствующее положение занимает конституция, за нормами которой признается высшая юридическая сила. Она закрепляет основы статуса личности, политического, экономического и социального строя, атрибуты государства. В системе источников права, урегулированной конституцией, выделяются прежде всего законы. Законы принимаются парламентами стран системы, обладают высшей юридической силой и распространяются на всю территорию государства, всех его граждан. Отметим их приоритет по отношению ко всем остальным источникам права. Они могут запрещать или легализировать обычаи, отдельные положения судебной практики, внутригосударственные договоры. Согласно романо-германской доктрине обычные законы подразделяются на кодексы, специальные законы (текущее законодательство) и сводные тексты норм. Во всех странах системы закреплены принципы приоритета конституционных законов над обычными. Кроме законов в странах романо-германской системы принимается множество подзаконных актов: декреты, регламенты, инструкции, циркуляры, другие документы, издаваемые исполнительной властью. В-четвертых, главная роль в формировании права отводится законодателю (орган государственной власти), который создает общие юридические правила поведения. В связи с этим он должен осмыслить общественные отношения, обобщить социальную практику, проанализировать повторяющиеся ситуации и сформулировать в нормативных актах общие модели прав и обязанностей для граждан и организаций. Правоприменитель (судья, административные органы и должностные лица) призван лишь точно реализовать эти общие нормы в конкретных правоприменительных актах. Своеобразно положение обычая в системе источников романо-германского права, который выступает в качестве дополнения к закону. Кроме того, обычай выполняет функцию сглаживания противоречий, несправедливости законодательных решений. Сегодня за редким исключением обычай потерял характер самостоятельного источника права. По вопросу о судебной практике как источника романо-германского права позиция доктрины весьма противоречива. Несмотря на это можно сделать вывод о возможности отнесения судебной практики к числу вспомогательных источников. В первую очередь это касается "кассационного прецедента". Кассационный суд - это высшая инстанция. Поэтому в сущности и "простое" судебное решение, основанное, например, на аналогии или на общих принципах, благополучно пройдя "кассационный этап", может восприниматься другими судами при решении подобных дел как фактический прецедент. Здесь можно говорить о судебном прецеденте как о некотором исключении, не затрагивающем исходные принципы господства закона. Является принципиально важным, что суды не превращаются в законодателя. Для континентальной правовой системы характерны следующие основные теоретические концепции государственной власти и демократических институтов, получившие широкое распространение в мире: - знание доктрины и принципов мирового государства; - закрепление принципов разделения властей; - обеспечение системы конституционного контроля (конституционное правосудие); - регулирование административной юстиции; - гарантии развития многопартийной системы; - обеспечение местного самоуправления. Страны, относящиеся к романо-германской правовой семье, объединены единой концепцией, согласно которой первостепенная роль принадлежит закону. Тем не менее между правовыми системами этих стран наблюдаются и существенные различия, которые касаются таких аспектов, как конституционный контроль, кодификация, различная роль регламента и толкования закона. 12 англосаксонская правовая семья Англосаксонскую правовую семью часто называют еще семьей общего права (common law). Вистории его развития обычно различаются четыре основных периода: Первый период. Характерным для него является наличие многочисленных законов и обычаев варварских племен германского происхождения. В стране не было общего для всех права. Действовали не связанные между собой в единую систему сугубо местные, локальные акты (обычаи). Второй период развития английского права с 1066 г. и вплоть до 1475 г., Этот период считается периодом преодоления доминирующей роли местных обычаев и становления общего права. Третий период с 1485 по 1832 г. и считается периодом расцвета общего права в Англии. Особенность его состояла в том, что в силу сложившихся условий в этот период оно вынуждено было соперничать и одновременно "сотрудничать" с так называемым правом справедливости. Четвертый период определяется 1832 г. и продолжается до настоящего времени. В начале этого периода были проведены довольно радикальные правовые и судебные реформы. Была проведена также огромная работа по расчистке законодательства, освобождению его от архаичных, давно не действующих актов. Подверглись систематизации целые массивы нормативных актов, существующие в ряде областей английского права. В результате осуществленной судебной реформы все английские суды были уравнены в своих правах. В отличие от всех предшествующих периодов они получили возможность применять как нормы общего права, так и нормы "права справедливости". Общая характеристика: В английском праве отсутствует деление на публичное и частное, безусловный приоритет отводится процедурному праву, а не материальному. Формы исков, доказательства, процедурные правила, преимущественно устное и непрерывное судопроизводство, кратность мотивации, строгий ритуал вынесения решений - такова специфика английского права. Отрасли английского права выражены не столь четко, как в континентальных правовых системах. Отсутствие резко выраженного деления права на отрасли обусловлено преимущественно двумя факторами. Во-первых, все суды имеют общую юрисдикцию, т.е. могут разбирать разные категории дел: публичные и частноправовые, гражданские, торговые, уголовные и т.д. Во-вторых, английское право развивалось постепенно путем судебной практики и законодательных реформ по отдельным вопросам. В Англии нет кодексов европейского типа, поэтому право представляется однородным. Английская доктрина не знает дискуссий о структурных делениях права. Она вообще предпочитает результат теоретическому обоснованию. Прецедентные нормы представляют собой казусы, которым присущи свои структура и особое содержание. И связь этих первоначальных элементов (микроклеток) англосаксонского права в силу некоторых обстоятельств имеет часто не логический, рациональный, а традиционно-исторический характер. Основным правовым органом традиционно был суд, так как именно судебные органы формировали основной источник права - прецедент. Судебное решение состоит из : юридического заключения по делу и мотивировки, аргументации принятия этого решения («ratio decidendi»); части носящей убеждающий характер « попутно сказанного» («obiter dictum”). К прецедентной норме относят только первую часть судебного решения, а вторая часть является необязательной для других судей. Законодательные органы, а именно Парламент, действуют также под воздействием институтов прецедентов и обычаев. Порядок принятия законов в английском Парламенте, например, находится под влияние сильно устаревших обычаев. Исполнительные органы лишены права заниматься нормотворчеством, за исключением случаев делегирования права нормотворчества парламентом. Кисточникам англосаксонского права можно отнести судебные прецеденты, законы (статуты), обычаи, юридическую доктрину. Прецедент долгое время был главной формой выражения и закрепления норм английского права. Прецеденты создаются только высшими судебными инстанциями (Палатой лордов, Судебным комитетом Тайного совета (по делам государств - членов содружества), Апелляционным судом и Высоким судом. Нижестоящие суды прецедентов не создают. Каждая судебная инстанция обязана следовать прецедентам, выработанным вышестоящим судом и созданным ею самой. Правило прецедента гласит: “ stare decsis” (решать так, как было решено ранее). В 1966 году Палата лордов сделала заявление, в котором допускала возможность отмены ранее созданных ею прецедентов, в случае установленной необходимости. Это стало исключением из жесткого правила прецедента. Вторым источником англосаксонского права является статут (закон). Статут имеет приоритет перед прецедентом, т. е. может отменить его. Это не значит, что прецедент производен от закона. Напротив, закон реализуется через прецеденты. Всякий законодательный акт конкретизируется посредством обязательных судебных решений. По сфере действия законы можно разделить на публичные (распространяются на неопределенный круг субъектов и действуют на всей территории государства) и частные (распространяются на отдельных лиц и территории). Выделяют также делегированное законодательство, т. е. акты, создать которые Парламент уполномочил других субъектов (правительство, королеву, министерства). Данные акты имеют силу закона и являются обязательными для исполнения всеми гражданами. Можно еще отметить так называемое автономное законодательство - акты местных органов власти, действующие на определенной территории, некоторых учреждений, организаций. Такие законы обязательны для исполнения на местном уровне, членами организаций, их клиентами и т. п. Сила автономных актов уступает силе актов Парламента и делегированного законодательства. Древним источником англосаксонского права является обычай. Сегодня его роль среди других источников права непрерывно уменьшается. Однако в содержательном плане, для становления и развития англосаксонского права обычай имел весьма важное значение. Особое место среди источников англо-саксонского права занимает Юридическая доктрина. Некоторые литературные источники имеют повсеместное признание и используются при рассмотрении конкретных судебных дел. К таким источникам можно отнести « Институцию» Кока, которая часто цитируется в судах (а именно судебные комментарии, описание прецедентной практики). Основные черты правовой системы Великобритании, как старейшей представительницы англо-саксонской правовой семьи Правовая система Великобритании на современном этапе развития продолжает сохранять многие основные черты, характерные для правовых систем государств, относящихся к англо-саксонской правовой семье: прецедентность (наличие в качестве источника права судебных решений); отсутствие кодифицированных полностью отраслей права; автономия судебной власти от любой иной власти в государстве; большое значение имеет соблюдение процессуальных норм судопроизводства (т. к. они являются составной частью механизма правообразования и правореализации). В ходе рассмотрения дела английский судья должен выяснить, не было ли аналогичное дело рассмотрено ранее и в случае положительного ответа руководствоваться уже принятыми решениями. Степень обязательности прецедента зависит от иерархии суда, рассматривающего дело, и суда, чьё решение может стать в данном случае прецедентом. Решения высшей судебной инстанции - Палаты лордов - обязательны для всех судов. Апелляционный суд, состоящий из гражданского и уголовного отделений, обязан соблюдать прецеденты палаты лордов и свои, а его решения обязательны для всех нижестоящих судов. Высокий суд (все его отделения, включая и апелляционные) связан прецедентами обеих вышестоящих инстанций. Его решения обязательны для всех нижестоящих судов, а также влияют на рассмотрение дел в отделениях Высокого суда, не будучи строго обязательными для них. Окружные и магистратские суды обязаны следовать прецедентам всех вышестоящих инстанций, а их собственные решения не являются прецедентами. Не являются прецедентами и решения Суда короны, созданного в 1971 году для рассмотрения особо тяжких уголовных преступлений. Прецедент может быть отменен лишь вышестоящей организацией или парламентским актом, а сама организация не может отказаться от созданного ею прецедента. Однако, поскольку полное совпадение обстоятельств дела случается довольно редко, судья по своему усмотрению может признать, сходны ли они, от чего зависит применение той или иной прецедентной нормы. Судья вправе констатировать совпадение обстоятельств и тогда, когда они на первый взгляд, различаются. Если судья не находит никакого сходства обстоятельств, при отсутствии регламентации со стороны статутного права, судья сам создает правовую норму, становясь как бы законодателем. Из вышесказанного понятно, что полномочия судьи распространяются на достаточно широкий круг вопросов. Одной из проблем английского права являлось наличие слишком большого количества прецедентов. С 1870 года издаются «Судебные отчеты», содержащие решения высших судов, на которые обычно и ссылаются, как на прецеденты в последующих судебных инстанциях. Большое значение наряду с судебной практикой придается в правовой системе Англии статутному праву (законы и разного рода подзаконные акты, принятые во исполнение закона), причем роль их в последнее время возрастает. Это обусловлено развитием международного сотрудничества и вступлением Великобритании в Европейское экономическое сообщество. На современном этапе развития, английское право имеет тенденцию к избавлению от архаичных форм и все активнее рассматривает кодификацию, как метод формирования правовых норм. Проблема систематизации законов встала перед юристами ещё в конце XIX века. С 1870 по 1934 годы парламент принял 109 законов консолидации (новых, более обширных специальных законодательств, основанных на модернизации старого материала статутов). Таким образом, в Англии почти незаметно приблизились к методам континентального законодательства. Необходимо отметить, что проблема соотношения закона и судебного прецедента в Англии своеобразна. Закон может отменить прецедент, а при коллизии закона и прецедента приоритет отдается первому. Однако, правоприменительный орган связан не только текстом закона, но и тем толкованием, которое было дано ему в предшествующих судебных решениях (прецедентах толкования). Поэтому в Англии вместо текста закона чаще цитируется текст судебных решений, в которых он был применен. Некоторые авторы считают, что в Англии нет писаной конституции, а то, что англичане называют конституцией, на самом деле комплекс норм законодательного и судебного происхождения, призванных ограничить произвол власти и обеспечивающих права и свободы личности. Среди законодательных актов такого характера следует упомянуть « Хабеас корпус акт»(1679), и «Билль о правах» (1689), в которых сформулированы отдельные принципиальные положения, относящиеся к государственному праву, и к деятельности суда, провозглашены права обвиняемого в уголовном процессе и др. Обращая внимание на организационную сторону правовой системы Великобритании, необходимо отметить, что характерной её чертой является автономия судебной власти от любой иной. Этим обусловлено отсутствие таких органов как прокуратура и отсутствие административной юстиции. Характерные особенности правовой системы США, как представителя англо-саксонской правовой семьи Право США, так же как и англо-саксонское право, в качестве основных источников включает: обычаи и традиции: законодательство, которое в самом широком смысле называют статутным правом и прецедентное право, создаваемое судами. Для американского, как и для английского юриста, право - это, прежде всего судебная практика. Нормы закона входят в систему права лишь после того, как будут неоднократно истолкованы судьями. В американских судах, как и в английских, ссылаются не на законы, а на судебные решения, в которых они были применены. Однако Верховный суд США и апелляционные суды штатов не считают себя, безусловно связанными своими прошлыми решениями. Американские судьи в своих решениях не соблюдают так строго правило прецедента, как их английские коллеги. По их мнению, жесткость прецедента создает излишнюю сложность в принятии взвешенных решений. Существенное отличие права США от английского обусловлено федеральной структурой США. В пределах своей компетенции, которая достаточно значима, штаты создают своё законодательство и свои многочисленные прецеденты. В С ША существует фактически 51 система права (по одной на каждый штат и одна - федеральная). Несмотря на большое значение федерального законодательства, граждане и юристы в первую очередь пользуются правом штатов. Юрисдикция судов каждого штата осуществляется вне зависимости от юрисдикции другого штата. Решения, принятые судами одного штата могут совершенно отличаться от решений судов другого штата по одному и тому же делу. Нередки случаи принятия совершенно противоположных решений судами разных штатов по аналогичным делам. Ежегодно в США публикуется более 300 томов судебных прецедентов. Законодательства штатов значительно отличаются друг от друга. Отличаются меры уголовного наказания за одно и то же преступление, устанавливается режим общности или раздельности имущества супругов и так далее. Подобные явления делают правовую систему США очень сложной и запутанной. Одна из самых важных особенностей правовой системы США состоит в контроле судов за конституционностью законов. Верховный суд США, Верховные суды штатов могут признать тот или иной закон неконституционным. Судебные органы федерации и штатов осуществляют также контроль за конституционностью актов применения общего права. Любое судебное решение может быть аннулировано в случае признания его противоречащим конституционной норме. Этот правовой институт весьма важен как средство заставить судебные инстанции уважать основные принципы права и обеспечить тем самым единство правовой системы США. В правовой системе Соединенных Штатов законодательство более значимо и весомо, чем в английском статутном праве. Существующая уже более двухсот лет Федеральная конституция и более молодые конституции штатов играют важную роль в регулировании жизни общества. Каждый штат имеет большое количество своих собственных законов, так как обладает широкой законодательной компетенцией и активно её использует. Еще одной отличительной особенностью законодательства США является наличие в ней кодексов, ранее неизвестных в английском праве. В своих кодексах американские законодатели стремились воспроизвести прежние нормы, созданные путем судебной практики, объединить прецеденты, сделать их основой законодательства. Важным фактором, обусловившим качественно новую роль судебных решений в США можно назвать то факт, что Конституция США имеет прямое действие и в отличие от английских судов, американские, при толковании отдельных казусов, обращаются к её тексту. Судебную систему возглавляет Верховный суд США, деятельность которого наполняется глубоким политическим содержанием. Верховный суд в процессе своей судебной деятельности осуществляет функцию конституционного надзора и может решать не только судьбу дела на основании закона, но и судьбу зак современного международного права Право международных договоров — отрасль общего международ­ного права, т.е. относительно автономная совокупность и система норм, в основе которых лежит единство предмета регулирования, которым в данном случае является заключение и исполнение международных до­говоров. Соответствующие обычные нормы общего международного права в значительной своей части кодифицированы ныне в двух универсаль­ных международных конвенциях — Венской конвенции о праве меж­дународных договоров 1969 г. и Венской конвенции о договорах между государствами и международными организациями или между между­народными организациями 1986 г. Договоры между государствами В соответствии с Венской конвенцией о праве международных до­говоров 1969 г. «договор означает соглашение, заключенное между го­сударствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования». Таким образом, межгосударственный договор — это международ­но-правовой акт, выражающий в письменной форме достигнутое заин­тересованными государствами согласие относительно их взаимного по­ведения в процессе международного общения. Следовательно, за рам­ками межгосударственных договоров как письменных актов находятся, в частности, заключаемые в устной форме так называемые джентль­менские соглашения между государствами. Однако главное в приведенном определении то, что заключаемое письменное соглашение между государствами регулируется соответст­вующими нормами международного права. Международный договор — один из основных источников совре­менного международного права, приобретающий все возрастающее значение в деле регулирования межгосударственных отношений, осо­бенно в новых сферах их взаимного сотрудничества (например, в об­ласти космической деятельности, охраны окружающей среды и т.п.). Составление и принятие текста договора, согласно Конвенции, осу­ществляется: «участвующими в переговорах государствами», т.е. участвующими в составлении и принятии текста договора, или в отношении текста многостороннего договора, принимаемого на международной конфе­ренции, путем голосования за него двух третей государств, присутст­вующих и участвующих в голосовании (голоса воздержавшихся от голосования не учитываются), если тем же большинством голосов не решено применить иные правила. Венская конвенция 1969 г. предусматривает ее примени­мость к трем категориям межгосударственных договоров: двусторон­ним, многосторонним и многосторонним договорам с ограниченным числом участников. Аутентичность договора (одинаковое значение его текста, состав­ленного на двух или нескольких языках) и окончательность его текста удостоверяются обычно путем его подписания, подписания ad referedum (под условием подтверждения действительности подписи компе­тентным органом государства) или парафирования (удостоверения подлинности каждой страницы текста инициалами подписывающего) представителями всех участвовавших в переговорах государств или путем подписания заключительного акта конференции, содержащего такой текст. «Ратификация», «принятие», «утверждение» и «присоединение» означают, в зависимости от случая, имеющий такое значение между­народный акт, посредством которого государство выражает в между­народном плане свое согласие на обязательность для него договора. Ратификация договора — это акт высшей власти государства в со­ответствии с его внутренним правом, подтверждающий обязательность договора для данного государства. Ратификация производится либо единолично главой государства, либо совместно с высшим законода­тельным его органом (парламентом или другим адекватным ему орга­ном). Акты принятия, утверждения договора или присоединения к нему касаются уже заключенных договоров, допускающих участие в них путем совершения таких актов. В их основе лежит акт ратификации, который затем в ходе обмена соответствующими документами или их депонирования у депозитария именуется указанным образом. Договор может быть заключен также путем обмена документами, его образующими. Это наиболее упрощенный способ заключения меж­государственных договоров, касающихся обязательств государств как бы второстепенного значения. Обычно заключение таких договоров осуществляется путем обмена личными или вербальными нотами (письмами), исходящими от министерства иностранных дел или дип­ломатического представительства в государстве, с которым заключает­ся договор. Одно государство направляет другому ноту, содержащую положения, которые оно готово считать для себя юридически обяза­тельными. Другое государство подтверждает получение ноты, повто­ряя (в кавычках) ее содержание. Личная нота направляется от имени компетентного должностного лица и удостоверяется его подписью; вербальная нота направляется от имени компетентного государственного органа и удостоверяется его печатью. Договор вступает в силу в порядке и в дату, предусмотренные в самом договоре или согласованные иным образом между участвовав­шими в переговорах о его заключении государствами. Обычно договор вступает в силу с момента его подписания, под­тверждения, подписания ad referendum, с момента обмена ратифика­ционными грамотами или с момента депонирования таковых у депо­зитария участвовавшими в переговорах о его заключении государства­ми или с даты после совершения таких актов, указанной в договоре или согласованной иным образом. Многосторонние договоры с большим числом возможных участни­ков, особенно общие(универсальные) договоры, предусматривают обычно две даты: дату вступления договора в силу вообще и дату вступ­ления в силу для конкретного его участника. Как правило, такой дого­вор вступает в силу после его ратификации и депонирования ратифи­кационных грамот определенным в договоре числом государств. Соот­ветственно для всех этих государств договор вступает в силу с даты депонирования последней из числа необходимых ратификационных грамот, а для государства, совершившего вышеуказанные действия после вступления договора в силу, — с даты депонирования им рати­фикационных грамот или с некоторой установленной даты после со­вершения этого акта. Соответственно государство, для которого договор вступил в силу (и пока он находится для него в силе), именуется, согласно Конвенции, его участником. Другой термин — «договаривающееся государство» означает государство, которое согласилось на обязательность для него договора, независимо от того, вступил он в силу или нет. Термин «договор с ограниченным числом участников» не фигури­рует в Венской конвенции 1969 г., но это понятие вытекает из п. 2 ст. 20 этой Конвенции, который гласит: «Если из ограниченного числа уча­ствовавших в переговорах государств и из объекта и целей договора явствует, что применение договора в целом между всеми его участни­ками является существенным условием для согласия каждого участни­ка на обязательность для него договора, то оговорка требует принятия ее всеми участниками». Поясним это на примере. Допустим, что три или большее число государств, учитывая соответствующие возможности каждого из них, согласились сконструировать и производить некий летательный аппа­рат, что и составляет объект и цель заключаемого ими договора. Есте­ственно, что эта цель может быть достигнута только при условии, что все эти государства согласились с условиями договора (приняв, в част­ности, ту или иную оговорку), а затем добросовестно и в установленные сроки его исполняют. Отказ одного из таких государств участвовать в договоре (в том числе отказ его ратифицировать) или отказ по той или иной причине выполнять поставки в соответствии с договором делают цель договора недостижимой, и сам такой договор утрачивает смысл. Что же касается условий недейстительности договоров, то они могут рассматриваться как условия абсолютные и относительные, за­висящие от усмотрения соответствующего государства. Договор является недействительным, юридически ничтожным, если в момент заключения он противоречит императивной норме об­щего международного права. Договор может быть объявлен недействительным государством, давшим свое согласие на обязательность для него договора, если при этом было явно нарушено важное положение его внутреннего права: касающееся компетенции заключать договоры; если имела место опре­деленного характера ошибка в договоре; если договор был заключен под влиянием обманных действий другого государства, или в резуль­тате таких обманных действий, в результате прямого либо косвен­ного подкупа или принуждения его представителя. Договоры не имеют обратной силы, если иное намерение не яв­ствует из договора или не установлено иным образом. Это означает, что положения договора не применяются в отношении любых действий его участника, фактов или ситуаций, которые имели место до вступления договора в силу для данного его участника. Придание договорам обратной силы — явление не только редчайшее, но и ис­ключительное. Договор обязателен для каждого государства-участника для всей его территории, если в нем не установлено, что он будет применяться лишь в отношении части его территории (например, в случае ее деми­литаризации или нейтрализации). 15 право внешних сношений 1. Понятие и источники права внешних сношений Право внешних сношений- это совокупность международно-правовых норм, регламентирующих структуру, порядок формирования и деятельности, функции и юридический статус органов государства, обеспечивающих представительство в сфере межгосударственного общения. Основу данной отрасли составляют нормы дипломатического права и нормы консульского права, в связи с чем традиционно принято именовать этот комплекс дипломатическим и консульским правом. Традиционнымиисточникамиправа внешних сношений являются договор и обычай. Причем в дипломатическом и консульском праве длительное время доминирующими являлись обычные нормы международного права. Первым соглашением общего характера явилсяВенский протокол 1815 г. о рангах дипломатических представителей, который впоследствии был дополнен Аахенским протоколом 1818 г. В современном международном праве основными источниками, которые кодифицировали эту отрасль права, являются: Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г., Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г., Конвенция о специальных миссиях 1969 г., Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 г. Конвенция о привилегиях и иммунитетах ООН 1946 г., Конвенция о привилегиях специализированных учреждений ООН 1947 г. Следует иметь в виду и двусторонние соглашенияпо дипломатическим вопросам, консульские конвенции, соглашения (протоколы) относительно торговых представительств. Что же касается международных конференций, то их нормативная регламентация является всецело индивидуализированной, поскольку правила процедуры разрабатываются применительно к данной конференции. Правовое положение и порядок деятельности органов внешних сношений в соответствии с нормами международного права регламентируются актами национального законодательства, в числе которых Конституция РФ, Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации», Положение о Министерстве иностранных дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 14 марта 1995 г., Положение о Посольстве Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 28 октября 1996 г. Положение о Консульском учреждении Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 5 ноября 1998 г., Положение о Чрезвычайном и Полномочном После Российской Федерации в иностранном государстве, утвержденное Указом Президента РФ от 7 сентября 1999 г., Положение о Постоянном представительстве Рос­сийской Федерации при международной организации, утвержденное Указом Президента РФ от 29 сентября 1999 г. Органы внешних сношений Органы внешних сношений- это органы государства, посредством которых осуществляются его связи с другими государствами и иными субъектами международного права. Все органы внешних сношений подразделяются на внутригосударственные зарубежные. Внутригосударственныев свою очередь являются либо органамиобщей компетенции, либоспециальными. Группу органов общей компетенции(конституционных) образуют глава государства, парламент и правительство. Президент РФв соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях. Согласно ст. 86 Конституции РФ Президент: а) осуществляет руководство внешней политикой РФ; б) ведет переговоры и подписывает международные договоры РФ; в) подписывает ратификационные грамоты; г) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей. Он назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей РФ в иностранных государствах и международных организациях. Федеральное Собраниепринимает законы, в том числе по вопросам международных отношений, ратификации и денонсации международных договоров РФ, статуса и защиты Государственной границы РФ, войны и мира. К ведению Совета Федерации относится решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ. Правительство РФсогласно Конституции РФ и Федеральному конституционному закону «О Правительстве Российской Федерации» осуществляет меры по обеспечению реализации внешней политики РФ. От имени Правительства подготавливаются и заключаются международные договоры РФ, именуемые межправительственными договорами. Председатель Правительства РФ ведет переговоры и подписывает такие договоры. К компетенции Правительства относятся утверждение, принятие договоров по вопросам, относящимся к его ведению. Оно принимает меры, направленные на обеспечение выполнения международных договоров. Правительство обеспечивает представительство РФ в иностранных государствах и международных организациях, осуществляет регулирование и государственный контроль в сфере внешнеэкономической деятельности, в сфере международного научно-технического и культурного сотрудничества, защищает граждан РФ за пределами территории РФ. Основными задачами МИДаРоссии в соответствии с Положением, утвержденным Президентом РФ 14 марта 1995 г., являются: разработка общей стратегии внешней политики РФ и представление предложений Президенту; реализация внешнеполитического курса РФ; обеспечение дипломатических и консульских отношений с иностранными государствами, сношений с международными организациями; защита прав и интересов граждан и юридических лиц РФ за рубежом и т. д. МИД России разрабатывает проекты международных договоров, ведет переговоры, осуществляет общее наблюдение за выполнением договоров. ВструктуруМИДа России входяттерриториальныедепартаменты - по регионам, группам стран ифункциональныедепартаменты - внешнеполитического планирования, по вопросам новых вызовов и угроз, по делам соотечественников и правам человека, консульской службы, правовой и др. Государственным органом при Министерстве является с 2002 г. Российский центр международного научного и культурного сотрудничества. На территории РФ, в центрах федеральных округов и в субъектах РФ функционируют представительства МИДа России и их отделения. Зарубежные органы подразделяются напостоянные(дипломатические представительства, консульские учреждения, торговые представительства, представительства при международных организациях) ивременные(делегации государств на сессиях международных организаций, на международных конференциях, специальные миссии). Скачать Комментировать Вам также может понравиться Конкурсы (2 473 работы) 01 Февраля – 25 Декабря Всероссийский конкурс детско-юношеского творчества «ЗВЕНИТ ПОБЕДНЫЙ МАЙ!» к 80-летию Победы Подробнее Конкурсы (1 работа) 01 Сентября – 26 Декабря Всероссийский профессиональный конкурс методических материалов и творческих работ «МИР ПРЕКРАСНОГО: ХУДОЖЕСТВЕННО–ЭСТЕТИЧЕСКОЕВОСПИТАНИЕ» Подробнее (1 работа) 01 Сентября – 29 Декабря Международный конкурс изобразительного и ДПИ «МИР В КРАСКАХ» к Международному Дню художника Подробнее Олимпиады 01 Сентября – 26 Декабря Всероссийская образовательная олимпиада для 1-4 классов «К ВЕРШИНАМ ЗНАНИЙ. ОКРУЖАЮЩИЙ МИР» Подробнее Конкурсы (4 работы) 01 Сентября – 30 Ноября Всероссийский профессиональный конкурс для воспитателей и специалистов ДОУ «ЛУЧШИЙ ПЕДАГОГ ДОШКОЛЬНОГО ВОСПИТАНИЯ» Подробнее Конкурсы (101 работа) 01 Февраля – 25 Декабря Всероссийский патриотический конкурс «ПИСЬМО СОЛДАТУ» к 80-летию Победы Подробнее Загрузить еще Свидетельство участника экспертной комиссии Оставляйте комментарии к работам коллег и получите документ бесплатно! Подробнее Предыдущая публикация Следующая публикация Также Вас может заинтересовать Обществознание Разное по обществознанию для 9 класса «Индивидуальный проект на тему «Развитие коммуникативной деятельности людей с применением настольных игр»» Обществознание Презентации по обществознанию для 8 класса «Презентация к уроку «Конституционные обязанности граждан РФ»» Обществознание Разное по обществознанию для «Информационная безопасность как элемент национальной безопасности России» Обществознание Разное по обществознанию для «Проект "Чистота-залог здоровья"» Обществознание Конспект занятия по обществознанию для «Разработка занятия "Все профессии нужны, все профессии важны"» Комментарии 07.02.2020 15:09 Хитрова Галина Михайловна В данной разработке представлена исчерпывающая информация по отраслям права. Она вполне может служить источником для самоподготовки обучающихся по данной теме. Авторизуйтесь чтобы можно было оставлять комментарии. Добавить публикацию После добавления публикации на сайт, в личном кабинете вы сможете скачать бесплатно свидетельство и справку о публикации в СМИ. Добавить Cвидетельство о публикации сразу Получите свидетельство бесплатно сразу после добавления публикации. Подробнее Свидетельство за распространение педагогического опыта Опубликует не менее 15 материалов и скачайте бесплатно. Подробнее Рецензия на методическую разработку Опубликуйте материал и скачайте рецензию бесплатно. Подробнее Свидетельство участника экспертной комиссии Стать экспертом и скачать свидетельство бесплатно. Подробнее Помощь Расписание Галерея Курсы Публикации О нашей Академии Отзывы участников Новости сайта Награды участникам Итоги конкурсов Проверка документа Поиск по сайту Правила участия Вопрос-Ответ Договор-оферта Помощь Войти на сайт Ваш E-mail Пароль Войти Запомнить меня Забыли пароль? Войти через социальную сеть Ещё нет Личного кабинета? Зарегистрируйтесь.