Инновационная образовательная политика

Тема:инновационная образовательная политика

Сущность

Кардинальные изменения во всех областях социальной жизни, прогресс в науке и культуре, новые потребности в сфере педагогической деятельности привели к необходимости модернизации системы образования. Одним из возможных путей дальнейшего развития этой области являются инновации, т.е. управляемые процессы создания, восприятия, оценки, освоения и применения педагогических новшеств. Это касается содержания образования, методов и форм обучения и воспитания, организации и управления работы образовательных учреждений и т.д.

Что такое «инновация»

Термин «инновация» происходит от английского слова innovation, что в переводе означает «введение новаций» (новшеств).

В конце 50-х годов в Германии, США и других странах стали создаваться центры по изучению и обобщению педагогических новшеств, выходить специальные периодические издания, посвященные нововведениям в области образования (например, «Information et innovation en education», «Educational Innovation in the United States» и др.).

В нашей стране происходили те же самые процессы, однако назывались они иначе. Речь шла об избирательном внедрении, распространении педагогического опыта, готовности и возможности перенять его практическими работниками, новизне предлагаемых новшеств и способах их оценки.

Как правило, инновации возникают в результате попыток решить традиционную проблему новым способом, в результате длительного процесса накопления и осмысления фактов, когда и рождается новое качество, несущее новаторский смысл. Большинство современных инноваций находятся в преемственной связи с историческим опытом и имеют аналоги в прошлом. Это дает основание утверждать, что инновационный процесс — это мотивированный, целенаправленный и сознательный процесс по созданию, освоению, использованию и распространению современных (или осовремененных) идей (теорий, методик, технологий и т.п.), актуальных и адаптированных для данных условий и соответствующих определенным критериям. Он направлен на качественное улучшение системы, в которую вносится новшество, и предполагает стимулирование его участников и изменение их взглядов с позиции нововведения.

В основе инновационных образовательных процессов лежат две важнейшие проблемы педагогики:

-проблема изучения педагогического опыта;

-проблема доведение до практики достижений психолого-педагогической науки.

Результатом инновационных процессов в образовании является использование новшеств, как теоретических, так и практических, а также тех, которые образуются на стыке теории и практики. Причем инновация в системе образования предполагает введение нового в цели образования; разработку нового содержания, новых методов и форм обучения и воспитания, внедрение и распространение уже существующих педагогических систем; разработку новых технологий управления школой, ее развитие; школу как экспериментальную площадку; ситуацию, когда школа имеет принципиально новую образовательную ориентацию и осуществляет обновление образования и воспитания, которые имеют системный характер, затрагивающий цели, содержание, методы, формы и другие компоненты системы образования. В основе их развития находятся две группы факторов:

объективные факторы — создание условий, стимулирующих развитие инновационной деятельности и обеспечивающих принятие ее результатов;

субъективные факторы связаны с субъектом инновационного процесса, с его готовностью к инновационной деятельности. Субъектами инновационных процессов выступают ученые-педагоги, учителя и другие работники сферы образования, чья деятельность носит инновационную направленность.

В чем же суть, каково содержание самого понятия «инновационная деятельность»?

2. Инновационная направленность педагогической деятельности

Сущность инновационной направленности педагогической деятельности

Чаще всего это понятие трактуется как совокупная деятельность субъектов инновационного процесса: исследователей; разработчиков; производителей; специалистов, эксплуатирующих технику; специалистов, обеспечивающих оптимальные условия для создания и распространения инноваций. И пока речь идет о коллективной деятельности в рамках инновационного процесса, подобное определение вполне оправданно. Но как только мы спускаемся на уровень отдельно взятого субъекта — требуется иной подход, а именно как деятельность отдельно взятого субъекта инновационного процесса. И в данном случае объектом инновационной деятельности являются другие виды деятельности, которые формировались в предшествующий период и приобрели к настоящему времени репродуктивный характер, а ее приемы, способы или средства для данного сообщества людей стали носить рутинный характер.

Что же стимулирует инновационную направленность педагогической деятельности?

Ответ на этот вопрос обусловлен следующим: в первую очередь, конечно, теми социально-экономическими преобразованиями, которые происходят в обществе и в самой системе образования, той обновленной образовательной политикой, которая заявлена в Конституции РФ и Законе «Об образовании». Суть этой политики заключается в усилении гуманитаризации содержания образования, непрерывном изменении объема, состава учебных дисциплин, введении новых учебных предметов; изменении характера отношений учителей к самому факту освоения педагогических новшеств, проявлении ими избирательного, исследовательского характера к появлению и созданию педагогических новшеств, воплощении их в повседневную практическую работу с учениками. В школьной практике чаще всего встречаются такие пути обновления школы, как:

-развитие своего собственного опыта;

-заимствование опыта, созданного другими;

-освоение научных разработок;

-метод проб и ошибок (на уровне осмысленном, целеустремленном);

-собственно эксперимент.

Этапы инновационной деятельности

От момента зарождения идеи до ее воплощения в практику проходит ряд этапов: обоснованное предложение о путях решения образовательной или воспитательной задачи; широкое испытание данной методики; ограниченная или массовая реализация; полное освоение. На этом процесс не кончается. Разработки и развитие инноваций идут до тех пор, пока не будет найден новый принципиальный подход к решению проблемы. Такой подход позволяет отслеживать развитие выдвинутых идей и предложений, судить об их практической эффективности, масштабах нововведения. Первоначальный вариант нередко забывается, потом вновь возрождается, приобретает новые черты, соответствующие новым целям и требованиям времени. Для освоения новых форм работы требуются определенное время, соответствующее научное обеспечение, подготовка учителей, адаптация коллектива к работе в новых условиях.

Характер применения новшества в различных условиях зависит от квалификации учителей, уровня обученности и воспитанности школьников, образа жизни. При одинаковых психолого-педагогических целях реализация идеи требует разных подходов, методов, нередко дополнительных исследований. Необходимо приспособить данное новшество к конкретной среде, преодолеть известную инерционность существующих организационных структур. Особенно сложно реализовать инновации, затрагивающие взаимоотношения между людьми. Возникает сопротивление, появляется стремление свести возможные изменения к минимуму. Мало шансов на успешное использование в практике нововведений, которые существенно затрагивают сложившуюся систему управления наукой и народным образованием. Значительно большие перспективы у тех, кто хочет лишь частично заменить старые методы и подходы, усовершенствовать отдельные стороны учебно-воспитательного процесса.

Следует отметить, что сами по себе инновации важны в тех случаях, когда традиционные способы решения проблемы не дают положительного эффекта вне зависимости от квалификации учителей. Проверенный опыт, дающий постоянные положительные результаты, надо сохранять, а не заменять на новый только потому, что он был ранее известен.

3. Классификация инноваций

В зависимости от специфики и места использования различают несколько видов нововведений.

Технологические инновации

Технологические инновации — это новые способы изготовления продуктов, новые технологии их производства. Они создают основу для развития промышленности и технологического перевооружения отрасли. Применительно к сфере образования такого рода новшества касаются различных технических средств и оборудования, использованного в обучении. С позиций дидактики введение информационной среды и программного обеспечения внесло огромное количество новых возможностей. Компьютерные технологии за счет своего быстродействия и больших резервов памяти представляют собой принципиально новые средства обучения. Они позволяют реализовывать многие варианты сред для проблемного обучения, личности, строить различные схемы диалоговых режимов и индивидуальных подходов в преподавании и учении.

Методические инновации

Методические инновации — это инновации в области методики обучения и воспитания, преподавания и учения, организации учебно-воспитательного процесса. Они наиболее распространенный и характерный тип новшеств в сфере образования, охватывающий процесс преподавания естественно-научных и гуманитарных дисциплин от дошкольного воспитания до высшего образования, подготовки и переподготовки кадров.

На практике методические инновации часто связаны с организационными нововведениями. Они встречаются в образовательной ситуации, когда планируемая цель в общем ясна, но методы и средства ее реализации требуют дополнительных исследований. Этот тип инноваций доминирует в частных методиках, реже представлен в дидактике и теории воспитания и практически не встречается в работах по истории педагогики.

Организационные нововведения

Они касаются освоения новых форм и методов организации труда, а также инноваций, предполагающих изменения соотношения сфер влияния (как по вертикали, так и по горизонтали) структурных подразделений, социальных групп или отдельных лиц. В частности, вопросы комплектования различных классов и групп, способов работы в классах, группах, школьных и внешкольных коллективах.

Так, например, в 2001 году принято решение о создании в общеобразовательных и специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждениях так называемых «классов охраны зрения», в которых созданы условия для непрерывного обучения, воспитания и охраны зрения обучающихся, воспитанников с нарушением зрения младшего и среднего школьного возраста. Наполняемость класса до 12 человек, для детей со сложным дефектом — до 5 человек.

Другой пример — создание классов компенсирующего обучения, т.е. классов, которые создаются в общеобразовательных учреждениях в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании», на основе принципов гуманизации образовательного процесса, дифференциации и индивидуализации обучения. Цель организации компенсирующих классов — создание для детей, испытывающих затруднения в обучении, общеобразовательных программ, адекватных их особенностям, позволяющих предупредить дезадаптацию в условиях общеобразовательного учреждения.

Основным показателем отбора детей в классы компенсирующего обучения является недостаточная степень готовности к обучению в общеобразовательном учреждении, выражающаяся в низком уровне психологических (включая общую личностную незрелость) и психофизиологических предпосылок, среди которых определяются, прежде всего, признаки социально-педагогической запущенности, а также слабо выраженные симптомы органической недостаточности или соматической ослабленности (повышенная истощенность, несформированность произвольных форм деятельности, негрубые нарушения внимания и целенаправленности и т.д.).

Управленческие нововведения

Они затрагивают структуру, методы управления производством, организациями, ориентированы на замену элементов системы управления (или всей системы в целом) с целью ускорения, облегчения или улучшения решения поставленных задач. Примеры управленческих инноваций мы находим в работах, касающихся совершенствования управления системой образования на федеральном и региональном уровнях.

Экономические инновации

Экономические инновации охватывают положительные изменения в финансовой, платежной, бухгалтерской областях, а также в планировании, мотивации и оплате труда и оценке результатов деятельности в образовании. Напрямую они не связаны с педагогикой, тем не менее их влияние сказывается на работе всей системы образования, предоставляемых населению платных образовательных услугах.

Так, Указом правительства Российской Федерации № 505 от 5 июля 2001 г. утверждены Правила оказания платных образовательных услуг в сфере дошкольного и общего образования. К платным образовательным услугам, предоставляемым государственными и муниципальными образовательными учреждениями, относятся: обучение по дополнительным образовательным программам, преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, репетиторство, занятия по углубленному изучению предметов и другие услуги.

Социальные нововведения

Они проявляются в форме активизации человеческого фактора путем разработки и внедрения системы усовершенствования кадровой политики; системы профессиональной подготовки и повышение квалификации работников; системы социально-профессиональной адаптации вновь принятых на работу лиц; системы вознаграждения и оценки результатов труда. Это также улучшение социально-бытовых условий жизни работников, условий безопасности и гигиены труда, культурная деятельность, организация свободного времени. Для большинства педагогических новшеств характерен социальный эффект. Он проявляется в повышении уровня образования, культуры, профессиональной подготовки молодежи, устранении негативных явлений в жизни общества, правонарушений, рационализации умственного и физического труда, формировании полезных навыков и привычек, достижении более высокого уровня воспитанности.

Юридические инновации

Это новые и измененные законы и нормативно-правовые документы, определяющие и регулирующие все виды деятельности образовательных учреждений. В последние годы издан ряд законов и постановлений, связанных с аттестацией учащихся, введением федеральных и региональных образовательных стандартов, аккредитацией образовательных учреждений, подготовкой и переподготовкой руководящих кадров и др.

Общий положительный эффект достигается за счет различных групп инноваций, учитывающих запросы общества и решающих перспективные задачи в области воспитания подрастающего поколения.

Прнципы

Инновационное образование предполагает наличие в своем основании определенных принципов. К ним мы относим непрерывность и вариативность, научность, технологичность, включение методологии в содержание образования, диалогизм, формирование экологического сознаниния, гуманизацию и рефлексивность. Мы остановимся на некоторых из них, тех, которым придаем первостепенное значение на пути движения образования к обновлению.

Научность образования состоит в том, что его теоретической основой является наука педагогика, научно содержание предметного образования и, кроме того, педагогическая наука основывается на других науках, таких как психология, физиология и другие. Педагогика как наука представляет собою часть науки о человеке, включающей в себя такие составляюие как психология и философия.

История науки показала, что значительное размежевание психологии и философии существенно замедляет темп их развития. Также не продуктивно увеличивать дистанцию между педагогикой, психологией и философией. Это необходимо учитывать, определяя концептуальные основания образования.

Рейтинг конкретных наук в общем научном здании меняется со временем. В естествознании в начале ХХ1 века на первое место выходит генетика. В гуманитарном цикле наук существенное продвижение вверх по иерархической лестнице получает теория образования, что подтверждается тем, что философия образования успешно отвоевывает свое место среди других разделов философии. Именно отвоевывает, так как в настоящее время это признанная отрасль знания. Одной из самых прогрессивных наук второй половины ХХ века стала молодая наука- психология. Все названные выше науки добывают знания о человеке.

Идея единства психологии и педагогики требует того, чтобы психология человека стала парадигмой современной педагогики. Актуально освоение в педагогике достижений возрастной психологии. Цели, содержания и средства образования должны соотносится с научными выводами психологии, в том числе и с новыми взглядами. В широко распространенной гуманистической парадигме образования развитие личности определено целью образования и образовательной деятельности. Соответственно, в психологии процесс становления личности представлен как социализация, проходящая как закономерная последовательность этапов. Составляющие процесса социализации менее зависят от возраста, но закономерно связаны между собой, протекают в определенной последовательности и требуют при воспитании человека, как и, например, поэтапное формирование умственных действий, организации соответствующей непрерывной образовательной среды.

Принцип научности образования не противоречит тому, что современному человеку недостаточно получить в процессе образования знания, умения и навыки. Ему необходимо еще и научить учиться. Это утверждается принципом включения методологии в содержание образования. Образованный человек должен владеть методом добывания и организации своих знаний, умений и навыков. Но и этого недостаточно. Для эффективной творческой деятельности человеку необходимо осознавать свой метод познания.

В современном обществе возрастает требование к способности индивида осознавать свои собственные действия. Эта способность связана с рефлексивностью.Человек рождается без готового сформированного сознания, как и без готовых рефлексивных механизмов мышления.С возрастом рефлексивность мышления развивается. Специально организованная образовательная среда ведет к наращиванию механизмов рефлексии индивида.

Способность к рефлексии становится все более актуальной в связи с тем, что мы живем в быстроизменяющемся обществе. Зрелый человек, носитель развитого сознания многие вопросы решает, основываясь на выводах сделанных на уровне бессознантельного. Во многом человеком управляет природа коллективного бессознательного. Его особенность состоит в том, что надежное и тщательно проверенное веками коллективное бессознательное (Юнг), становится беспомощным в ситуации неожиданно быстрого изменения условий, в которых индивиду требуется принять решение, самостоятельно сделать выбор. Массивное коллективное бессознательное в таком случае проявляет инертность и решение остается за личностным выбором, то есть задача ложится на плечи индивида, способного отрефлексировать ситуацию.

Признавая первостепенную важность принципов научности и включения методологии в содержание образования, мы, в то же время, выводим принцип рефлексивности на особое место по его актуальности в современном мире и в современном образовании.

Осознание индивидом своей мыслительной деятельности, своего исследовательского метода, осознание цели и ценности образования и самого человека - это те проблемные узловые точки инновационного образования, в которых включаются и действуют рефлексивные механизмы личностного развития.

Ориентация

Во всем мире инновации являются движущей силой соци­ально-экономического развития. В вопросах регулирования и сти­мулирования инновационной деятельности главная роль отво­дится государственным структурам управления. Функции госу­дарства заключаются в обеспечении благоприятных условий для инициирования, создания и трансфера инноваций с целью по­вышения их экономической, социальной и экологической эффек­тивности.

Основы государственной инновационной политики РФ изложены в следующих концептуальных документах: 1) Концепция устойчивого развития. 2) Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года. 3) Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу. 4) Концепция Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы.

Государственная инновационная политика представляет собой совокупность мероприятий, направленных на активизацию инновационной деятельности, повышение ее эффективности и широкое использование результатов в целях ускоренного социально-экономического развития страны и наиболее полного удовлетворения общественных потребностей.

Цельюгосударственной инновационной политики нашей страны в области образования является его развитие и повышение эффективности, увеличение вклада науки в развитие образования, усиление роли образования в решении важнейших социальных задач.

Задачами государственной инновационной политики являются:

1) эффективное использование научного потенциала для обеспечения конкурентоспособности российской системы образования;

2) расширение сфер участия системы образования в развитии экономики и народного хозяйства;

3) повышение инновационной активности работников системы образования.

В основные функции деятельности государственных органов в инновационной сфере образования входят: 1) аккумулирование средств на научные исследования и инновации, координация инновационной деятельности в образовании; 2) стимулирование инноваций в образовании и конкуренции в данной сфере; 3) создание правовой базы инновационных процессов, регулирование международных аспектов инновационных процессов.

К основным принципам государственной политики в научной и инновационной деятельности относятся: свобода научного и научно-технического творчества, правовая охрана государственной собственности, концентрация ресурсов на приоритетных направлениях научного развития, стимулирование деловой активности в научной, научно-технической и инновационной деятельности, развитие международного научного сотрудничества.

Важнейшимипринципами государственной инновационной политики в сфере образования являются:

- опора на наращивание отечественного психолого-педагогического научного потенциала;

- свобода научного творчества, последовательная демократизация научной сферы, открытость и гласность при формировании и реализации научной политики в сфере образования;

- стимулирование развития фундаментальных научных исследований по проблемам образования;

- сохранение и развитие ведущих отечественных психолого-педагогических научных школ;

- создание рынка образовательных услуг, здоровой конкуренции в сфере образования, стимулирование и поддержка инновационной деятельности в системе образования;

- интеграция науки и образования, развитие целостной системы подготовки квалифицированных научных кадров всех уровней;

- обеспечение работникам системы образования беспрепятственного доступа к открытой информации и права свободного обмена ею;

- развитие научно-исследовательской деятельности в учебных заведениях;

- повышение престижности педагогического труда;

- пропаганда современных достижений системы наук о человеке.

Субъектами инновационной политики в образовании выступают: а) органы государственной власти (центральной и местной), б) общественные организации и фонды, в) сами научные работники и учителя-инноваторы.

Государственная инновационная политика включает три этапа: 1) разработку научно-обоснованных концепций (системы взглядов) развития инновационной деятельности на основе анализа состояния инновационного потенциала; 2) определение основных направлений поддержки инноваций; 3) осуществление практических действий по реализации поставленных целей, направленных на повышение инновационной активности.

В инновационной политике выделяют две стороны: стратегическую и тактическую.

Стратегия государственной инновационной политики формируется на основе долгосрочных концепций социально-экономического и общественно-политического развития страны. Выбор стратегии инновационной политики предполагает определение основных направлений государственного регулирования инновационной деятельности и принятие методов развития и использования научного потенциала, установления главных целей инновационного развития в соответствии с социально-экономическими целями.

В соответствии со стратегией развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года для реализации инновационного развития образования целесообразно использовать:

1.Стратегию «наращивания» - использование собствен­ных разработок для повышения конкурентоспособности ОУ;

2.Стратегию «заимствования» - использование идей, ле­жащих в основе чужих разработок, и создание на их основе кон­курентоспособной продукции с использованием собственного по­тенциала.

3.Стратегию «переноса» - использование современных зарубежных разработок.

Тактикапредполагает определение текущих целей и конкретных мероприятий, обеспечивающих достижение этих целей с наибольшей эффективностью. Тактические средства – это финансирование исследований и проектных разработок, материально-техническое и информационное обеспечение, подбор кадров, создание правовых и организационных условий для реализации мероприятий инновационного развития.

Основные направления государственной поддержки инноваций в сфере образования включают:

а) содействие развитию психолого-педагогических и др. (фундаментальных, поисковых, прикладных) исследований, прежде всего в перспективных направлениях;

б) кадровое обеспечение инновационной деятельности в сфере образования на всех уровнях;

в) содействие разработке (в рамках правительственных ведомств) разнообразных программ, направленных на повышение инновационной активности педагогов;

г) формирование государственных заказов в виде контрактов на проведение инновационных разработок, обеспечивающих начальный спрос на многие образовательные новшества, которые затем находят широкое распространение на рынке образовательных услуг;

д) применение стимулирующих воздействий внешней среды, которые обуславливают необходимость и эффективность инновационных решений отдельных образовательных учреждений;

е) участие государства в роли посредника в организации эффективного взаимодействия различных секторов науки и стимулирование кооперации в области инновационных разработок между высшими и средними общеобразовательными учебными заведениями;

ё) координация инновационной деятельности в образовании;

ж) создание правовой инновационной деятельности в образовании;

з) регулирование международных связей в области инновационных процессов в образовании.

Государство осуществляет все виды регулирования инновационной деятельности - организационное, экономическое, финансовое, нормативно-правовое.

Высшая форма регулятивной деятельности – это выработка и проведение инновационной политики, управление инновационной деятельностью. Такая политика разрабатывается на основе утверждения приоритетного значения инновационной деятельности для современного общественного развития. Государство создает организационные, экономические и правовые условия для инновационной образовательной деятельности.

К экономическим факторам государственного регулирования, способствующим созданию, освоению и распространению инноваций в образовании относятся: а) развитие рынка Об/Ус; б) расширение спроса на педагогические инновации; в) предоставление финансовой поддержки педагогам, осваивающим и распространяющим инновации; г) содействие модернизации учебного оборудования; д) пресечение недобросовестной конкуренции в сфере образования; е) продвижение отечественных педагогических новшеств на международном рынке образовательных услуг; ё) создание выгодных налоговых условий для ведения инновационной деятельности всеми субъектами отечественной экономики в сфере образования; ж) обеспечение эффективной занятости в инновационной образовательной сфере; з) развитие внешних связей в инновационной образовательной сфере.

Организационные факторыгосударственного регулирования инновационной образовательной деятельности включают: а) государственную поддержку инновационных образовательных проектов, включенных в федеральные и региональные инновационные программы; б) содействие развитию инновационной инфраструктуры системы образования; в) кадровую поддержку инновационной деятельности в образовании; г) содействие подготовке, переподготовке и повышению квалификации педагогических кадров, осуществляющих инновационную деятельность; д) моральное стимулирование инновационной деятельности педагогов; е) информационную поддержку инновационной образовательной деятельности (обеспечение свободы доступа к информации о приоритетах государственной политики в инновационной образовательной сфере, к сведениям о завершенных научно-педагогических исследованиях, которые могут стать основой для инновационной деятельности в сфере образования, к данным о выполняемых и завершенных инновационных образовательных проектах и программах и т.п.); ё) содействие интеграционным процессам в сфере образования, расширению взаимодействия субъектов РФ в инновационной образовательной сфере, развитию международного сотрудничества в этой области; ж) защиту интересов российских субъектов инновационной образовательной деятельности в международных организациях (например, ЮНЕСКО).

В группу финансовых факторовгосударственного регулирования инновационной деятельности в области образования входят: а) проведение бюджетной политики, обеспечивающей финансирование инновационной образовательной деятельности; б) направление в инновационную сферу образования государственных ресурсов и повышение эффективности их использования; в) выделение прямых государственных инвестиций для реализации инновационных образовательных программ и проектов, важных для общественного развития, но не привлекательных для частных инвесторов; г) создание благоприятного инвестиционного климата в инновационной сфере системы образования; д) предоставление дотаций, льготных кредитов, гарантий российским и иностранным инвесторам, принимающим участие в инновационной деятельности в сфере образования; е) снижение отчислений субъектам РФ налогов в федеральный бюджет в случае использования ими своих бюджетных средств для финансирования федеральных инновационных образовательных программ и проектов.

Нормативно-правовыми факторами государственного регулированияправовой деятельности являются: а) установление правовых основ взаимоотношений субъектов инновационной образовательной деятельности; б) гарантирование охраны прав интересов и субъектов инновационной образовательной деятельности, в частности, охраны таких наиболее существенных для развития инновационной деятельности в сфере образования прав, как права интеллектуальной собственности.

Нормативно-правовое регулирование инновационной деятельности осуществляется на базе Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ, принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов РФ и субъектов РФ, а также международных договоров РФ, относящихся к инновационной деятельности. Основой этого регулирования является правовая охрана результатов, полученных в ходе инновационной деятельности. Поскольку эти результаты представляют собой новые инновационные продукты и технологии, постольку они предстают как объекты интеллектуальной собственности. Их правовая охрана осуществляется на базе требований по охране интеллектуальной собственности, установленных Гражданским кодексом РФ и другими законодательными актами в области охраны интеллектуальной собственности.

Нормативно-правовое регулирование взаимоотношений между субъектами инновационной образовательной деятельности, а также между ними и другими участниками инновационного процесса осуществляется на основедоговоров, а именно: а) договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-экспериментальных и технологических работ; б) договоров на выполнение проектных работ; в) договоров по оказанию услуг для осуществления инновационной деятельности в сфере образования; г) договоров (контрактов) с инвесторами в сферу образования; д) и иных договоров, предусмотренных законодательством РФ.

По характеру государственного воздействия на инновационную деятельность различают методы прямого и косвенного регулирования.

Прямое регулирование включает в себя, прежде всего, бюджетное финансирование инноваций в сфере образования, а также охватывает содержательную сторону инновационной деятельности (выбор приоритетов, заключение правительственных контрактов, формирование государственного заказа, субсидирование и др.).

Косвенные методы встроены в рыночный механизм, который сам по себе обладает уникальными возможностями выявления и удовлетворения потребностей в исследованиях и разработках. Сущность косвенного регулирования заключается в создании общего благоприятного инновационного климата, поощрении учебных заведений, ориентированных на инновационную деятельность, в мерах по формированию высокого социального статуса и престижа образования и науки в общественном мнении.

Таким образом, ключевым моментом реформирования системы государственного управления инновационной сферой в области образования становится совершенствование механизмов финансирования и организации научных исследований.

Регулирование деятельности в сфере образования происходит на базе: а) инновационных прогнозов; б) инновационных стратегий; в) инновационных программ; г) инновационных проектов: д) программ и проектов поддержки инновационной деятельности.

Инновационный прогноз - это предвидение основных параметров инновационной образовательной деятельности (ее направлений, видов, объектов, последствий и т.п.). Инновационные прогнозы в образовании являются составной частью прогноза социально-экономического развития РФ, разрабатываемого в соответствии с законодательством РФ. В инновационных прогнозах строятся сценарии освоения и распространения базисных инноваций, социально-экономических последствий практического использования новых наукоемких продуктов и технологий.

Инновационная стратегия - это определение приоритетных направлений инновационной образовательной деятельности. Стратегические приоритеты государственной инновационной политики отражаются в концепции социально-экономического развития РФ на долгосрочную перспективу, в программе социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу, докладываются Федеральному собранию РФ.

Субъекты РФ разрабатывают инновационные прогнозы и стратегии региональной инновационной политики.

На основании инновационной стратегии Правительство РФ разрабатывает государственную инновационную программу, которая является составной частью программы социально-экономического развития РФ на среднесрочный период.

Государственная (федеральная) инновационная программа включает в себя: а) федеральные целевые информационные программы по важнейшим базисным инновациям в сфере образования; б) крупные инновационные проекты (например, национальный проект «Образование»); в) федеральные программы поддержки инновационной деятельности, развития инновационной структуры в системе образования.

Инновационные образовательные проекты включаются в государственную инновационную программу на основании конкурсного отбора, участие в котором осуществляется на добровольных началах. Участвующие в этом отборе инновационные образовательные проекты подлежат обязательной государственной научной экспертизе, предметом которой является их новизна, психолого-педагогическая и социально-экономическая эффективность.

Органы государственной власти субъектов РФ разрабатывают региональные и межрегиональные инновационные программы.

Кембридж

Благодаря этому администрация и преподаватели школы культивируют в учениках не только академические знания, но и эмоциональный интеллект.

Сегодня в Galaxy обучаются около 300 детей, что позволяет начальной и средней школе заниматься в режиме офлайн. Мы посетили школу и поговорили с директором Galaxy International School Ерханом Абдулдаевым об особенностях Кембриджской программы, ценностях школы и значимости мультикультурности.

О Кембриджской системе обучения

Одним из преимуществ школы является Кембриджская система образования. Благодаря англоязычному обучению и соответствию международным программам, наши ученики с легкостью могут адаптироваться к другим международным школам за рубежом в случае переезда.

При этом Кембриджские стандарты предоставляют определённую свободу, за счёт чего ученики осваивают интегрированную программу — казахстанскую и международную. Кроме того, система позволяет формировать навыкиlife-long learning — непрерывного обучения на протяжении всей жизни.

Обучение рассчитано на 13 лет — от нулевого до 12 класса. По завершении выпускники получают не только государственный аттестат, но и международный сертификат A-Level, который в случае успешной сдачи позволяет поступать в зарубежные вузы.

О ценностях школы

В течение трёх лет наша школа реализует процесс обучения, основанный на ценностях, в том числе: академическом превосходстве, эмпатии, порядочности, размышлении, изыскании и международном кругозоре. Таким образом, мы стараемся предоставлять ученикам не только академические знания, но и развиваем социальные навыки. 

Благодаря тесному сотрудничеству с Британским центром мы уделяем особое внимание психологическому состоянию обучающихся: проводим тесты для младших классов и профориентацию для старших, семинары с психологом, а также лекции для родителей. 

Сегодня мы видим, что мир сталкивается с рядом проблем, поэтому базовые ценности необходимо закладывать ещё в школе, где дети проводят большую часть своего времени. 

Каждый месяц мы ставим определённую цель — развить одну из ценностей у учащихся. Если месяц посвящен эмпатии, учителя проводят на заданную тему уроки, вовлекают в процесс родителей, проводят мероприятия и благотворительные акции. Ранее мы организовывали походы в дом престарелых, устраивали благотворительные концерты и посещали малообеспеченные семьи. 

Большинство наших учеников воспитываются в благополучных семьях, поэтому мы погружаем их в другую среду. Помню, как во время посещения малообеспеченной семьи один из наших учеников был поражен, что все дети вынуждены жить в одной комнате. Благодаря таким моментам у учеников и формируется эмпатия.

Развитие социальных навыков — одна из главных задач, которую мы ставим перед собой. 

Сегодня для поступления в престижные зарубежные вузы недостаточно иметь хорошую успеваемость. Казахстанским студентам сложно конкурировать с абитуриентами из Китая или Индии, которые нацелены на академическую успеваемость, но наши выпускники обладают дополнительным преимуществом — социальным развитием и ответственностью.

О педагогическом составе

Поиск квалифицированных кадров — один из самых важных вопросов в школе. Мы проделываем большой путь, чтобы найти профессиональных педагогов, которые владеют не только английским языком и предметом, но и понимают образовательную программу целиком. 

Сегодня дети погружены в социальные сети и цифровой мир, поэтому их гораздо сложнее заинтересовать на уроках, нежели раньше. Поэтому на собеседованиях с будущими педагогами мы обращаем внимание на ряд качеств: умение обучать, знание английского языка и предмета, стрессоустойчивость и опыт работы в международных проектах.

Мы отдаем предпочтение не гражданам определённых стран, а сильным кадрам. У нас довольно много иностранных преподавателей, но и не мало местных специалистов, выпускников Назарбаев Университета. 

Еще одно требование к учителям — прохождение 8-10 курсов в год по повышению квалификации. Если же преподаватель хочет пройти дополнительный курс, смежный с предметом, то мы оплачиваем 50% его стоимости. Кроме того, у нас есть определенная система поощрения: академические достижения учеников влияют и на учителей.

Наша система нацелена на тесную коммуникацию преподавателя с родителями.

Так, классный руководитель всегда приходит в гости к ученику, чтобы ближе познакомиться с другими членами семьи и узнать, в каком эмоциональном состоянии находится ребенок.

Мы уверены, что родители играют важную часть в образовательном процессе, поэтому предоставляем им полную картину: заполняем информационный портал и используем мобильное приложение Edupage, где родители получают развернутые комментарии о текущей успеваемости и расписании ученика. 

Также, вместо традиционных общих родительских собраний, мы проводим индивидуальные консультации. Они проходят раз в четверть с классным руководителем, психологом и завучем по воспитательной работе. Сегодня офлайн-встречи плавно перешли в онлайн, но концепция не изменилась.

О мультикультурности

Другое преимущество международной школы состоит в том, что дети познают культуру друг друга. Они усваивают различные традиции и знания ещё на школьном этапе, а затем становятся гражданами мира, культивируя в себе принятие и понимание. 

У нас обучаются дети из разных стран: Турции, Пакистана, Индии, Италии, Таджикистана, Монголии. Конечно, между ними и их родителями есть определённые отличия, которые диктует культура и менталитет. Например, родители с Индии более ориентированы на академические успехи своего ребёнка, что объясняет большая конкуренция в их стране. 

При всём этом меня радует, что современные родители осознанно подходят к обучению детей. Они понимают, что образование — это не зубрежка, а процесс освоения навыков для будущего.

Наши ученики очень любят устраивать International Day. На этом мероприятии они рассказывают друг другу о культуре, истории и традициях своего народа, готовят национальные блюда, продают их и вырученные средства жертвуют на благотворительность. 

До пандемии мы активно вовлекали учеников во всевозможные внеурочные мероприятия и активности. Каждый год устраивали шоу талантов Galaxy Show, организовывали тимбилдинг Ice Party на ледовой арене, проводили презентации клубов и кружков. Сейчас некоторые мероприятия приостановлены в связи с мировой повесткой, но после стабилизации ситуации мы будем рады продолжать подобные инициативы.

Учебный процесс в Кембридже

Undergraduate courses: виды и структура курсов, экзамены

Образовательные программы Кембриджа (также Triposes at Cambridge) характеризуются тем, что охватывают широкую предметную область в первый год обучения, а затем предлагают студентам на выбор ряд специализированных траекторий, позволяющих углубить научные интересы студента уже на уровне бакалавриата.

Все курсы разделены на так называемые части (Parts) длительностью 1-2 года, каждая из которых включает в себя обязательные и факультативные дисциплины/темы (обычно они называются papers). Любой курс бакалавриата — BA (Hons) — состоит из двух частей. Некоторые специальности в области точных наук и инженерного дела имеют третью опциональную часть с вручением магистерской степени MEng или MSci.

Система триместров в Кембриджском университете предполагает довольно интенсивный ритм обучения. Студенты бакалавриата в среднем проводят 42-46 часов в неделю за учебой, включая лекции, семинары, практические занятия (practicals), самостоятельную работу и индивидуальные консультации (supervisions). Последние являются характерной особенностью Кембриджа (наряду с Оксфордом) и представляют собой 1-2 еженедельные встречи с профессором — выдающимся специалистом в той или иной области. В рамках встречи студенты (обычно 2-3 человека) презентуют и обсуждают свои идеи, получают обратную связь по заранее подготовленным работам. Некоторые курсы включают также профильные научно-исследовательские поездки, языковые курсы, производственную практику^[21].

В конце каждой части курса студент сдает 4-8 письменных экзаменов по изученным дисциплинам, результаты объявляются спустя 4-8 недель^[22]. Каждая часть самодостаточна и имеет собственную итоговую оценку, которая заносится в академический транскрипт по окончании вуза. Дополнительно может оцениваться практическая работа, исследовательский проект или выпускная работа (dissertation). В Кембридже нет системы кредитов, а потому итоговый документ не будет иметь какой-то средней оценки, определяющей класс степени, как во многих британских вузах.

Все учебные планы находятся в открытом доступе на сайте университета. Там же можно увидеть варианты по смене профиля после 1-2 лет обучения. Благодаря гибкости курсов, Кембридж предлагает в том числе и такую возможность.

Graduate courses: виды и структура курсов, экзамены

Программы уровня graduate в Кембридже по большей части представлены:

MPhil by Advanced Study — включает в себя изучение новых дисциплин — taught element;

MPhil by Research / Dissertation — исключительно исследовательская программа;

PhD — исследовательская программа наивысшего уровня.

Однако существует также ряд специализированных квалификаций, в том числе MD, EdD, MFin, MBA, MLitt, LLM, MRes и т.д.

Кембриджский университет предоставляет максимально благоприятную среду для научных исследований на магистерском и докторском уровнях. За каждым студентом закрепляется наставник — personal supervisor, направляющий работу студента на протяжении всего срока обучения. Учебная программа в основном направлена на развитие исследовательских навыков, однако у студентов также есть широкий выбор факультативных лекций и практических, в том числе языковых курсов, которые организуют департаменты, Центр карьеры или Языковой центр Кембриджа.

Программы могут значительно отличаться друг от друга. Учебные планы необходимо проверять на страницах соответствующих курсов. В целом обучение в магистратуре сопровождается одним или несколькими способами оценивания: письменные экзамены, курсовая / диссертационная работа, защита или экзамен в устном формате.

Что касается PhD, одним из ключевых этапов является промежуточный контроль по окончании первого года обучения (probationary year). С помощью отчета студент должен продемонстрировать понимание основных стадий реализации исследования, а также потенциальную способность завершить его в рамках установленного времени. Основной целью программы чаще всего становится написание диссертации объемом до 80000 слов с последующей устной защитой (viva).

Кембриджский бакалавриат: 6 лекций, 6 семинаров, 6 эссе

В Великобритании бакалавриат длится три года вместо привычных для российской системы четырёх лет. Кембриджский учебный год делится на три триместра, каждый длится по восемь недель. Лекции и семинары проводят в течение первых двух триместров, третий полностью отводится сессии. Получается, что за всё обучение в кембриджском бакалавриате студенты проходят примерно 12 курсов и сдают 10-12 экзаменов.

Студенты в России много часов проводят в аудиториях. В кембриджской системе основная учёба проходит за пределами учебных корпусов. Студенты читают литературу по программе и пишут эссе, а потом их обсуждают на семинарах.В этом году я вела семинары для второкурсников факультета социологии и увидела, как студенты изучают социальные науки с помощью письма. То есть они учат не темы, не предметы, не теории, а учатся писать. Всё, что студенты слышат на лекциях и читают в книгах, конвертируется в тексты с тезисами.Студенты берут на выбор четыре курса в год и в рамках каждого изучают интересные им темы. Курс тут называют «paper», состоит он из 12 тем. Я вела paper «Глобальные социальные трансформации», а темами в курсе были «Бедность и неравенство», «Секс-туризм, тело и проблемы социального развития», «Образы и сопротивление: проблемы big data и политика селфи».Каждой теме посвящают одну лекцию по два часа и один часовой семинар, которые распределены в течение учебного года. К каждой теме лектор даёт вопрос, прописанный в учебном плане. Из 12 возможных тем в рамках одного paper студент выбирает шесть. По каждой теме он должен посетить 6 лекций и 6 семинаров, а в конце написать 6 эссе на 2000 слов в ответ на заданный вопрос.Темы и подходы к ним отличаются от российских курсов двумя вещами: списками литературы и ролью лектораВо-первых, со второго курса в списки литературы входят новые книги и научные статьи, опубликованные в последние пять лет. Считается, что «классиков» мы прошли на первом курсе, а для понимания современных социальных проблем нужны современные статьи. Во-вторых, на экзамене не нужно воспроизводить что-либо из лекций. Лекции — это пример, как можно рассуждать о прочитанном. Лектор придаёт структуру списку литературы вместо того, чтобы озвучить то, что надо законспектировать и запомнить.Обязательные семинары для студентов, которые можно проводить где угодно (кроме спальни)Семинары — главный элемент учёбы в Кембридже. Семинар называется supervision, ведущий семинара — supervisor. Студенты сами решают, ходить на лекции или нет (они необязательные), а в аудитории во время лекции может быть несколько десятков человек. Семинары — обязательные, проходят в мини-группах (1-3 человека). За 48 часов до семинара студенты присылают по электронной почте эссе по теме недели.Мини-группы позволяют работать со студентами не так, как на семинарах по политологии на 20 человек в Высшей школе экономики. В Вышке на семинарах все выступают с презентациями или обсуждают обязательную литературу — это полностью соответствует формату, к которому я привыкла во время учёбы в бакалавриате в США и в магистратуре в Германии. Российская система образования, на мой взгляд, гораздо ближе к немецкой и даже к американской, чем к британской. Кембриджские семинары целиком посвящены подробному разбору эссе, которые пишут студенты.Один из вариантов supervision rooms — комнаты для семинаров (да, там кушетка)Правила проведения семинаров в Кембридже очень расплывчатые. За исключением требования комментировать каждое эссе. Будущим ведущим семинаров советуют «бороться с небрежными и неаккуратным мышлением» и при этом помнить, что «осторожные и дискурсивные подходы могут быть также важны, как напористые и уверенные стили письма».Ведущие семинаров сами бронируют разбросанные по городу supervision rooms. Некоторые похожи на обычные небольшие аудитории, но чаще это просторные кабинеты с коврами и креслами, которые расставлены полукругом возле камина. Попадались залы в особняках: там эхо, скрипят полы, не найти розеток и, как правило, очень длинный стол из тёмного дерева. Недавно в университете ввели одно правило по поводу семинаров: нельзя встречаться со студентами в спальне или в комнатах с кроватью.Экзамены: стрессовый семестр на сессию и снова эссеТретий триместр целиком посвящен экзаменам. Лекций уже нет, студенты ходят на консультации с ведущими семинаров, обсуждают стратегии сдачи экзамена, тренируются писать эссе. А в конце учебного года сдают три-четыре экзамена.Это самые страшные недели учебного года: на рассвете бледные студенты в пижамах занимают все углы 126 кембриджских библиотек, приносят с собой подушки и фотографии, вставленные в рамки, чтобы как-то обозначить своё место. К университетским психологам в это время выстраиваются очереди. А на лужайку привозят десятки щенков, чтобы они выполняли свою научно доказанную функцию и снимали стресс (никаких шуток). В это время года я стараюсь обходить библиотеки стороной и то радуюсь за щенков, то жалею их.Экзамен состоит из двух вопросов на выбор по темам paper. Студентам дают три часа на то, чтобы написать от руки два эссе в ответ на вопросы. Если у студента какие-то ограничения по здоровью, ему могут дать дополнительные 25% времени или разрешить печатать на компьютере. В эссе оценивают чёткость аргументов в ответ на вопрос и смотрят, как студент использует литературу по курсу.В Кембридже знание — это письмо. Через эссе здесь культивируют критическое мышление. Студентам постоянно приходится анализировать и сопоставлять прочитанное и услышанное. Но самая удивительная черта кембриджских студентов — умение чётко отвечать на поставленный вопрос.