Муниципальное бюджетное общеобразовательное
учреждение средняя общеобразовательная
школа № 10 имени Трошева Г.Н.
Индивидуальный итоговый проект по обществознанию
«Поправки в Конституции Российской Федерации»
Выполнил:
Безверхий Никита
Ученик 9 «Б» класса
Руководитель:
Супик Е.С.
2023 г.
Содержание
Введение………………………………………………………......…………....3
Глава 1 Становление и развитие конституционного законодательства …………................................................................................................................4
Глава 2 Конституционные поправки 2020 года....….........................................7
Глава 3 Практическая работа...............................................................................9
Заключение..........................................................................................................12
Литература………………………………...…….............………..…………...13
Приложение 1…………………………………………………………………14
Приложение 2…………………………………………………………………16
Введение
Конституция Российской Федерации — основной закон Российской Федерации, посредством которого народ учредил основные принципы устройства общества и государства, определил субъекты государственной власти, механизм её осуществления, закрепил охраняемые государством права, свободы и обязанности человека и гражданина.
В каждой стране своеобразными путями появляются и сменяются конституции, что всегда связано с существенными, а зачастую и коренными, переменами в жизни общества, закрепляемыми или порождаемыми конституционными установлениями. Поэтому значительное внимание наука уделяет истории развития конституции соответствующего государства, раскрывая ее влияние на ход исторического процесса.
В истории Российской Федерации насчитывается 5 конституций – соответственно 1918 г., 1925 г., 1937 г., 1978 г. и 1993 г. Сроки их действия составляли последовательно 7, 12, свыше 40 и 15 лет, что показывает в целом относительную стабильность конституций. На изменение конституции повлияли многие факторы - интересы различных социальных групп, преобразование формы правления или государственного устройства и т.д.
15 января 2020 года президент РФ - Владимир Владимирович Путин предложил в Послании Федеральному собранию рассмотреть Поправки к Конституции России. 20 января президент В. В. Путин внёс в Государственную Думу законопроект «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти». 23 января законопроект был принят Госдумой в первом чтении. Мне стало интересно попытаться разобраться в этих поправках. Таким образом, темой моего исследования стали: Конституционные поправки 2020.
Для выявления уровня осведомленности о поправках в конституцию был составлен и проведен социологический опрос, который показал, что взрослое население было ознакомлено с изменениями, а вот школьники, будущее нашей страны, не знают вообще ничего про поправки. Подробней об этом будет в одной из глав.
Объект: Конституция РФ 1993 года.
Предмет: Поправки в Конституцию РФ
В ходе работы над проектом была выдвинута гипотеза, что школьники плохо осведомлены о поправках.
Цель проекта: изучить конституционные поправки 2020 и донести информацию о них до широкого круга школьников и взрослого населения.
Задачи:
1.Углубить знания о действующей конституции РФ
2. Рассмотреть предложенные поправки в конституцию страны
Основные целевые группы, на которые направлен проект:
учащиеся школы.
Методы реализации проекта: исследование по заданной теме.
Методы исследования: сбор информации, изучение и анализ литературы по теме проекта, тестирование среди учащихся, анализ полученных данных.
Глава 1. Становление и развитие конституционного законодательства РФ
Конституция РФ - основной закон содержит в себе нормы, затрагивающие все стороны жизни общества.
К вопросам, которые регулирует Конституция РФ, относятся:
1. Права и свободы человека и гражданина;
2. Общественное и государственное устройство;
3. Территориальное устройство;
4. Фундаментальные основы и нормы основных отраслей права: уголовного, гражданского, административного, семейного, налогового и других.
Конституция состоит из преамбулы (предисловия), двух разделов и девяти глав.
Принятие Конституции преследовало в себе несколько основных задач:
-Правовое государство
-Государственное устройство России
-Демократия
-Основные права граждан Российской Федерации:
-провозгласить и закрепить основные права человека (право на жизнь, честь и достоинство, неприкосновенность личности, свободу передвижения, слова, мысли и так далее), а также обязанности (соблюдать законы и др.)
-установить порядок государственной власти (не допустить, чтобы власть сконцентрировалась в одних руках – принцип разделения властей, )
-утвердить правосудие (решение всех конфликтных вопросов мирно и на основе справедливости в ходе судебного разбирательства).
Конституция РФ обладает высшей юридической силой (никакой документ не может ей противоречить, отменить ее);
Имеет прямое действие (ее нормы действуют напрямую, непосредственно оказывая влияние на поведение людей);
Признает в качестве высшей ценности права и свободы человека.
Начиная от первых декретов Октября конституционное законодательство России прошло довольно длительную эволюцию: от конституций 1918, 1925, 1937,1978 годов до Конституции Российской Федерации 1993 года.
Первая Конституция РСФСР была принята V Всероссийским съездом Советов 10 июля 1918 г. Это был Основной закон государства переходного периода от капитализма к социализму.
Её сущность состояла в юридическом закреплении диктатуры пролетариата. Верховным носителем власти провозглашалось всё рабочее население страны, объединенное в городских и сельских Советах, Конституция 1918 г. оформила систему представительной демократии в лице Советов.
Признавались равные права граждан независимо от их расовой и национальной принадлежности. Объявлялись незаконными какие-либо привилегии или преимущества и на этом основании какое бы то ни было угнетение национальных меньшинств или ограничение их равноправия. В то же время, идеологизированная направленность Конституции проявлялась в лишении избирательных прав непролетарских слоёв населения - представителей так называемого “эксплуататорского класса”, духовенства, бывших служащих полиции, особого корпуса жандармерии и охранного отделения, членов царствующего дома. При формировании Советов всех уровней рабочим представлялись определенные преимущества по сравнению с крестьянами. Одной из главных целей государства диктатуры пролетариата провозглашалось беспощадное подавление эксплуататоров.
Конституция РСФСР от 1918 года закрепила федеративное устройство России. Предусматривалось, что Советы областей, отличающихся особым бытом и национальным составом, могли объединяться в автономные областные союзы, входившие на началах федерации в РСФС. Устанавливалась единая взаимосвязанная система центральных и местных органов государственной власти.
С образованием Союза ССР в 1922 году конституционное развитие России, как и других союзных республик, утрачивает свою самостоятельность, оригинальность. Республиканская Конституция в значительной степени копирует Союзную.
Вторая Конституция РСФСР, принятая 11 мая 1925 года, вслед за Конституцией СССР 1924 г, отразила смягчение политической и экономической обстановки в стране, происшедшее в связи с окончанием гражданской войны и образованием СССР. Эта Конституция юридически оформила новый государственно-правовой статус России как союзной республики в составе СССР. Конституционно закреплялось федеративное устройство России. Статья 2 Конституции РСФСР 1925 года гласила “Российская Республика есть социалистическое государство рабочих и крестьян, строящееся на основе федерации национальных советских республик”. Эта Конституция подробно регламентировала устройство советской власти: полномочия Всероссийского Съезда Советов, ВЦИК и СНК, закрепляла систему органов власти автономных социалистических республик, местных органов государственной власти, избирательную процедуру, бюджетные права РСФСР, государственную символику.
Третья Конституция РСФСР была принята 21 января 1937 года, вслед за Конституцией СССР 1936 года. Она провозгласила завершение
международных отношений, где превалирует марксистская идеология и социалистические идеи.
Конституция РСФСР 1978 года была идеологизированным документом. Марксистско-ленинское учение, идеи коммунизма признавались государственной идеологией. Государство провозглашалось основным орудием построения социализма и коммунизма. Закреплялась руководящая роль КПСС, которая, согласно Конституции, придавала научно обоснованный характер борьбе народа за победу коммунизма. В соответствии со ст. 8 Конституции трудовые коллективы обязывались воспитывать своих членов в духе коммунистической нравственности. Статья 20 Конституции РСФСР упоминала о коммунистическом идеале; ст. ст. 45, 49 - о целях коммунистического строительства.
Глубокие перемены общественного строя после 1985 года в СССР и РФ, особенно после провала августовского путча 1991 года, распад СССР не могли не отразиться на содержании Конституции России 1978 года. Она неоднократно и существенно менялась.
С учетом поправок 1989-1992 годов Конституция РФ приобрела принципиально новые черты: отказ от социалистической модели общественного развития, монопольного положения КПСС в политической системе, признание идеологии плюрализма, концепции разделения властей.
Из официального названия страны и республик в составе РФ были исключены определения “советская”, “социалистическая”, что означало признание несостоятельности социалистической модели развития .Страна стала называться Россией - Российской Федерацией. Были узаконены политический плюрализм, множественность и равноправие форм собственности, в том числе частной. В соответствии с теорией разделения властей проводилась реорганизация институтов государственной власти
(были учреждены институт Президента, Конституционный Суд РФ) расширились права местного самоуправления; обновлялась избирательная система. В Конституцию была инкорпорирована Декларация прав и свобод человека и гражданина, принятая 22 ноября 1991 года.
Существенно преобразовывалось государственное устройство. Бывшие автономные республики и ряд автономных округов и областей добились статуса республик в составе РФ. Повысился статус краев, областей, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга. На основе федеративного договора от 31 марта 1992 года разграничивалась компетенция органов государственной власти Федерации и её субъектов; устанавливались гарантии территориальной целостности России. Прекращением существования СССР было обусловлено исключение из Конституции статей, ограничивающих суверенитет России. Изменилась государственная символика России. Подтверждалась полная международная правосубъектность России, самостоятельность её внешней и оборонной политики.
Необходимость конституционных перемен назревала объективно. Действующая сейчас Конституция РФ была принята в 1993 году на референдуме, который проводился впервые в России. Гражданам предстояло оценить проект, представленный Президентом и одобренный Конституционным совещанием. В референдуме участвовало 58 187 775 зарегистрированных избирателей (54,8%), большинство из которых - 32 937 630 или 58,4% проголосовало за принятие Конституции. 12 декабря 1993 года всенародным референдумом была принята ныне действующая Конституция Российской Федерации. 19 сентября 1994 года Президент России Борис Ельцин подписал указ, в соответствии с которым 12 декабря объявлялся государственным праздником. Ныне действующая Конституция - пятая в истории России, но первая, принятая всенародным голосованием.
Глава 2. Конституционные поправки 2020 года
Согласно ст. 134 основного закона, предлагать изменения в текст конституции могут президент, Совет Федерации (СФ), Государственная дума, правительство, законодательные органы субъектов Федерации, а также группа численностью не менее одной пятой членов СФ или депутатов Госдумы. Поправки в конституцию могут быть внесены указом президента РФ, федеральным конституционным законом, законом РФ о поправке к конституции.
Ключевые положения Конституции - основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина и принципы изменения конституции - не могут быть пересмотрены Федеральным собранием. В случае, если их изменение поддержат три пятых от общего числа членов Совета Федерации и Госдумы, производится созыв Конституционного собрания. Оно должно принять решение о сохранении действующего основного закона или разработать проект новой Конституции. Новый основной закон может быть принят самим Конституционным собранием двумя третями голосов от общего числа делегатов, либо вынесен на всенародное голосование. В последнем случае Конституция считается принятой, если ее поддержали более половины принявших участие в голосовании (оно считается состоявшимся только при участии более половины избирателей).
Поправки, касающиеся федеративного устройства РФ, органов исполнительной, законодательной, судебной власти, местного самоуправления, принимаются законом РФ о поправке к Конституции и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов РФ.
Изменения в ст. 65 Основного закона, где перечисляются субъекты РФ, вносятся на основании федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта. При простом изменении названий регионов изменения в ст. 65 вносятся указом главы государства.
За всю историю действующей Конституции было принято 15 законодательных актов, вносящих поправки в ее текст. Первым стал указ Бориса Ельцина от 9 января 1996 года о корректировке названий двух республик - Ингушетии и Северной Осетии - Алании. Впоследствии большинство поправок коснулось именно этой статьи в связи с переименованием (объединением) субъектов Федерации и включением в состав РФ Республики Крым и Севастополя. Последние изменения были внесены 27 марта 2019 года, когда президент РФ Владимир Путин подписал указ о переименовании Кемеровской области в Кемеровскую область - Кузбасс.
Другим важнейшим изменением Основного закона стало увеличение срока полномочий главы государства с 4 до 6 лет, а депутатов Государственной думы - с 4 до 5 лет. Соответствующие изменения в ст. 81 и 96 были приняты 30 декабря 2008 года.
5 февраля 2014 года в Конституцию была внесена поправка, связанная с ликвидацией Высшего Арбитражного суда и передачей его полномочий Верховному суду РФ. Кроме того, были расширены полномочия главы государства по кадровым решениям в прокуратуре, он получил возможность назначать заместителей генпрокурора, прокуроров субъектов РФ и др. 21 июля 2014 года президент РФ получил право своим указом напрямую назначать до 10% членов Совета Федерации РФ.
Поправки в Конституцию РФ 2020 года: кратко тезисы и суть поправок:
-Создание федеральных территорий и организация на них публичной власти;
-Защита территориальной целостности страны, запрет действий, направленных на изменение границы РФ;
-Добавлен пункт о правопреемстве СССР;
-Добавлено упоминание Бога, защиты исторической правды, признание детей важнейшим достоянием, установка приоритета семейного воспитания;
-Установление русского языка государствообразующим;
- Признание культуры Российской Федерации уникальным наследием;
-Введение положения о самобытности культуры народов, закрепление защиты прав и поддержки соотечественников за рубежом;
-Установление возможности размещения отдельных органов власти вне города Москвы;
-Расширение полномочий ведомств России;
-Включение сельского хозяйства и молодежной политики в ведение субъектов Российской Федерации, добавление пункта о защите семьи и материнства;
-Оплата труда не менее прожиточного минимума, индексация пенсии не реже 1 раза в год;
-Обязательная индексация социальных пособий;
-Создание условий экономического роста страны, повышении доверия между государством и гражданами;
-Ужесточение требований к высшему должностному лицу субъекта РФ и органах исполнительной власти;
-Приоритет Конституции РФ над международным правом;
-Закрепление мер по международному поддержанию мира;
-Поддержание президентом мира и согласия в стране;
-Президент должен проживать в России не менее 25 лет, занимать должность не более двух сроков, не иметь иностранного гражданства;
-Добавление президенту дополнительных полномочий;
-Установление неприкосновенности для президента после отставки;
-Изменение механизма отрешения президента от должности;
-Ужесточение требований к сенаторами и депутатам Госдумы и обеспечение их неприкосновенности;
-Совместное собрание палат только для заслушивания президента;
-Включение в Конституцию арбитража, Верховного и Федерального суда, мировых судей;
-Председатель Правительства несет персональную ответственность перед президентом;
-Правительство обеспечивает укрепление и защиту семей, инвалидов, содействует развитию промышленности, поддержке волонтеров и защите экологии;
-Ужесточение требований к прокурорам и судьям;
-Генеральный прокурор может сниматься с должности президентом РФ;
-Усиление полномочий Государственного Совета Федерации;
-Главы силовых ведомств и региональные прокуроры назначаются президентом и Советом Федерации.
-Совет Федерации может снимать с должности судей;
-Президент и высокопоставленные чиновники не могут иметь иностранное гражданство;
-Конституционный суд может проверять законопроекты;
-Местное самоуправление подчиняется Федеральным законам;
-Госдума будет утверждать председателя правительства;
-Органы местного самоуправления обязаны обеспечивать население медицинской помощью.
Глава 3. Практическая работа.
Для анализа изученного материала среди учащихся 9 –го класса, мною было проведено тестирование по теме: «Конституция РФ, поправки 2020 года».
Тестирование для учащихся школы « Конституция РФ, поправки 2020 года»
1. Нормы Конституции затрагивают:
А) Все стороны жизни общества.
Б) Социальную.
В) Экономическую.
Г) Политическую.
2 Конституция регулирует:
А).Права и свободы человека и гражданина, общественное и государственное устройство, территориальное устройство, нормы основных отраслей прав.
Б). Только государственное устройство.
В). Только территориальное устройство.
3. Содержание Конституции РФ:
А). Конституция состоит из 6 разделов.
Б). Конституция состоит из преамбулы (предисловия), двух разделов и девяти глав.
В). Конституция состоит из 4 глав.
4. Не является задачей принятия Конституции РФ:
А). Установить порядок государственной власти.
Б). Утвердить правосудие.
В). Ограничение доступа граждан к политической жизни не является задачей Конституции РФ.
5.Недопущение концентрации власти в одних руках решает принцип:
А). Принцип взаимодействия властей.
Б). Проблему концентрации власти в одних руках решает принцип разделения властей.
6.Конституция РФ:
А).Важная особенность Конституции РФ заключается в том, что она обладает высшей юридической силой: никакой документ не может ей противоречить, отменить ее.
Б). Конституция РФ подкрепляется федеральным законодательством.
7.Прямое действие Конституции означает, что этот документ:
А). Конституция РФ имеет прямое действие. Это значит, что ее нормы действуют напрямую, непосредственно оказывая влияние на поведение людей.
Б). Конституция РФ действует на социальную сферу.
В). Конституция РФ действует на экономическую сферу.
8. В качестве высшей ценности Конституция РФ признает:
А). Фундаментальные основы и нормы основных отраслей права: уголовного, гражданского, административного, семейного, налогового и других.
Б).Права и свободы человека являются главной ценностью, которую признает Конституция РФ.
В). Благополучие и целостность страны.
9.Конституция РФ 1993 года стала для нашей страны:
А). Четвертая.
Б). Третья.
В).В РФ за период 20 века было принято четыре Конституции. Конституция РФ, принятая 12.12.1993 года в результате референдума ( всенародного голосования), стала пятой по счету.
10. Приоритет Конституции РФ над международным правом:
А). Если международный договор устанавливает отличные от российских законов правила, то в приоре закон РФ.
Б). Если международный договор устанавливает отличные от российских законов правила, то в приоре закон мирового права.
11. Закрепление в Конституции социальных гарантий:
А). Защита муниципальных органов власти.
Б).Защита социально незащищённых слоев населения страны.
В). Защита от банкротства.
12. Защита территориальной целостности страны.
А). Запрет действий, направленных на изменение границы РФ.
Б). Открытие границ.
В).Запрет на выезд из страны.
Диаграмма: «Осведомленность учащихся 9 класса о Конституции РФ и о факте принятия поправок»
Результат данного тестирования показал, среди 20 тестируемых учащихся – 16 человек (80%) на все вопросы ответили правильно, 4 человека (20%) –ответили с ошибками. В целом можно считать, что учащиеся 9 – класса ознакомлены с Конституцией РФ и поправками 2020 года.
В ходе работы мною были поставлены задачи по изучению вопроса поправок в Конституцию РФ и донесение этой информации до школьников. Считаю, что с этой задачей справились. Изучили становление конституционных традиций в СССР и России, узнали, сколько было конституций, когда они принимали. Выяснили, сколько раз вносились изменения в нашу Конституцию, как проводились изменения в 2020 году.
Узнали, какие именно поправки были приняты, проанализировали различия в статьях Конституции до и после поправок.
Заключение
Поправки в Конституцию Российской Федерации принятые в 2020 г., являются одним из самых значимых событий в истории современной России. Данные поправки представляют собой необходимый элемент для дальнейшего развития российской государственности и общества в целом с учетом различных событий и процессов, происходящих в нашей стране и во всем мире.
Несомненно, они не были бы столь значительными и масштабными без учета того факта, что в настоящее время сохраняются угрозы государственной целостности суверенитету Российской Федерации, а также существуют различные проблемы, связанные с их обеспечением. Данную ситуацию осложняют такие факторы, как продвижение НАТО на Восток, наличие антироссийских настроений в государствах ближнего зарубежья, деятельность международных террористических организаций на территории России, направленная в т. ч. на поддержку сепаратистских настроений, кризис международного права и доминирование политики
«двойных стандартов», что, к сожалению, с каждым днем приводит к
нарастанию противоречий на международной арене. Поэтому те поправки, которые были внесены в Конституцию РФ, являются ответом на новые тенденции в политике других государств, а также направлены на повышение устойчивости и стабильности конституционного строя России с учетом не только политических и экономических, но и духовных аспектов жизни общества. Все они в совокупности оказывают серьезное влияние на государственное строительство и заставляют пересмотреть многие моменты, связанные с пониманием его развития дальнейшем.
Таким образом, на сегодняшний день сохраняются проблемы в области защиты государственной целостности и суверенитета России, что
потребовало внесения ряда поправок в Конституцию РФ и повлекло за
собой необходимость изменений в законодательстве, создающих условия
для более действенной защиты национальных интересов, повышения качества государственного управления и, как следствие, позитивно влияющих на перспективы государственного строительства в России.
Литература
1. Авакян С. А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М., 1997.
2. Указ Президента РФ от 24.12.1993 г. № 2288 «О мерах по приведению законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации»// Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 52. Ст.5086.
3. Кукушкин Ю.С., Чистяков О.И. Очерк истории советской Конституции. -М.: Политиздат. 1987.
4.Лысенко В.Н. Развитие Федерации и Конституция России (Конституционные изменения как назревшая потребность развития федеративных отношений) // Государство и право // № 8, 1997.
5.Миронов О.О. Конституция не может быть неизменной // Государство и право № 4, 1998.
6. Эбзеев Б.С. Конституция. Правовое государство. Конституционный суд. Пособие для вузов. М.: Закон и Право. 1997. 7.Эбзеев Б.С. Толкование Конституции Конституционным судом Российской Федерации: теоретические и практические проблемы // Государство и право № 5, 1999
7. Уханкин В. В. Проблемы конституционно-правового обеспечения государственной целостности Российской Федерации // Вестник Калининградского филиала
Санкт-Петербургского университета МВД России. 2016. No 3. С. 69–72.
Приложение 1
Тестирование для учащихся школы « Конституция РФ, поправки 2020 года»
1. Нормы Конституции затрагивают:
А) Все стороны жизни общества.
Б) Социальную.
В) Экономическую.
Г) Политическую.
2 Конституция регулирует:
А).Права и свободы человека и гражданина, общественное и государственное устройство, территориальное устройство, нормы основных отраслей прав.
Б). Только государственное устройство.
В). Только территориальное устройство.
3. Содержание Конституции РФ:
А). Конституция состоит из 6 разделов.
Б). Конституция состоит из преамбулы (предисловия), двух разделов и девяти глав.
В). Конституция состоит из 4 глав.
4. Не является задачей принятия Конституции РФ:
А). Установить порядок государственной власти.
Б). Утвердить правосудие.
В). Ограничение доступа граждан к политической жизни не является задачей Конституции РФ.
5.Недопущение концентрации власти в одних руках решает принцип:
А). Принцип взаимодействия властей.
Б). Проблему концентрации власти в одних руках решает принцип разделения властей.
6.Конституция РФ:
А).Важная особенность Конституции РФ заключается в том, что она обладает высшей юридической силой: никакой документ не может ей противоречить, отменить ее.
Б). Конституция РФ подкрепляется федеральным законодательством.
7.Прямое действие Конституции означает, что этот документ:
А). Конституция РФ имеет прямое действие. Это значит, что ее нормы действуют напрямую, непосредственно оказывая влияние на поведение людей.
Б). Конституция РФ действует на социальную сферу.
В). Конституция РФ действует на экономическую сферу.
8. В качестве высшей ценности Конституция РФ признает:
А). Фундаментальные основы и нормы основных отраслей права: уголовного, гражданского, административного, семейного, налогового и других.
Б).Права и свободы человека являются главной ценностью, которую признает Конституция РФ.
В). Благополучие и целостность страны.
9.Конституция РФ 1993 года стала для нашей страны:
А). Четвертая.
Б). Третья.
В).В РФ за период 20 века было принято четыре Конституции. Конституция РФ, принятая 12.12.1993 года в результате референдума ( всенародного голосования), стала пятой по счету.
10. Приоритет Конституции РФ над международным правом:
А). Если международный договор устанавливает отличные от российских законов правила, то в приоре закон РФ.
Б). Если международный договор устанавливает отличные от российских законов правила, то в приоре закон мирового права.
11. Закрепление в Конституции социальных гарантий:
А). Защита муниципальных органов власти.
Б).Защита социально незащищённых слоев населения страны.
В). Защита от банкротства.
12. Защита территориальной целостности страны.
А). Запрет действий, направленных на изменение границы РФ.
Б). Открытие границ.
В).Запрет на выезд из страны.
Приложение 2
.png)
