Модель внутренней оценки качества деятельности общеобразовательной организации

Модель внутренней оценки качества

деятельности общеобразовательной организации

Автор работы:

Егорова Вера Владимировна

Муниципальное казенное

учреждение «Отдел

образования Алексеевского

муниципального района

Республики Татарстан»

Заведующий

информационно-

методическим отделом-

заместитель начальника

пгт.Алексеевское 2022

Оглавление

Актуальность

Анализ педагогической литературы, изданной в последние годы, наглядно показывает рост интереса к проблематике качества и оценки качества образования, нерешенность ряда методологических вопросов в этой сфере.

В условиях концептуального обоснования и формирования в российском образовании единой общероссийской системы оценки качества образования процессы совершенствования происходят в региональной и муниципальных системах оценки качества общего образования. Изменения эти затрагивают содержание, механизмы, процедуры, инструментарий оценки качества образования.

В этих условиях перед образовательными организациями стоит задача совершенствования внутренних систем оценки качества образования (далее – ВСОКО), «встраивания» их в современное оценочное пространство региона (и как следствие, всей страны в целом) с целью обеспечения реализации своих полномочий по управлению качеством образования по результатам.

Актуальность этой задачи для образовательной организации определяется рядом факторов. Так, важно помнить, что одним из основных полномочий образовательной организации в части обеспечения качества образования определено «обеспечение функционирования внутренней системы оценки качества образования».

Существуют три основных нормативных основания формирования системы оценки качества образования, согласно требованиям внутренней системы оценки качества образования (далее – ВСОКО). К обязательным компетенциям ОО относятся проведение самообследования и обеспечение функционирования ВСОКО. Порядок проведения самообследования ОО утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации (далее – Минобрнауки РФ) от 14.06.2013 № 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией». Данным порядком предписывается включение данных по ВСОКО в публичный отчет о проведении самообследования. В дополнение к приказу от 14.06.2013 № 462, приказом Минобрнауки России от 10.12.2013 № 1324 «Об утверждении показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию» утверждены показатели деятельности ОО, подлежащей самообследованию, задающие минимум содержания оценочной деятельности. В требованиях федерального государственного образовательного стандарта (далее – ФГОС) к структуре основной образовательной программы (далее – ООП) содержится раздел «Оценка достижения учащимися результатов освоения основной образовательной программы». Также ФГОС требует, чтобы оценочные модули были в составе подпрограмм ООП, рабочих программ педагогов по дисциплинам учебного плана. Все эти нормативно-правовые основания ведут к тому, что любая ОО должна проектировать цели, задачи, принципы и порядок внутренней системы оценки качества образования.

Поскольку отражение во ВСОКО всей совокупности требований по обеспечению качества образования является обязательным для образовательной организации, постольку это выступает фактором периодического мониторинга содержания ВСОКО на предмет ее соответствия требованиям и обновления в случае изменений. Другим фактором совершенствования ВСОКО, как упоминалось выше, являются изменения в единой общероссийской и региональной системах оценки качества образования.

Другим фактором совершенствования ВСОКО, как упоминалось выше, являются изменения в единой общероссийской и региональной системах оценки качества образования.

В реализуемой в Республике Татарстан Концепции региональной системы оценки качества образования (далее – РСОКО) определена стратегия формирования единого «оценочного пространства» системы образования Республики Татарстан.

В соответствии с Концепцией региональной системы оценки качества образования ВСОКО рассматриваются как самостоятельный уровень РСОКО. Именно на этом уровне осуществляется применение региональных механизмов оценки качества образования и происходит интерпретация полученной в ходе процедур оценки качества образования (региональных и муниципальных) объективной информации о качестве образования для принятия эффективных управленческих решений.

Действующая в образовательной системе Республики Татарстан региональная модель оценки качества общего образования выступает аналоговой для построения образовательными организациями современных ВСОКО.

В целом, необходимость мониторинга соответствия ВСОКО нормативным требованиям и обновление содержания актуализирует на уровне образовательной организации задачу организации деятельности по совершенствованию ВСОКО. Решение этой задачи для каждой образовательной организации является управленческой проблемой, поскольку оно определено ее полномочиями по обеспечению функционирования ВСОКО и требует значительных ресурсных затрат (организационных, кадровых, методических, нормативных, мотивационных, временных и др.).

В Алексеевском муниципальном районе Республики Татарстан функционируют 23 общеобразовательных организации.

Из них: 9 – средние школы (из них: 2 – малокомплектные школы), 13 – основные школы (из них: 3 - малокомплектные школы) , 1 – начальная школа. В 20 школах осуществляется дошкольное образование. В городской местности расположены 4 школы, в сельской местности – 19 школ. Численность обучающихся на 01.09.2021 год составляет 2913 человек.

Во всех общеобразовательных организациях представлена модель внутренней системы оценки качества образования. Однако эффективность и результативность деятельности школ у всех разная. Это наводит на мысль, что модели в некоторых учреждениях неэффективны, они не соответствуют нормативным требованиям и федеральным государственным образовательным стандартам.

Цель и задачи

Целью проекта является анализ моделей внутренней системы оценки качества образования общеобразовательных организаций Алексеевского муниципального района Республики Татарстан.

Задачи проекта:

изучение моделей внутренней системы оценки качества образования общеобразовательных организаций Алексеевского муниципального района Республики Татарстан;

выявление неэффективных показателей внутренней системы оценки качества образования;

установить соответствие моделей внутренней системы оценки качества образования общеобразовательных организаций Алексеевского муниципального района Республики Татарстан нормативным требованиям.

Целевая группа проекта

Целевая группа проекта: заместитель начальника МКУ «Отдел образования Алексеевского муниципального района Республики Татарстан» по учебно-методической работе, методисты информационно-методического центра, директора школ, заместители директоров по учебной работе.

Заместитель начальника по учебно-методической работе: образование – высшее, стаж работы в должности – 5 лет.

Методисты: всего в проекте примут участие – 6 человек.

Образование: высшее (у всех методистов).

Имеют квалификационную категорию: 1 (высшая), 2 (первая), 3 (без категории).

Стаж работы: от 1 до 3 лет – 2, от 3 до 5 лет – 1, от 5 до 10 лет – 2, от 10 лет и больше – 1.

Директора и заместители директоров по учебной работе: всего в проекте примут участие – 46 человек.

Объект и предмет исследования

В рамках реализации проекта объектом исследования выступит внутренняя система оценки качества образования в конкретной школе, предмет исследования – эффективность и соответствие модели нормативным требованиям.

Для развития и совершенствования существующей в образовательной организации внутренней системы оценки качества образования важно понимать, на каком уровне развития она находится в целом, ее отдельные составляющие в виде тех блоков, характеристика которых дана выше.

В целях анализа и оценки моделей внутренней системы оценки качества образования будут использоваться качественный и количественный подходы. Наилучший результат при этом может быть получен на основе сочетания качественного и количественного вариантов анализа и оценки внутренней системы оценки качества образования образовательной организации.

Реализация проекта осуществляется с учетом специфики конкретной образовательной организации, условий и социального контекста ее деятельности, уровня подготовки и квалификации ее работников.

Описание модели внутренней системы оценки качества образования в общеобразовательной организации и ее компонентного состава

Внутренняя система оценки качества образования в общеобразовательной организации принципиально включает следующие шесть компонентов (блоков), составных частей:

Нормативно-документационный блок. Его составляют локальные нормативные правовые акты, регулирующие применение внутренней системы оценки качества образования, отдельных оценочных процедур, устанавливающие функционал и полномочия должностных лиц, органов государственно-общественного управления общеобразовательной организацией, других субъектов оценки качества образования (в том числе создаваемых на временной основе).

В числе таких локальных нормативных правовых актов могут быть положения, правила, инструкции, требования, регламенты. Их состав определяется требованиями законодательства об образовании, вытекает из практики реализации Федеральных государственных образовательных стандартов.

Объем разрабатываемых и применяющихся в общеобразовательной организации локальных нормативных правовых актов при этом зависит от числа обучающихся, реализуемых программ общего образования, общего состояния документооборота, уровня квалификации представителей администрации, других факторов.

В числе наиболее часто встречающихся локальных нормативных правовых актов, обеспечивающих функционирование внутренней системы оценки качества образования в общеобразовательной организации, следующие:

Положение о внутренней системе оценки качества образования;

Положение о системе внутреннего мониторинга качества образования;

Положение о внутришкольном контроле (?!);

Положение о формах и периодичности текущего контроля и промежуточной аттестации обучающихся;

Положение о системе оценивания, формах и порядке проведения текущей, промежуточной и итоговой аттестации на уровне начального, основного общего образования;

Положение о предоставлении информации о текущей успеваемости учащегося, ведении электронного дневника и электронного журнала успеваемости;

Положение о критериальном оценивании;

Положение о зачетной системе обучения в 10-11 классах;

Положение об индивидуальном учебном плане;

Положение о проектной и учебно-исследовательской деятельности обучающихся;

Положение о внеурочной деятельности;

Положение о сетевой форме реализации образовательных программ;

Положение о портфолио обучающихся (?!);

Положение о системе оценки достижения планируемых результатов освоения ООП НОО (ООО) в соответствии с требованиями ФГОС.

Важно подчеркнуть, что для эффективного функционирования внутренней системы оценки качества образования в общеобразовательной организации, наряду с локальными нормативными правовыми актами, должна быть разработана и применяться система документов, ориентированная на реализацию управленческих функций планирования, контроля, оценки, анализа, учета, устанавливающая функционал и обязанности должностных лиц (организационно-распорядительные документы – приказы и распоряжения руководителя образовательной организации; контрольные и оценочные карты – например, карта оценки качества урока, карта оценки индивидуального проекта обучающегося, лист самооценки обучающегося, лист оценки метапредметных результатов; шаблоны и макеты документов – например, шаблон отчета методического объединения; должностные инструкции представителей администрации, педагогических работников; др.).

В отдельных случаях общеобразовательными организациями также разрабатываются, утверждаются установленным порядком такие специфические документы, как политика школы в области качества, миссия школы, внутришкольный стандарт качества предоставления услуги «Общее образование».

Целесообразно, чтобы в общеобразовательной организации была создана и применялась система управления документацией и данными, что позволяло бы поддерживать их в актуальном состоянии, делать доступными для исполнителей, повышать эффективность от использования. Для этого может быть разработана отдельная инструкция.

Организационный блок. Данный блок составляют структуры линейно-функционального и программно-целевого управления школой и образовательным процессом в той части, в которой данное управление предполагает реализацию функции оценки качества образования или процедур, которые включают в себя элемент оценки качества образования (самообследование, внутренний административный контроль, экспертиза, мониторинг). Линейно-функциональная структура является постоянной и носит относительно стабильный характер. Она предусматривается Уставом, штатным расписанием образовательной организации. Для структурных подразделений, представленных в линейно-функциональной структуре, разрабатываются положения о данных структурных подразделениях. Полномочия, ответственность и обязанности должностных лиц, входящих в линейно-функциональную структуру (руководитель, заместители руководителя образовательной организации, руководитель филиала или отделения, освобожденный классный руководитель, председатель школьного методического объединения, руководитель службы психолого-педагогического сопровождения, руководитель школьного информационно-библиотечного центра и др.) устанавливаются в должностных инструкциях. Отдельно в организационном блоке выделяются органы государственно-общественного управления, выполняющие экспертные, совещательно-консультативные функции (Совет школы; Педагогический совет; Общешкольный родительский комитет; Научно-методический совет).

Структуры программно-целевого управления имеют временный характер, создаются и функционируют для обеспечения реализации отдельных задач, инновационных проектов. В числе их, например, могут быть названы следующие: рабочая группа по разработке основной образовательной программы или программы развития школы; рабочая группа по проведению самообследования или мониторинга; творческая группа или сетевое педагогическое сообщество учителей-предметников; горизонтально-ориентированное методическое объединение учителей основной или старшей школы; экспертный совет, педагогический консилиум.

Для эффективного функционирования всех должностных единиц, структурных подразделений, органов ГОУ, временных групп, объединяемых организационной структурой внутренней системы оценки качества образования, целесообразно разрабатывать и периодически уточнять матрицу полномочий и ответственности. Это исключает наступление таких негативных явлений в управлении, как дублирование и функционализм.

Процессуальный блок. Данный блок содержит описание тех процедур, с помощью которых осуществляется оценка качества образования в школе, как в целом, так и по его отдельным аспектам. Их принято называть внутренними процедурами, поскольку они инициируются, выполняются силами самой школой, в соответствии с ее планами. Следует отметить, что реализация ряда из таких процедур прямо предписывается нормативными правовыми актами, например: текущий контроль и промежуточная аттестация обучающихся; самообследование образовательной организации.

В числе внутренних процедур оценки качества образования в общеобразовательной организации могут также реализовываться: экспертиза (образовательных программ, рабочих программ, учебно-методических материалов, условий реализации основной образовательной программы в соответствии с ФГОС); педагогический консилиум; портфолио обучающегося и выпускника; предметное тестирование с использованием открытых контрольно-измерительных материалов; административный контроль обученности; процедуры оценки качества усвоения учебного материала, встроенные в процесс обучения (формирующее, критериальное оценивание); мониторинг качества образования (системный и по направлениям); внутренний аудит качества образования (аудит качества работы методического объединения; аудит качества управления образовательным процессом); рейтинговые процедуры; бенчмаркинг (от англ. критерий, ориентир); социологические исследования; профориентационное, психодиагностическое тестирование; валеологический скрининг и т.п.

Значительное разнообразие оценочных процедур и используемых оценочных инструментов проявляется в условиях реализации Федеральных государственных образовательных стандартов начального, основного, среднего общего образования. Изучение школьной практики последних лет показывает, что находят применение, используются такие из них, как: комплексные работы на межпредметной основе; комплексные диагностические работы; кейс-технологии; технология суммативного оценивания; технология формирующего оценивания; экспертное оценивание на основе технологических карт; рецензия на проект обучающегося; дневник проекта обучающегося; карты само- и взаимоанализа обучающегося; сводная карта развития УУД, формируемая на основе карты наблюдений учителя по оценке результатов проектной деятельности обучающихся; критериальная оценка публичного представления продуктов проектной исследовательской деятельности обучающихся; публичные слушания и оценка жюри продуктов проектной исследовательской деятельности обучающихся; опросные листы «Качество школьного пространства деятельности» для учителей, обучающихся, родителей; карта индикаторов качества программы проектной деятельности в рамках реализации образовательной программы; др.

Образовательная организация по предписанию вышестоящих органов и в соответствии с их планами, регламентами участвует в организации и реализации таких процедур, как всероссийские проверочные работы (проверка учителями на месте работ обучающихся в статусе эксперта); оценка компетенций учителей на основе единого фонда оценочных материалов; оценка соответствия квалификации учителя занимаемой должности; школьный тур предметных олимпиад, региональных и федеральных конкурсов, интеллектуальных соревнований. В ряде случаев, как, например, в ходе всероссийских проверочных работ, учителя-предметники принимают непосредственное участие в них, выполняя функцию по проверке работ обучающихся. В ряде случаев, как, например, в случае с метапредметными олимпиадами различного уровня, независимой оценкой качества подготовки обучающихся, оценочная процедура организуется оператором олимпиады, независимой оценки, но изначально инициатива участия обучающихся в них принадлежит школе.

Очень важно, чтобы в отношении внутренних оценочных процедур в общеобразовательной организации были разработаны документированные инструкции, регламенты, позволяющие организовать обучение персонала их реализации, а также обеспечить единообразное выполнение, взаимодействие всех участников. Ценность внешних процедур оценки качества образования для общеобразовательной организации состоит в том, что они, с точки зрения теории управления, носят поддерживающий характер. Формируемая на основе их реализации информация о качестве образования в конкретной школе, массив контекстных данных может и должен использоваться школой при принятии управленческих решений по улучшению качества.

Например, на основе информации по результатам проведения комплексной проверки качества образования в конкретной школе силами ия контроля и надзора в сфере образования, или на основе ГИА выпускников 9-х и 11-х классов ее администрацией, педагогическим коллективом может быть разработан детальный план, «дорожная карта» улучшений, ликвидации проблем и недостатков в отношении качества. Аналогичным примером может выступать и использование школой результатов такой внешней оценочной процедуры, как независимая оценка качества ее деятельности, как организации, осуществляющей образовательную деятельность. Ряд внутренних и, соответственно, внешних процедур буквально не являются оценочными процедурами, но в значительной мере либо связаны с ними, либо обеспечивают сбор, обработку, анализ информации (статистические методы контроля качества; процедуры фиксации первичных данных, сбора информации для формирования официальной статистики; процедура обучения экспертов, аудиторов; др.).

Инструментально-технологический и ресурсный блок. Данный блок объединяет всю совокупность оценочно-измерительных средств, контрольно-измерительных материалов, оценочных технологий, методик, технических ресурсов, программно-аппаратных средств, используемых для осуществления процедур оценки качества образования.

Реализация ФГОС начального, среднего общего образования обусловливает необходимость разработки, отбора, адаптации комплекса инновационных средств оценки образовательных результатов, особенно метапредметных.

В числе оценочно-измерительных средств, контрольно-измерительных материалов, оценочных технологий, методик внутренней оценки качества образования могут быть:

• Методика оценки качества урока, воспитательного мероприятия;

• Методика оценки качества образовательной, рабочей программы;

• Методика оценки качества деятельности учителя, методического объединения;

• Многобалльная система оценки образовательных результатов на критериальной основе;

• Зачётная система оценки образовательных достижений обучающихся;

• Трехуровневые контрольные работы;

• Проверочные работы по теме и зачеты (одно- и двухуровневые). Оценочные листы к проверочным работам;

• Карта самоанализа проверочной работы по теме; оценочный лист к итоговой контрольной работе по предмету;

• Диагностические работы (стартовые, тестовые). Оценочные листы к тестовым диагностическим работам;

• Технология формирующего (текущего) оценивания;

• Технология констатирующего (итогового) оценивания;

• Листы оценки проектов;

• Папка индивидуальных образовательных достижений по предмету;

• Система многобалльного оценивания (в отличие от традиционной 5- балльной);

• Зачетная система оценки (10-11 классы);

• Оценочные инструменты и процедуры, ориентированные на оценку индивидуального прогресса обучающихся (комплексные контрольные работы, тесты, диктанты, сочинения, анкетирование, экспертная оценка, педагогическое наблюдение, творческие работы, групповые и индивидуальные проекты, учебные исследования, психологические методики);

• Учебно-практические задания для диагностики отдельных групп УУД; задания на владение некоторыми УУД (сравнение, классификация, нахождение ошибки, нахождение последовательности действий и др.);

• Промежуточные и итоговые комплексные работы на межпредметной основе;

 Технологии выбора, проектирования и управления ИОМ обучающегося (собеседование, анкетирование, групповое целеполагающее занятие);

 Оценочный и диагностический инструментарий, встроенный в различные обучающие платформы.

Общеобразовательная организация вправе использовать контрольно-измерительные материалы, контрольно-оценочные средства, используемые при проведении этапов Всероссийской олимпиады школьников; вузовских заочных олимпиад; применяемые в системе международных сравнительных исследований (PISA; PIRLS; TIMSS и др.); в системе международных экзаменов (FCE, PET, KET, TOEFL и др.); рекомендуемые Международным бакалавриатом; используемые при проведении международных и национальных предметных игровых конкурсов («Кенгуру», «Британский бульдог», «Русский медвежонок», «Золотое руно», «Пегас», «Человек и природа»); предлагаемые авторами учебников; входящие в комплект электронных образовательных ресурсов.

Важной составляющей инструментально-технологического и ресурсного блока являются, использующиеся в общеобразовательной организации, автоматизированные информационно-управляющие системы (АИУС), компьютерные программы, позволяющие значительно экономить временные, человеческие ресурсы в ходе сбора, обработки, хранения, передачи информации.

Параметрический блок. Содержание данного блока внутренней системы оценки качества образования составляет совокупность критериев, показателей, индикаторов, используемых в различных процедурах, инструментах оценки качества образования. При этом важно понимать, что часть из таких критериев, показателей, индикаторов задаются нормативными правовыми актами (например, лицензионные показатели, показатели СанПиН, показатели федерального мониторинга системы образования); устанавливаются предписаниями вышестоящих органов управления (например, показатели самообследования общеобразовательной организации, установленные Минобрнауки России; индикаторы качества выполнения муниципального задания); сформулированы в виде норм и стандартов; предусмотрены той или иной автоматизированной информационно-управляющей системой; используются в системе ведомственной статистики (например, статистические формы ОШ и РИК) или мониториговых исследованиях, проводимых на вышестоящих уровнях управления; применяются при проведении конкурсов (например, критерии, используемые в рамках ежегодной Премии Правительства РФ в области качества), а также при сборе контекстных данных в ходе реализации таких федеральных оценочных процедур, как ВПР, НИКО.

Значительная часть оценочно-критериальных комплексов разрабатывается и применяется самой общеобразовательной организацией при организации и проведении мониторинга качества по отдельным направлениям (например, мониторинг качества здоровьесберегающей среды школы и здоровья обучающихся; мониторинг качества условий и результатов реализации образовательной программы; мониторинг программы преемственности начального и основного общего образования); при создании и применении внутришкольных оценочных инструментов; при разработке программы развития школы, при переходе на систему эффективного контракта с педагогическими работниками и т.п.

Определенной мотивацией педагогического коллектива к разработке современных оценочно-критериальных комплексов является деятельность в рамках реализации и ступенчатого введения ФГОС начального, основного, среднего общего образования. Необходимость в их разработке возникает в ситуациях проектирования основной образовательной программы для того или иного уровня общего образования (раздел «Система оценки достижения планируемых результатов освоения ООП»), применении той или иной методики, технологии обучения, оценки качества усвоения учебного материала, качества образовательных результатов (например, критерии оценки портфолио обучающегося; критерии оценки устных ответов; критерии оценки решения геометрической задачи; критерии оценки итогового индивидуального проекта и группового проекта).

Сложность использования в образовательной организации многочисленных критериев, показателей, индикаторов определяется рядом факторов, в числе которых следующие: оперирование различными видами показателей (абсолютные; относительные; емкостные; показатели удельного веса; временные; темповые; комплексные показатели, получаемые в результате аддитивного или неаддитивного, то есть статистического свертывания); использование шкал различной размерности (в одном случае используется 5-балльная шкала, в другом случае – 10-балльная, в третьем случае – дихотомическая шкала или шкала полярных профилей); отсутствие унифицированного подхода на всех уровнях управления к формулированию того или иного показателя (например, в одном случае показатель предполагает получение абсолютного значения в виде количества обучающихся, в другом случае показатель предполагает получение значения в виде доли обучающихся); отсутствие в подавляющем большинстве случаев эталонных значений, норм и стандартов, относительно которых может осуществляться оценивание, построение той или иной оценочной шкалы; слабая квалиметрическая подготовка педагогических работников.

Информационно-презентационный блок. Сущность и назначение данного блока внутренней системы оценки качества образования состоит в том, чтобы аккумулировать, систематизировать информацию по результатам внутренних и внешних оценочных процедур, делать ее удобной и технологичной для использования различными потребителями и заинтересованными сторонами.

В частности, в общеобразовательной школе могут и должны создаваться различные банки данных, статистики на бумажных и электронных носителях по различным направлениям, в том числе:

отчеты о самообследовании образовательной организации;

данные ведомственной статистики и отчетности;

данные по результатам проведения проверки выполнения лицензионных требований, комплексных проверок образовательной организации;

статистика промежуточной аттестации обучающихся, государственной итоговой аттестации выпускников (ОГЭ и ЕГЭ);

справки по внутришкольному контролю;

отчетность по конкурсной деятельности, предметным олимпиадам;

справки по итогам проверки деятельности (аудита качества) методических объединений;

данные сайта bus.gov.ru по независимой оценке качества образовательной деятельности школы;

отчеты о мониторинговых и социологических исследованиях;

экспортированные данные по результатам внешних оценочных процедур (ВПР, НИКО) и сопровождающего их сбора контекстных данных;

 экспортированные данные сервиса официального сайта образовательной организации («Оценка качества услуг, предоставляемых школой»);

статистика, содержащаяся в автоматизированной информационно-управляющей системе школы, в информационных системах, обеспечивающих управление сферой образования региона;

 др.

Для удобства использования данных, статистики в управлении качеством образования на уровне общеобразовательной организации важно структурировать их, своевременно и периодически актуализировать, обеспечить защиту от несанкционированного изъятия, искажения, утери.

Наличие постоянно пополняемых данных, статистики позволяет в рамках внутренней системы оценки качества образования устанавливать динамику и обеспечивать качество основных процессов (учебный, воспитательный процесс, методическая работа), индивидуальный прогресс обучающегося, динамику формирования у обучающихся универсальных учебных действий, личностных результатов в соответствии с ФГОС; осуществлять перспективную оценку, прогнозирование, строить имитационные модели в отношении образовательных достижений обучающихся; определять эффективность того или иного субъекта образовательной деятельности (методическое объединение, учитель); прослеживать влияние на качество образовательного процесса того или иного фактора; мн. др.

Качественный анализ и оценка внутренней системы оценки качества образования образовательной организации

Для проведения качественного анализа и оценки внутренней системы оценки качества образования, использующейся в общеобразовательной организации, предлагается следующая структура:

1. Краткая характеристика образовательной организации (тип, вид, численность контингента, год начала функционирования, реализуемые программы и др.)

2. Перечень, периодичность и краткая характеристика используемых в образовательной организации методов, технологий и процедур оценки качества образования:

самообследование образовательной организации;

мониторинг;

внутренний аудит, независимая оценка качества подготовки обучающихся;

рейтинг; конкурсы по качеству;

портфолио участников образовательного процесса;

экспертиза проектов, программ, инноваций; педагогический консилиум;

сравнительные исследования, бенчмаркинг (изучение опыта лидеров, изучение и внедрение инновационного опыта);

и др.

3. Перечень и краткая характеристика используемых в образовательной организации контрольно-измерительных материалов (КИМ), оценочно-измерительных средств (ОИС), достижений квалиметрии:

диагностические контрольные работы;

средства психодиагностики;

он-лайн технологии;

формирующее оценивание, предметные тесты, естественные педагогические тесты, карты УУД e. методы таксономической квалиметрии;

многобалльные шкалы;

статистические методы контроля качества;

весовые коэффициенты, агрегирование показателей;

и др.

4. Перечень и краткая характеристика разработанных / освоенных и внедренных в образовательной организации методик, использующихся для оценки различных аспектов качества образовательного процесса.

методика оценки качества урока;

методика оценки качества деятельности учителя;

методика оценки качества рабочей программы;

методика оценки качества деятельности школьного методического объединения;

методика оценки воспитанности обучающихся и выпускников, личностных результатов в соответствии с ФГОС;

методика оценки уровня сформированности универсальных учебных действий, учебно-предметных компетенций и др.

5. Перечень и краткая характеристика разработанных / освоенных и внедренных в образовательной организации оценочно-критериальных комплексов (далее – ОКК) для использования в различных процедурах оценки качества образовательного процесса.

ОКК – совокупность взаимосвязанных критериев и показателей (индикаторов), предназначенных для оценки качества применительно к различным объектам (процессы и виды деятельности; педагогические и социальные результаты, эффекты; содержание образования; участники образовательного процесса и их отношения; управление; компоненты образовательной системы школы; ресурсы и образовательная инфраструктура и т.д.)

6. Перечень разработанных и использующихся в образовательной организации внутришкольных стандартов качества и целевых индикаторов.

7. Перечень должностных лиц, структурных подразделений и органов государственно-общественного управления, за которыми закреплены функции по управлению и оценке качества образования (характеристика функционала, полномочия, регулирующие локальные акты, должностные инструкции и др.).

Наличие в образовательной организации практики создания и функционирования временных рабочих групп, стратегических команд по разработке и реализации инновационных проектов в области оценки качества образования.

8. Обучение персонала образовательной организации в области оценки качества образования (командное, корпоративное, встроенное обучение; стажировки; повышение квалификации; сетевые профессионально-педагогические сообщества и т.п.).

9. Разработка (реализация) в образовательной организации инноваций, проектов, целевых программ, связанных с модернизацией внутренней системы оценки качества образования.

10.Апробированный опыт в области оценки качества образования, который транслировался на муниципальном, региональном, федеральном уровнях, опубликован в научно-методических и периодических изданиях, представлялся в рамках различных конкурсов.

11.Форма и способы представления результатов оценки качества образования (отчет о самообследовании, публичный доклад, размещение информации на официальном сайте, в СМИ, в профессиональных периодических изданиях; банк инновационного опыта; банки и базы данных и т.д.). Способы и алгоритмы работы со статистикой, полученной в результате реализации оценочных процедур. Практика и направления использования информации для принятия управленческих решений по улучшению качества образовательного процесса.

12.Формы графического и табличного представления результатов оценки качества образования, отличные от установленных ведомственных статистических форм (ОШ, РИК). Временные периоды, которые используются при анализе данных по результатам оценки качества образования.

Количественный анализ и оценка внутренней системы оценки качества образования образовательной организации

В предложенной ниже методике для проведения такого анализа и оценки используется шкала полярных профилей, эквивалентная 5-балльной шкале. В ходе проведения количественного анализа и оценки внутренней системы оценки качества образования эксперты из числа методистов и управленческих работников общеобразовательных организаций работают с ниже приведенной таблицей, оценивая внутреннюю систему по каждому из 6 блоков в отдельности, а также по каждой отдельной позиции внутри этих блоков. Уровень развития каждой составляющей оценивается в баллах: -2 (1 балл); -1 (2 балла); 0 (3 балла); + 1 (4 балла); +2 (5 баллов). Желательно, чтобы эксперт привел аргументы в пользу выбранной оценки, то есть дал соответствующие пояснения и дополнения.

Интерпретация вариантов оценки и направления оценки по блокам представлены в Приложении.

Этапы реализации проекта

Подготовительный – обсуждение проекта с целевой группой, распределение зон ответственности среди методистов.

Основной (практический) – практическая реализация проекта.

Заключительный - получение результатов, обсуждение с целевой группой, подведение итогов реализации проекта.

Сроки реализации проекта – 01.09.2022-31.05.2023

Ожидаемые результаты реализации проекта

После получения количественных агрегированных данных по каждому из блоков, суммарно по всей внутренней системе оценки качества образования, проводится качественный анализ, имеющий своей целью установление:

- уровня развития внутренней системы оценки качества образования
относительно некоей идеальной модели;

- областей совершенствования и развития внутренней системы оценки
качества образования;

- степени сбалансированности отдельных блоков;

- потенциала развития отдельных блоков.

Результаты анализа и оценки внутренней системы оценки качества образования в общеобразовательной организации с применением качественных и количественных методов могут и должны быть положены в
основу разработки комплекса мер, «дорожной карты» по ее инновационному
совершенствованию, повышению эффективности применения. Такой комплекс мер, «дорожная карта» могут разрабатываться как в виде отдельного плана, так и в виде целевого проекта.

Реализация проекта призвана дать импульс развитию, обеспечить единообразие подходов к совершенствованию внутренних систем оценки качества образования. Одновременно, выполнение образовательными организациями всего спектра направлений и процедур внутренней оценки качества образования призвано обеспечить естественный, эволюционный переход от оценки к менеджменту качества и тем самым способствовать достижению и поддержанию конкурентоспособного уровня качества образования в Алексеевском муниципальном районе.

Заключение

В данном проекте представлены основные блоки внутренней системы оценки качества образования, предложения по ее анализу и оценке, определению направлений совершенствования в условиях реализации Федеральных государственных образовательных стандартов, осуществления комплекса внешних оценочных процедур.

Проект адресуется руководящим и педагогическим работникам образовательных организаций, специалистам государственных, муниципальных органов управления образованием, муниципальных методических служб, центров оценки качества образования.

Предложенные в проекте подходы, приемы и методы можно использовать в качестве ориентира в работе по созданию, применению новых, совершенствованию существующих внутренних систем оценки качества образования. На их основе могут осуществляться процедуры самоанализа, внешней оценки сформированности и эффективности таких систем.

Список использованных документов и источников информации

Авдашкин Андрей Александрович Алгоритм управленческой деятельности по разработке модели внутренней системы оценки качества образования // Научно-методическое обеспечение оценки качества образования. 2016. №1 (1). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/algoritm-upravlencheskoy-deyatelnosti-po-razrabotke-modeli-vnutrenney-sistemy-otsenki-kachestva-obrazovaniya (дата обращения: 17.02.2022).

Баранова Юлия Юрьевна Проектно-целевое управление совершенствованием внутренней оценки качества образования // Научно-методическое обеспечение оценки качества образования. 2017. №2 (3). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/proektno-tselevoe-upravlenie-sovershenstvovaniem-vnutrennih-sistem-otsenki-kachestva-obrazovaniya (дата обращения: 17.02.2022).

Еремина Е.В. Внутренняя система оценки качества образования как инструмент управления общеобразовательной организацией // Научно-методическое обеспечение оценки качества образования. 2020. №2 (10). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vnutrennyaya-sistema-otsenki-kachestva-obrazovaniya-kak-instrument-upravleniya-obscheobrazovatelnoy-organizatsiey (дата обращения: 17.02.2022).

Кисенко Василий Николаевич, Терехина Наталья Николаевна Модель внутренней системы оценивания качества образования // Научно-методическое обеспечение оценки качества образования. 2017. №1 (2). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/model-vnutrenney-sistemy-otsenivaniya-kachestva-obrazovaniya (дата обращения: 17.02.2022).

Маркова М.В. Анализ концепций и моделей управления качеством образовательной деятельности // Фундаментальные исследования. – 2008. – № 12. – С. 54-56;
URL: https://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=4318 (дата обращения: 17.02.2022).

Федорова Т. Т., Мухаметов А. Р., Зияева Г. А. Региональная система оценки качества образования в Республике Татарстан // Отечественная и зарубежная педагогика. 2017. №2 (38). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/regionalnaya-sistema-otsenki-kachestva-obrazovaniya-v-respublike-tatarstan (дата обращения: 17.02.2022).

Глоссарий

Качество образования - комплексная характеристика образовательной
деятельности и подготовки обучающегося, выражающая степень их соответствия федеральным государственным образовательным стандартам, образовательным стандартам, федеральным государственным требованиям и (или) потребностям физического или юридического лица, в интересах которого осуществляется образовательная деятельность, в том числе степень
достижения планируемых результатов образовательной программы (273-ФЗ,
ст. 2, п. 1).
Внутренняя система оценки качества образования – совокупность организационных структур, реализуемых ими процедур, регулирующих локальных нормативных правовых актов, инструментария и технологий, обеспечивающих оценку качества образовательного процесса и управления им, образовательных программ и образовательных достижений обучающихся, качества по иным аспектам и направлениям образовательной деятельности, на основе которой осуществляются корректирующие и предупреждающие управленческие воздействия, направленные на улучшение качества.
Мониторинг– систематическое отслеживание процессов, результатов, других характеристик образовательной системы для выявления степени соответствия ее развития и функционирования заданным целям.
Мониторинг качества образования – целенаправленное, специально организованное, непрерывное слежение за изменением основных свойств качества образования в целях своевременного принятия адекватных управленческих решений по коррекции образовательного процесса и созданных для него условий на основе анализа собранной информации и педагогического прогноза.
Система мониторинга качества образования – система сбора, обработки, анализа, хранения и распространения информации об образовательной системе и ее отдельных элементах, которая ориентирована на информационное обеспечение управления качеством образования, позволяет судить о состоянии системы образования в образовательной организации в любой момент времени и обеспечить возможность прогнозирования ее развития.
Аудит– систематический, независимый и документированный процесс получения данных и их объективной оценки с целью определения степени соответствия критериям аудита (ГОСТ Р ИСО 9000).
Аудит качества (проверка качества) – систематический и независимый анализ, позволяющий определять соответствие деятельности и результатов в области качества запланированным мероприятиям, пригодность этих мероприятий для достижения поставленных целей.
Критерий– признак, на основании которого производится оценка, классификация оцениваемого объекта.
Стандарт(от лат. stаndart. - норма, образец) - типовой образец, которому должны удовлетворять вещи, предметы, явления по размерам, форме, качеству.

Приложения

Интерпретация вариантов оценки

Нормативно-документационный блок

Организационный блок

3. Процессуальный блок

Инструментально-технологический и ресурсный блок

Параметрический блок

6. Информационно-презентационный блок